Судебный акт #1 (Определения) по делу № 2а-67/2023 (2а-1919/2022;) ~ М-1773/2022 от 21.10.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19.01.2023    с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Акинцева В.А.,

при секретаре Волгушевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-67/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области к Борисову Денису Владимировичу о взыскании недоимок по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №23 по С/о обратилась в Красноярский районный суд С/о с административным иском к Борисову Д.В. о взыскании недоимок по налогам, просит взыскать с ответчика задолженность за 2020 год по транспортному налогу в размере 26462 рубля и пени 92 рубля 62 копейки, налогу на имущество физических лиц в размере 335 рублей и пени в сумме 1 рубль 17 копеек, по земельному налогу в размере 94 рубля и пени в сумме 33 копейки,

Борисов Д.В., являющийся в силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиком, обязан на основании пп.1 п.1 ст.23 НК РФ уплачивать законно установленные налоги. В случае просрочки налогоплательщиком исполнения своей обязанности по уплате налога статьей 75 НК РФ предусмотрена обязанность уплаты пени.

Борисов Д.В. на основании главы 32 НК РФ является плательщиком налога на имущество физических лиц, главы 28 НК РФ - транспортного налога, главы 31 НК РФ - земельного налога.

Согласно ч.4 ст.85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

По данным Межрайонной ИФНС России №23 по С/о, полученным в порядке ч.4 ст.85 НК РФ, Борисов Д.В. является собственником объектов налогообложения, указанных в налоговом уведомлении №№ от 01.09.2021.

По расчетам истца задолженность ответчика за 2020 год составила по транспортному налогу в размере 26462 рубля и пени 92 рубля 62 копейки, налогу на имущество физических лиц в размере 335 рублей и пени в сумме 1 рубль 17 копеек, по земельному налогу в размере 94 рубля и пени в сумме 33 копейки.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить.

Административный ответчик и его представитель в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, настаивали на доводах отзыва, согласно которому иск подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку налоговое уведомление и требование истцом в адрес ответчика не направлялись.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что следует оставить настоящий иск без рассмотрения по следующим основаниям.

В соответствии со ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные

налоги.

В силу ст. 11 НК РФ недоимкой признается сумма налога или сумма сбора, не уплаченные в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В ст.52 НК РФ определен порядок исчисления налога. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, которое, в частности, может быть направлено по почте заказным письмом. В случае направления налогового уведомления заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Статьями 357, 358, 363 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 363 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Аналогичные положения предусмотрены ст.397 НК РФ для земельного налога и ст.409 НК РФ - для налога на имущество физических лиц.

Налоговым органом ответчику Борисову Д.В. начислены за налоговый период 2020 года транспортный налог, земельный налог и налог на имущество физических лиц с направлением в его адрес: <адрес> налогового уведомления N44819608 от 01.09.2021 об уплате транспортного налога в размере 26462 рубля, налога на имущество физических лиц в размере 335 рублей, земельного налога в размере 94 рубля со сроком уплаты до 01.12.2021, в котором указаны налоговый период, налоговая база, объекты налогообложения, налоговая ставка и расчет налога.

В связи с неуплатой налога в адрес налогоплательщика <адрес>, направлено требование N99026 по состоянию на 16 декабря 2021 года, которым предложено в срок до 08.02.2022 уплатить недоимку по транспортному налогу в размере 26462 рубля и пени 92 рубля 62 копейки, налогу на имущество физических лиц в размере 335 рублей и пени в сумме 1 рубль 17 копеек, по земельному налогу в размере 94 рубля и пени в сумме 33 копейки.

Однако, ответчик Борисов Д.В. с 09.06.2020 зарегистрирован по адресу: <адрес>

Следовательно, ответчик не получал корреспонденцию истца по объективным причинам - проживание по иному адресу.

Также установлено, что ответчиком Борисовым Д.В. личный кабинет налогоплательщика заведен лишь 02.04.2022 по истечении срока, отраженного в налоговом требовании.Истцом несмотря на требования суда не представлено суду доказательств вручения ответчику налогового уведомления и требования, на основании которых заявлен настоящий иск.

Таким образом, судом установлено, что ответчик не получал налогового уведомления № от 01.09.2021 и требование N99026 по состоянию на 16 декабря 2021 года.

Следовательно, обязанность по уплате налога у ответчика по указанным документам отсутствовала.

В силу положений статьи 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения; в случае, если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом; налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма;

Согласно п.6 ст.69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лиц^ (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом подтверждающим факт и дату получения этого требования; если указанными способами требование of уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считаете! полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить закона установленные налоги и сборы. Пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федераци предусматривает, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органол обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Такс порядок, являясь существенным элементом налогового обязательства, в частности, по транспортнол/ налогу, направлен, прежде всего, на своевременное и безошибочное исполнение указание конституционной обязанности в отношении данного налога, имеющего особенности исчисления и уплат физическими лицами.

По буквальному смыслу приведенных норм, отсутствие возможности вручить налогов* уведомление (налоговое требование) федеральный законодатель увязывает не только с факт<

уклонения налогоплательщика от его получения, - им не исключаются и иные причины неполучения указанных документов налогоплательщиком, в том числе объективного характера. Признав направление данных документов по почте заказным письмом надлежащим способом уведомления, федеральный законодатель установил презумпцию получения его адресатом на шестой день с даты направления. Такое правовое регулирование призвано обеспечить баланс частного и публичного интересов в налоговых правоотношениях и гарантировать исполнение налогоплательщиками конституционно-правовой обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов.

При этом факт получения налогового уведомления (налогового требования) по почте заказным письмом на шестой день после направления может быть опровергнут при рассмотрении соответствующего спора в суде, в том числе по иску налогового органа о взыскании недоимки по налогу (определение Конституционного Суда РФ от 8 апреля 2010 года N 468-0-0).

Между тем, в данном конкретном случае налоговое уведомление и требование по месту жительства налогоплательщика не направлялись, в установленном законом порядке ему не вручались. При этом обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Действующее правовое регулирование (статья 48 НК РФ, статья 286 КАС РФ) связывает право налогового органа на обращение в суд с заявлением о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций с наличием у таких лиц задолженности по обязательным платежам и неисполнением требования об уплате взыскиваемой денежной суммы в добровольном порядке или пропуском указанного в таком требовании срока уплаты денежной суммы.

Направление налоговым органом налогового уведомления по ошибочному адресу не порождает у налогоплательщика обязанности по уплате налога. Следовательно, право на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу у налогового органа в случае направления требования об уплате налога по ошибочному адресу не возникает.

В силу положений части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

С учетом того, что федеральным законодателем в отношении транспортного, имущественного и земельного налогов, уплачиваемого физическими лицами, установлен предшествующий обращению в суд порядок взыскания путем последовательного направления налогового уведомления, требования об уплате налога, то есть досудебный порядок урегулирования данного вида административного спора, который, с учетом приведенных выше законоположений, в данном случае нельзя признать соблюденным, данное административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения в силу пункта 1 части 1 статьи 196 КАС РФ, согласно которого суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.196 КАС РФ, суд,

определил:

Оставить административное исковое заявление МИФНС России №23 по Самарской области i Борисову Денису Владимировичу о взыскании недоимок по налогам за 2020 год оставить бе: рассмотрения.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административной искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд административным исковым заявлением в общем порядке

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районны суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья

Акинцев В.А.