Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2418/2022 ~ М-2010/2022 от 26.07.2022

Дело №

УИД 63RS0№-44

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2022 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Александровой Т.В.,

при секретаре Архиповой А.В.,

с участием представителей истца Прошкина А.П., Масловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2418/22 по иску Государственной жилищной инспекции Самарской области к Арзянцеву Михаилу Владимировичу, Насыровой Римме Кяшафовне, Филосиной Ирине Александровне, товариществу собственников жилья "УЮТ-76" о признании недействительным решения общего собрания собственником помещений в многоквартирном доме,

установил:

Государственная жилищная инспекция Самарской области обратилась в Железнодорожный районный суд г. Самары с исковым заявлением к Арзянцеву М.В., Насыровой Р.К. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в обоснование требований указав, что 19.01.2022 в адрес истца поступило заявление о сохранении записи в реестре лицензий Самарской области, о сохранении способа управлении многоквартирным домом ТСЖ «УЮТ-76» и пакет документов внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>. Очная часть собрания проводилась 09.01.2022 в 18.00 ч., заочная часть в период с 09.01.2022 по 17.01.2022 по инициативе ТСЖ «УЮТ-76». В ходе проверки представленных документов истцом выявлены нарушения жилищного законодательства при проведении общего собрания, а именно не представлено информации о размещении уведомления в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений, в приложении к протоколу № 2 отсутствуют отметки о получении собственниками уведомлений на руки, согласно списку внутренних почтовых отправлений письма для отправки приняты отделением почты 13.01.2022, таким образом, нарушены положения ч. 4 ст. 45 ЖК РФ. В ходе проверки документов при подсчете кворума инспекцией установлено, что в общем собрании собственников помещений приняли участие собственники, обладающие площадью помещений 4.550,1 кв.м, что составляет 48,48 % от общей площади жилых и нежилых помещений 9.383,8 кв.м, таким образом, отсутствует необходимый кворум, предусмотренный ч. 3 ст. 45 ЖК РФ. Кроме того, в решении собственника № 8 отсутствует дата заполнения решения, что не позволяет установить период проведения собрания. К решению собственника технических помещений, комнат № 1-9 не приложена доверенность на представление интересов, либо иные документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего решение. Ответчиками не представлено документов, подтверждающих доведение до сведения собственников помещений в данном доме итогов голосования общего собрания. Просит признать недействительным решение, принятое внеочередным общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 09.01.2022 по 17.01.2022 и оформленного Протоколом № 1 от 17.01.2022.

Определением суда от 30.08.2022 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Филосина И.А., ТСЖ «УЮТ-76».

В судебном заседании представители истца Прошкин А.П., действующий на основании доверенности от 03.03.2022, и Маслова О.В., действующая на основании доверенности от 19.04.2022, заявленные требования поддержали, дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Арзянцев М.В., Насырова Р.К., Филосина И.А., ТСЖ «УЮТ-76» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, уважительность причин неявки не сообщили, об отложении дела не ходатайствовали, в связи с чем, и при согласии истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителей истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования законны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса.

Согласно Постановлению Правительства Самарской области от 10.04.2013 № 150 "Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Самарской области" государственная жилищная инспекция Самарской области является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, имеющим право в рамках своих полномочий обращаться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, Государственная Жилищная инспекция Самарской области является надлежащим истцом по данному делу.

В силу п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2)

Статьей 181.5 ГК РФ установлено, что если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии со ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом.

Согласно ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии состатьей 47.1настоящего Кодекса); очно-заочного голосования.

В силу ч. 2 ст. 45 ЖК РФ проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Согласно ч. 4 указанной статьи собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть размещено в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме этого сообщения, либо направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Частью 5 ст. 45 ЖК РФ предусмотрено, что в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (ч. 1).

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч. 3).

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (ч. 4).

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (ч. 4.1).

Как установлено в судебном заседании на основании оспариваемого протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, ТСЖ «УЮТ-76» было инициировано проведение очно-заочного голосования собственников многоквартирного дома: 09.01.2022 в 18:00 – очная часть, с 09.01.2022 по 17.01.2022 20:00 – заочное голосование (л.д. 26-37).

В доказательство оповещения собственников МКД о проведении собрания представлено объявление от 26.12.2021, в котором указано на проведение очного собрания 09.01.2022 в 14:00, т.е. в иное время, нежели указано в протоколе (л.д. 38).

Данное объявление, согласно списку регистрации уведомлений о проведении общего собрания (л.д. 39-46), большинству собственников не направлялось и не вручалось под подпись. В отношении части собственников указано, что уведомление о проведении собрания направлено почтой 13.12.2021. Возникает вопрос каким образом объявление от 26.12.2021 могло быть направлено 13.12.2021, т.е. за 13 дней до его составления.

Из реестра почтовых отправлений установлено, что фактически уведомления направлены 13.01.2022, т.е. после проведения очной части (л.д. 111-112).

