Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-56/2016 от 29.08.2016

Дело № 12-56/2016

РЕШЕНИЕ

г. Камбарка 23 сентября 2016 года

Судья Камбарского районного суда УР Иконников В.А.,

при секретаре Балакиной С.П.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу САВ на постановление начальника отдела охраны объектов животного мира Управления охраны, мониторинга объектов животного мира и среды их обитания Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики ЛВВ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым САВ, <данные изъяты>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 700 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела охраны объектов животного мира Управления охраны, мониторинга объектов животного мира и среды их обитания Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики ЛВВ № от ДД.ММ.ГГГГ САВ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 700 рублей.

Административное правонарушение выразилось в том, что Постановлением Правительства УР от 05.08.2013 г. №352 "О введении ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства на территории Удмуртской Республики, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения" введены ограничения и запреты на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства на территории Удмуртской Республики, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения. Согласно подпункту 6 пункта 1 данного постановления запрещена охота на селезней утки без подсадной утки в период весенней охоты. При этом, ДД.ММ.ГГГГ в 18 час 50 мин САВ производил охоту на территории угодий Камбарского ООиР, в пойме <адрес>, на селезня утки без подсадной утки с оружием системы <данные изъяты>, с разрешением РОХа №, охотничьим билетом серии 18 №, разрешением на добычу охотничьих ресурсов серии 18 № от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом нарушил подпункт 6 пункта 1 Постановления Правительства УР от 05.08.2013 г. №352 и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ.

В жалобе САВ просит отменить указанное постановление, указывая на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ, а также наличие существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ при вынесении постановления по делу (л.д. 1-2).

САВ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Начальник отдела охраны объектов животного мира Управления охраны, мониторинга объектов животного мира и среды их обитания Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды УР ЛВВ в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил.

Дело было рассмотрено при указанной явке.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, судья приходит к выводу об отмене постановления начальника отдела охраны объектов животного мира Управления охраны, мониторинга объектов животного мира и среды их обитания Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики ЛВВ № от ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. При этом, в силу ч. 2 ст. 1.4 КоАП РФ особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

САВ является судьей в отставке, что в частности подтверждается письмом начальника Управления Судебного департамента в УР от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 105).

Согласно п.1 ст.15 Закона Российской Федерации N 3132-1-I "О статусе судей в Российской Федерации" (далее - Закон о статусе судей) за лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу.

Согласно абз. 2 пункта 4 статьи 16 Закона "О статусе судей", в которой содержатся гарантии неприкосновенности судьи, установлено, что решение по вопросу о привлечении судьи к административной ответственности принимается в отношении судьи судебной коллегией в составе трех судей соответственно верховного суда республики по представлению Генерального прокурора Российской Федерации.

Таким образом, для решения вопроса о привлечении судей к административной ответственности создан специальный юрисдикционный орган и установлена специальная процедура.

Сведений о том, что при привлечении САВ к административной ответственности были соблюдены требования Закона о статусе судей, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах постановление начальника отдела охраны объектов животного мира Управления охраны, мониторинга объектов животного мира и среды их обитания Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики ЛВВ № от ДД.ММ.ГГГГ, - подлежит отмене.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении САВ имели место ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 1 год.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, выносится решение об отмене постановления и направления по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным должностным лицом.

Учитывая вышеизложенное дело об административном правонарушении в отношении судьи в отставке подлежит направлению начальнику отдела охраны объектов животного мира Управления охраны, мониторинга объектов животного мира и среды их обитания Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, для принятия решения о направлении по подведомственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу САВ удовлетворить частично.

Постановление начальника отдела охраны объектов животного мира Управления охраны, мониторинга объектов животного мира и среды их обитания Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики ЛВВ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым САВ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 700 рублей, - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренное ч.3 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении САВ возвратить начальнику отдела охраны объектов животного мира Управления охраны, мониторинга объектов животного мира и среды их обитания Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики для принятия решения о направлении по подведомственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения через Камбарский районный суд Удмуртской Республики.

Судья /подпись/ В.А. Иконников

Копия верна:

Судья В.А. Иконников