Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4918/2021 ~ М-4235/2021 от 28.07.2021

63RS0№-89

РЕШЕНИЕ (Заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2021 года г.Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой О.Н.

при секретаре Парчевской Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4918/2021 по иску Ефремовой И.А. к Администрации городского округа Самара о признании права на приобретение в собственность за выкуп без проведения торгов земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ефремова И.А. обратилась в суд к Администрации городского округа Самара с иском о признании права собственности на земельный участок, указав, что Ефремова И.А. является собственником жилого дома и нежилого строения (гаража), расположенных на земельном участке по адресу: <адрес> площадью 1 551,00 кв.м., на территории кадастрового квартала №. Данный земельный участок не стоит на государственном кадастровом учете и относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Регистрация права собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества была осуществлена на основании договоров купли- продажи арестованного имущества от 21.11.2016 года, заключённых между Ефремовой И.А. и ООО «ИнвестКонсалт», действовавшего на основании государственного контракта №, заключенного с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области как с организатором торгов. Данные объекты недвижимого имущества располагаются на земельном участке, который объектом продажи не являлся и предыдущим собственником не был оформлен в собственность. С целью оформления в собственность земельного участка, на котором расположены вышеуказанные объекты недвижимости, истец 27.11.2018 года обратилась с заявлением к Главе городского округа Самара вх.№ 15-01 - 22/14867 о предварительном согласовании предоставления за плату земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов в соответствии в Федеральным законом от 23.06.2014 года №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации», Законом Самарской области от 11.03.2005 года №94- ГД «О земле», Постановлением Администрации городского округа Самара от 11.01.2017 года №1 «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара». К заявлению была приложена схема расположения земельного участка площадью 1 551,00 кв.м. на кадастровом плане территории от 29.04.16г. №63- 00-102/16-335378, изготовленная кадастровым инженером Семинович Д.Т. Распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара от 27.12.2018 года №866 в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадь 1 551,00 кв.м., истцу было отказано. Основанием для отказа явилось то обстоятельство, что по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Решением Думы городского округа Самара от 26.04.2001г. №61 земельный участок находится в зоне природных ландшафтов (Р-3). Виды разрешенного использования территориальной зоны Р-3 не предусматривают использование земельных участков под индивидуальные жилые дома. С целью реализации своего преимущественного права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого объектами недвижимости, истец с 2017 года по настоящее время пытается добиться внесения изменений в Генеральный план городского округа Самара и Правила застройки и землепользования в городе Самаре, направляя обращения в адрес Главы городского округа Самара, Администрации городского округа Самара, Департамента градостроительства городского округа Самара, Комиссии по застройке и землепользованию при Главе городского округа Самара (переписка прилагается к исковому заявлению). Однако данные изменения не только не были внесены, но и после утверждения Решением Думы городского округа Самара от 29.12.2020г. № 45 Правил застройки и землепользования в городском округе Самара в новой редакции, испрашиваемый земельный участок площадью 1 551,00 кв.м. стал находиться в составе двух территориальных зон. Так, согласно сведениям, содержащимся в выписке из ИСОГД городского округа Самара от 08.02.2021г.- №Д05-01-01/724-0-1, испрашиваемый земельный участок, в соответствии с Картой правового зонирования Правил застройки и землепользования в городском округе Самара, в редакции, утвержденной Решением Думы городского округа Самара от 29.12.2020г. №45, расположен в составе двух территориальных зон: Р-1 (Зона центра рекреационных территорий) и Р-3 (Зона природных ландшафтов). После утверждения Правил застройки и землепользования в городском округе Самара в новой редакции от 29.12.2020г., а также, получив Постановление Главы городского округа Самара от 20.05.2021г. №321 об отклонении предложения истца о внесении изменений в Правила, истец вновь обратилась к Главе городского округа Самара с заявлением от 22.06.2021г. №15-01-22/6997 о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара от 15.07.2021г. №375 истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка по двум основаниям: Земельный участок находится в составе двух территориальных зон: Р- 1 (Зона центра рекреационных территорий) и Р-3 (Зона природных ландшафтов), что исключает возможность его предоставления в собственность в соответствии с п.2 ст.85 Земельного Кодекса РФ; Часть земельного участка находится в охранной зоне особо охраняемых природных территорий, что исключает возможность его предоставления в собственность в соответствии с пп.1 п.5 ст.27 Земельного Кодекса РФ. В то же время, согласно ч.4 ст.30 Градостроительного Кодекса РФ и п.2 ст.85 Земельного Кодекса РФ границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Сформировать земельный участок площадью 1 551,00 кв.м., на территории кадастрового квартала №63:01:0209002 для его последующего предоставления в собственность, как занимаемого объектами недвижимости и необходимого для их использования иначе, как на основании решения суда, не представляется возможным. Формирование испрашиваемого земельного участка площадью 1 551,00 кв.