Впоследствии, в ходе проверки ГЖИ представленных ТСЖ «Уют» документов был представлен тот же список регистрации уведомлений о проведении общего собрания, но уже содержащий подписи собственников, которые на момент проведения собрания и представления документов в ГЖИ отсутствовали (л.д. 80-87), а также документ под названием «Дата размещения сообщения на подъездах и внутри подъездах» от 04.12.2021, подписанное: «Инициатор Филосина И.А. <адрес>» (л.д. 78-79).

Данные документы оцениваются судом критически, поскольку в список регистрации уведомлений с очевидностью внесены изменения после проведения собрания, в связи с приостановкой рассмотрения заявления ТСЖ «Уют». Представленный же документ «Дата размещения сообщения на подъездах и внутри подъездах» от 04.12.2021 также не подтверждает факт уведомления собственников о проведении собрания, поскольку не содержит необходимой информации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что собственники многоквартирного жилого дома не были уведомлены о проведении собрания, а те из них, которым уведомление было направлено, были уведомлены после начала голосования, т.е. с существенным нарушением срока, установленного ч. 4 ст. 45 ЖК РФ.

Большей части собственников уведомление о проведении собрания и вовсе не направлялось, сведений об ином способе уведомления ответчиком не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о допущенном существенном нарушении порядка созыва, подготовки и проведения собрания, повлиявшем на волеизъявление участников собрания, и допущенном нарушение равенства прав участников собрания при его проведении, поскольку данные лица были лишены возможности принять участие в голосовании, что в силу п. 1 ст. 181.4 ГК РФ влечет недействительность протокола № 1 от 17.01.2022.

Нашли свое подтверждение и доводы истца об отсутствии кворума.

Согласно протоколу собрания и реестру собственников (л.д. 52-55) общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, составляет 9.383,8 кв.м. Одновременно с этим в протоколе собрания указано, что собственник владеют 11.151,2 кв.м, при этом общая площадь помещений в многоквартирном доме с местами общего пользования составляет 9.383,8 кв.м. Из указанных обстоятельств судом усматриваются значительные нарушения правил составления протокола.

Согласно протоколу в голосовании приняли участие собственники, которым принадлежит 6.787,6 кв.м, участвовавших с местами общего пользования, что составляет 60,87 % голосов собственников, кворум имеется.

Однако, количество голосов, которым обладает каждый собственник, определяется площадью принадлежащего ему помещения, в связи с чем учет мест общего пользования при голосовании неправомерен, т.к. противоречит требованиям ч. 3 ст. 48 ЖК РФ.

Из приложенных к протоколу решений собственников следует, что в голосовании приняли участие собственники, обладающие 4.550,1 голосов, что составляет 48,48 % голосов от общего числа собственников жилых и нежилых помещений площадью 9.383,8 кв.м. (л.д. 47-48).

Из расчета кворума подлежит исключению бюллетень голосования собственника <адрес> Косолапова П.А. (1/3 доля от 61,6 кв.м), поскольку в нем отсутствует дата заполнения решения, что не позволяет установить, в каком именно собрании принимал участие собственник (л.д. 113-114).

К решению собственника ЗАО «Компания Эр-Телком Холдинг» технических помещений, комнат № (площадью 122 кв.м) не приложено документов, подтверждающих полномочия лица, пописавшего решение, в связи с чем данный бюллетень также подлежит исключению из кворума (л.д. 115-116).

Таким образом, общее собрание проведено при отсутствии кворума, что влечет ничтожность решения.

Протоколом собрания членов правления ТСЖ «УЮТ-76» от 20.01.2022 принято решение о доведении до собственников помещений многоквартирного дома протокола общего собрания № 1 от 17.01.2022 путем размещения на доске объявлений в холле многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а также путем рассылки текста протокола всем желающим на электронные адреса, предоставления возможности ознакомления с бумажным носителем в офисе ТСЖ «УЮТ-76» №, технический этаж (л.д.50-51).

Однако в подтверждение исполнения требований ч. 3 ст. 46 ЖК РФ ответчиками не представлено доказательств, достоверно подтверждающих доведение до собственников помещений решения общего собрания и итогов голосования.

В связи с нарушением порядка проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, заключением ГЖИ Самарской области № 1633/1-ул, 2953-ул от 16.03.2022 отказано во внесении изменений в реестр лицензий субъектов РФ по управлению многоквартирным домом № 76 по ул. Красноармейской г. Самары по заявлению ТСЖ «УЮТ-76» (л.д.69-76).

При указанных обстоятельствах заявленные исковые требования о признании недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Самарской области удовлетворить.

Признать недействительным решение внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 09.01.2022 по 17.01.2022, и оформленного протоколом № 1 от 17.01.2022.

Ответчик вправе подать в Железнодорожный районный суд г.о. Самара заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 18 октября 2022 года.

Председательствующий судья (подпись) Т.В. Александрова

Копия верна.

Судья Секретарь