Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-779/2017 ~ М-443/2017 от 30.03.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Симаковой Л.В.,

при секретаре Еганян В. А.,

с участием представителя истца Цалко В. Г., представителя ответчика Антропова В. В. – Овчинниковой Т. Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 08 июня 2017 года

гражданское дело № по исковому заявлению Администрации ... сельсовета Шадринского района к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области, Антропову В.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация ... сельсовета Шадринского района обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в ... о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В исковом заявлении указано, что в порядке приватизации и реорганизации сельскохозяйственных предприятий в долевую собственность граждан было предоставлено 2513 га сельскохозяйственных угодий колхоза «...» в форме сельскохозяйственного кооператива. Постановлением Администрации Шадринского района был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями в количестве 288 человек, с определением размера доли каждого собственника 9,0 га. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 8312999 кв. м., расположен по адресу: Курганская область, Шадринский район, ... сельсовет. Составленный Администрацией ... сельсовета в порядке п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24... № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, был опубликован ....2013 в газете «Новый мир» № (25.026) и до ....2013 принимались возражения в письменной форме от лиц, считающих необоснованным включение в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Общее собрание граждан по утверждению списка невостребованных земельных долей не состоялось и постановлением Администрации ... сельсовета № от ....2017 указанный список был утвержден. Привлечь к участию в деле в качестве ответчиков собственников невостребованных земельных долей невозможно в связи с их смертью и отсутствием наследников. Просила признать право муниципальной собственности на 9 невостребованных земельных долей, площадью 81 га, на земельном участке с кадастровым номером № принадлежащих: "ГФС", ... г. р., умершему ... года, "ПНЕ", ... г. р., умершему ... года, "ПИП", ... г. р., умершему ... года, Антропову В. В., ... г. р., "КГП", ... г. р., умершему ... года, "ПГФ", ... г. р., умершей ... года, "ПАК", ... г. р., "УГЕ", ... г. р., умершему ... года, "БАИ", ... г. р., умершей ... года.

В ходе рассмотрения дела прекращено производство по делу в связи с отказом истца от части требований к ТУ Росимущества в ... о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли собственников "ПИП", умершего ... года, "УГЕ", умершего ... года, "БАИ", умершей ... года (л. д. ...).

Определениями Шадринского районного суда от ....2017 и от ....2017 к участию в деле в качестве 3-их лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Гордеева Л. Н., Красильникова К. С., Гордеева Ю. Ф.; произведена замена ненадлежащего ответчика ТУ Росимущества в Курганской области в части признания права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю собственника Антропова В. В. на надлежащего ответчика Антропова В. В. (л. д....).

Представитель истца Цалко В. Г. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил признать право муниципальной собственности на 6 невостребованных долей, площадью 54 га, на земельном участке с кадастровым номером № принадлежащих: "ГФС", умершему ... года, "ПНЕ", умершему ... года, Антропову В. В., ... г. р., "КГП", умершему ... года, "ПГФ", умершей ... года, "ПАК", умершему ... года.

Ответчик Антропов В. В. в судебное заседание не явился, по месту регистрации не проживает, место его нахождения суду неизвестно. Назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика адвокат Овчинникова Т. Н. исковые требования не признала и возражает против их удовлетворения.

Представители ответчика ТУ Росимущества в Курганской области и 3-его лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, 3-и лица Гордеева Ю. Ф., Гордеева Л. Л. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, возражений по существу иска не заявили.

3-е лицо Красильникова К. С. в судебное заседание не явилась, судебные повестки возвращены с отметкой «истек срок хранения»; в силу п. 2 ст. 165.1 ГК РФ несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, и считается извещенным о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Одним из способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ предусматривает признание права.

Сохранение целевого использования земельных участков является одним их принципов, на которых в соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-Ф «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу 01.01.2017) основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 15 указанного закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В ст. 12.1 данного Федерального закона определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли. В п. 1 и 2 данной статьи указано, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральнымзакономот 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федеральногозаконаот 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 7 ст. 12.1 указанного федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением Администрации Шадринского района № от ....1993 «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность колхоза «...» в форме сельскохозяйственного кооператива» в коллективно-долевую собственность выделено всего сельхозугодий 2513 га, в т. ч. пашни -1687 га, сенокосов – 335 га, пастбищ – 491 га (л. д. ...).

Постановлением Администрации Шадринского района № от ....1994 «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) в колхозе «...» в форме сельскохозяйственного кооператива» утверждены списки собственников колхоза «...» в форме сельскохозяйственного кооператива на получение свидетельств на право собственности на 288 земельных доли, размером земельной доли 9,0 га (264,12 баллогектара) (л. д. ...).