м. произошло более 15 лет назад при строительстве малоэтажной застройки, которую проводил ЗАО «Гагаринец» на основании Постановления Главы города Самара от 09.07.2001 года №1004. Данным Постановлением ЗАО «Гагаринец» сроком на три года был предоставлен в аренду без права выкупа в собственность земельный участок для реконструкции детского оздоровительного лагеря под малоэтажную жилую застройку. Договор аренды № был заключен на срок до 08.07.2004 года. ЗАО «Гагринец» строительство фактически произвело и закончило до 2004 года. Права собственности на выстроенные ЗАО «Гагаринец», за счет средств граждан, жилые малоэтажные дома, были зарегистрированы в Управлении Росреестра по Самарской области в установленном законом порядке по различным правовым основаниям, в том числе и на основании решений судов. Когда истец приобретала на торгах жилой дом и гараж, расположенный на спорном земельном участке, он, фактически, уже был сформирован. Как указано в заключении кадастрового инженера Семинович Д.Т., в соответствии с ситуацией на местности, установлено, что, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1 551,00 кв.м., представляет из себя многоугольник неправильной формы, имеющий ограждение в виде забора, выполненного с использованием металлических столбов и прожилин с закрепленными на них металлическими профилированными листами. Основанием для столбов ограждения служит железобетонная лента. Со слов предыдущего собственника здания с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке, указанное основание имеет глубину около 2 м и возведено в период до 2004 года, что также подтверждается сведениями о границах данного земельного участка, отраженных на планах: «План установления границ коттеджей», «Электроснабжение» и «План земельного участка для газификации», датированных 2004 годом. На основании части 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. То обстоятельство, что площадь и конфигурация испрашиваемого земельного участка сложились до 2004 года, существующие границы закреплены на местности более 15 лет, подтверждается следующим: - Решением Кировского районного суда г.Самара от 31.08.2018г. по гражданскому делу №2-2295/18; -Апелляционным Определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 06.04.2021г. по административному делу №33а-1735/2021; -Заключением кадастрового инженера Семинович Д.Т. (аттестат № 63- 15-888 от 19.08.2015); -Техническим паспортом 2008 года, изготовленным «ФГУП Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Самарский филиал Самарское городское отделение; -«Планом установления границ коттеджей», «Проектом «Электроснабжение», «Планом земельного участка для газификации», выполненными Управлением главного архитектора г.Самара на основании задания заказчика ЗАО «Гагаринец» при проектировании малоэтажной жилой застройки на основании Постановления Главы города Самары от 09.07.2001г. №1004. Согласно письму Департамента градостроительства городского округа Самара от 03.10.2008г. исх.№Д-05-01-01/13263-0-1 (предоставленному по запросу Кировского районного суда г.Самара по гражданскому делу №2- 3283/08) объекты индивидуального жилищного строительства, возведенные ЗАО «Гагаринец», были построены и прошли техническую инвентаризацию в 2004 году. Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при жилом доме, при отчуждении строения, земельный участок следует его судьбе, переходя к новому собственнику. Как уже отмечалось выше, вступившим в законную силу Решением Кировского районного суда г.Самара от 31.08.2018г. по гражданскому делу №2-2295/18 установлено, что границы испрашиваемого земельного участка существуют на местности более 15 лет и он используется как занимаемый индивидуальным жилым домом, гаражом и прилегающей территорией, необходимой для их обслуживания. Что касается отнесения испрашиваемого земельного участка к охранной зоне особо охраняемых природных территорий (Приложение №4 к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанная с экологическими и санитарными ограничениями»), необходимо отметить, что действующее законодательство содержит запрет исключительно на предоставление в собственность земельных участков, включенных в состав особо охраняемых природных территорий, но не их охранных зон. Самого по себе признания за истцом права на приобретение в собственность за выкуп без проведения торгов земельного участка «для индивидуального жилищного строительства» площадью 1 551,00 кв.м. недостаточно для реализации данного права. Вышеизложенные доводы свидетельствуют, что у истца имеется право на приобретение в собственность за выкуп без проведения торгов земельного участка «для индивидуального жилищного строительства» площадью 1551,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, несмотря на его нахождение в составе двух территориальных зон Р-1 и Р-3 по Карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в городском округе Самара и в составе охранной зоны особо охраняемых природных территорий, в редакции, утвержденной Решением Думы городского округа Самара от 29.12.2020г. №45. Иное будет противоречить принципам гражданского и земельного права, повлечет явное нарушение баланса публичных и частных интересов, и приведет к нестабильности участников гражданского оборота, добросовестно использующих свои права. Истец считает, что вопрос о возможности приобретения в собственность за выкуп без проведения торгов земельного участка «для индивидуального жилищного строительства» площадью 1 551,00 кв.м, является спором о праве. Однако, реализации данного права препятствует Распоряжение Департамента управления имуществом городского округа Самара от 15.07.2021г. №375 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Обжалование Распоряжения Департамента управления имуществом городского округа Самара от 15.07.2021г. №375 по КАС не представляется возможным, так как - имеется спор о праве на приобретение в собственность земельного участка; -отказ Департамента управления имуществом основан исключительно, на сведениях из ИСОГД, предоставленных Департаментом градостроительства городского округа Самара. Просит признать за Ефремовой И.А. право на приобретение в собственность за выкуп без проведения торгов земельного участка для индивидуального жилищного строительства, площадью 1 551,00 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в границах, установленных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 29.04.16г. №63-00-102/16-335378

Представитель истца по доверенности Богорадникова О.А. в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям, просила иск удовлетворить, не возражала против вынесения заочного решения.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, неоднократно извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно, письменного отзыва суду не представлено.

Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ при перемене своего адреса, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду, судебная повестка посылается по последнему известному суду месту жительства адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает.

Как разъяснено в п. 67 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 ГК РФ» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Как разъяснено в п. 68 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 ГК РФ» Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом мнения представителя истца, судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В соответствии со ст. 69 Земельного Кодекса РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда. Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом РФ, федеральными законами. Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 34 Градостроительного кодекса РФ, при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

На основании части 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка

Подпунктом 5 п.1 ст.1 Земельного Кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

В силу п.2 ст. 15 Земельного Кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п.1 ст.39.20 Земельного Кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другими федеральными законами, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со ст. 271 Гражданского Кодекса РФ и п. 1 ст. 35 Земельного Кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Так, пункт 1 ст.39.14 Земельного Кодекса РФ устанавливает последовательные этапы предоставления в собственность земельного участка, занимаемого объектами недвижимости, без проведения торгов:

-принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории; -осуществление государственного кадастрового учета земельного участка; -заключение договора купли-продажи.

В соответствии со ст. 11.2 Земельного Кодекса РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности. Граждане имеют право иметь в частной собственности землю (ст. 36 Конституции РФ).

Судом установлено, что Ефремова И.А. на основании договора купли- продажи арестованного имущества от 21.11.2016 года является собственником жилого дома, общей площадью 377,5 кв.м., и нежилого строения (гаража), площадью 64,6 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 27.01.2017г.

Данные объекты недвижимости находятся на земельном участке, площадью 1 551,00 кв.м., на территории кадастрового квартала №

Судом установлено, что данный земельный участок не стоит на государственном кадастровом учете и относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, объектом продажи не являлся и предыдущим собственником жилого дома не был оформлен в собственность.

27.11.2018 года истец обращалась к Главе городского округа Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления за плату земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов

Распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара от 27.12.2018 года №866, в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадь 1 551,00 кв.м., истцу было отказано ввиду того, что по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Решением Думы городского округа Самара от 26.04.2001г. №61, земельный участок находится в зоне природных ландшафтов (Р-3). Виды разрешенного использования территориальной зоны Р-3 не предусматривают использование земельных участков под индивидуальные жилые дома.

Истец указывает, что с 2017 года по настоящее время пытается добиться внесения изменений в Генеральный план городского округа Самара и Правила застройки и землепользования в городе Самаре, направляя обращения в адрес Главы городского округа Самара, Администрации городского округа Самара, Департамента градостроительства городского округа Самара, Комиссии по застройке и землепользованию при Главе городского округа Самара, что усматривается из материалов дела

Однако, данные изменения не были внесены, после утверждения Решением Думы городского округа Самара от 29.12.2020г. № 45 Правил застройки и землепользования в городском округе Самара в новой редакции, испрашиваемый земельный участок площадью 1 551,00 кв.м. стал находиться в составе двух территориальных зон.

Согласно представленным истцом сведениям, содержащимся в выписке из ИСОГД городского округа Самара от 08.02.2021г.- № Д05-01-01/724-0-1, испрашиваемый земельный участок, в соответствии с Картой правового зонирования Правил застройки и землепользования в городском округе Самара, в редакции, утвержденной Решением Думы городского округа Самара от 29.12.2020г. №45, расположен в составе двух территориальных зон: Р-1 (Зона центра рекреационных территорий) и Р-3 (Зона природных ландшафтов).