Согласно копий свидетельств на право собственности на землю (л. д. ...), право общей долевой собственности на земельную долю колхоза «...» в форме сельскохозяйственного кооператива, площадью 9,0 га, с оценкой 264 баллогектара, зарегистрировано за "ГФС", "ПНЕ", Антроповым В. В., "КГП", "ПГФ", "ПАК"

Из справок о смерти и актовых записей (л. д....) следует, что "ГФС" умер ... года, "ПНЕ" умер ... года, "КГП" умер ... года, "ПГФ" умерла ... года, "ПАК" умер ... года.

В соответствии со справками Администрации ... сельсовета (л. д. ...) "ГФС" проживал в с. ... Шадринского района в женой Гордеевой Л. Л.; "ПНЕ" проживал в с. ... Шадринского района с женой "ПГФ", которая умерла ... года, на момент смерти она проживала одна; "КГП" проживал в с. ... Шадринского района с женой Красильниковой К. С.; "ПАК" проживал в ...; Антропов В. В. был зарегистрирован и проживал в г. Шадринске по ул. ..., д. ..., снят с регистрационного учета по решению суда от ....2011 (л. д. ...),находится в федеральном розыске с ....2001 (л. д...).

Согласно сведениям Нотариальной ... (л. д. 81) наследственные дела после смерти "ПНЕ", "КГП", "ПГФ" не заводились.

Из материалов наследственного дела №, заведенного нотариусом Шадринского нотариального округа "НЛЛ" (л. д. ...), следует, что "ГФС" умер ... года, наследниками к его имуществу являются жена Гордеева Л. Л. и дочь Гордеева Ю. Ф., которые оформили свои наследственные права надлежащим образом на иное имущество, свидетельство о праве на наследство на земельную долю не получили.

Из материалов наследственного дела №, заведенного нотариусом Шадринского нотариального округа "НЛЛ" (л. д. ...) следует, что "КГП" умер ... года, наследником к его имуществу является супруга Красильникова К. С., которая оформила свои наследственные права на иное имущество надлежащим образом, свидетельство о праве на наследство на земельную долю не получала.

Из материалов наследственного дела №, заведенного нотариусом нотариального округа ... "ФНМ" (л. д. ...) следует, что "ПАК" умер ... года, наследниками к его имуществу является дочь "БНА", которая оформила свои наследственные права надлежащим образом на иное имущество умершего, свидетельство о праве на наследство на земельную долю не получила.

Местоположение земельного участка с кадастровым номером №, площадью 8312999 кв. м., установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Курганская область, Шадринский район, колхоз «...» в форме сельскохозяйственного кооператива согласно кадастровой выписке о земельном участке от ....2016 (л. д. ...).

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения СХК колхоз «...» опубликован в газете «Новый мир» от ....2013 № (л. д. ...), сведения о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения опубликованы в газете «Шадринский Курьер» (л. д. ...). Согласно протокола от ....2013 (л. д. ...) собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума, список невостребованных земельных долей утвержден Постановлением Администрации ... сельсовета № от ....2017 (л. д. ...).

Таким образом, судом установлено, что собственники земельных долей "ПНЕ", "ПГФ", умерли, не распорядившись ими в порядке, установленном действующим законодательством, наследники к их имуществу отсутствуют. Собственники земельных долей "ГФС", "КГП", "ПАК" умерли, не распорядившись ими в порядке, установленном действующим законодательством, их наследники за оформлением своих наследственных прав не обращались и свои наследственные права в установленном законом порядке не оформили, свидетельства о праве на наследство на земельные доли не получили и право собственности на земельную долю не зарегистрировали, не передали земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет, что свидетельствует о том, что указанные земельные доли не были востребованы ни собственниками, ни их наследниками. Собственник земельной доли Антропов В. В. ею надлежащим образом не распорядился, не передал в аренду, не продал, что свидетельствует о том, что указанная земельная доля не была им востребована. Следовательно, у Администрации ... сельсовета возникло право на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Исходя из анализа приведенных норм, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Администрации ... сельсовета Шадринского района о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли собственников Антропова В. В., "ГФС", умершего ... года, "ПНЕ", умершего ... года, "КГП", умершего ... года, "ПГФ", умершей ... года, "ПАК", умершего ... года, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования ... сельсовет Шадринского района Курганской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № на 6 земельных долей, площадью 54 га, собственников "ГФС", умершего ... года, "ПНЕ", умершего ... года, Антропова В.В., родившегося ... года, "КГП", умершего ... года, "ПГФ", умершей ... года, "ПАК", умершего ... года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца путем подачи жалобы через Шадринский районный суд.

Судья Л. В. Симакова