22.06.2021г. истец вновь обратилась к Главе городского округа Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка

Распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара от 15.07.2021г. №375, истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка по двум основаниям: Земельный участок находится в составе двух территориальных зон: Р- 1 (Зона центра рекреационных территорий) и Р-3 (Зона природных ландшафтов), что исключает возможность его предоставления в собственность в соответствии с п.2 ст.85 Земельного Кодекса РФ; Часть земельного участка находится в охранной зоне особо охраняемых природных территорий, в связи с чем, земельный участок является ограниченным в обороте и его предоставление не допускается.

Согласно ч.4 ст.30 Градостроительного Кодекса РФ и п.2 ст.85 Земельного Кодекса РФ, границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.

Истец считает, что сформировать земельный участок площадью 1 551,00 кв.м., на территории кадастрового квартала № для его последующего предоставления в собственность, как занимаемого объектами недвижимости и необходимого для их использования иначе, как на основании решения суда, не представляется возможным.

Истец указывает, что формирование испрашиваемого земельного участка площадью 1 551,00 кв.м. произошло более 15 лет назад при строительстве малоэтажной застройки, которую проводил ЗАО «Гагаринец» на основании Постановления Главы города Самара от 09.07.2001 года №1004.

Данным Постановлением ЗАО «Гагаринец» сроком на три года был предоставлен в аренду без права выкупа в собственность земельный участок для реконструкции детского оздоровительного лагеря под малоэтажную жилую застройку. Договор аренды № был заключен на срок до 08.07.2004 года. ЗАО «Гагринец» строительство фактически произвело и закончило до 2004 года. Права собственности на выстроенные ЗАО «Гагаринец», за счет средств граждан, жилые малоэтажные дома, были зарегистрированы в Управлении Росреестра по Самарской области в установленном законом порядке по различным правовым основаниям, в том числе и на основании решений судов.

Заключением кадастрового инженера Семинович Д.Т. от 19.08.2015г. установлено, что, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 1 551,00 кв.м, представляет из себя многоугольник неправильной формы, имеющий ограждение в виде забора, выполненного с использованием металлических столбов и прожилин с закрепленными на них металлическими профилированными листами. Основанием для столбов ограждения служит железобетонная лента. Со слов предыдущего собственника здания с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке, указанное основание имеет глубину около 2 м. и возведено в период до 2004 года, что также подтверждается сведениями о границах данного земельного участка, отраженных на планах: «План установления границ коттеджей», «Электроснабжение» и «План земельного участка для газификации», датированных 2004 годом. Жилой дом, расположенный в пределах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1 551 кв.м., внесен в ЕГРН и принадлежит Ефремовой И.А. на праве собственности. Указанное здание располагается, примерно, в центре спорного земельного участка, по границам ограждения – площадью 1551 кв.м.

На основании части 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. В соответствии с тех.паспортом, здание существует в границах данного ограждения с 2004 года, что подтверждает существование указанных объектов 15 и более лет.

Судом также установлено, что был удовлетворен иск Ефремовой И.А. к Администрации г.о. Самара, ЗАО «Гагаринец» о снятии земельного участка с кадастрового учета. Решением Кировского районного суда г.Самара от 31.08.2018г., исключены из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу ориентира: <адрес>, на территории кадастрового квартала № площадью пересечения 740 кв.м. от точки 6 до т.15 и от т.15 до т.6, согласно схеме расположения земельного участка…Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения о земельном участке № в ГКН.

Указанным Решением установлено, что границы испрашиваемого земельного участка существуют на местности более 15 лет и он используется как занимаемый индивидуальным жилым домом, гаражом и прилегающей территорией, необходимой для их обслуживания.

Решением Кировского районного суда г.Самара от 03.12.2020г., в удовлетворении административных исковых требований Ефремовой И.А. к Федеральному агентству лесного хозяйства о признании незаконным приложения, утвержденного пунктом 2 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 01.06.18г. №462, в части включения земельного участка в границы Самарского лесопарка, обязании Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу исключить из границ Самарского лесопарка земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Демократическая, д.100-А в части пересечения с границами, установленными в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 29.04.2016 года №63-00-102/16-335378 в координатах, указанных в административном исковом заявлении, было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 06.04.2021г., решение Кировского районного суда г. Самары от 03.12.2020г. отменено, постановлено новое решение, которым:

- Административный иск Ефремовой И.А. к Федеральному агентству лесного хозяйства о признании незаконным приложения, утвержденного пунктом 2 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 01.06.18г. №462, в части включения земельного участка в границы Самарского лесопарка, удовлетворен частично.

- Признали незаконным с момента принятия Приложение, утвержденного пунктом 2 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 01.06.18г. №462 «Об определении количества лесопарков на землях населенных пунктов г.о. Самара Самарской области, занятых городскими лесами, и установлении их границ и внесении изменений в Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 30.12.2008г. № 435 №462 «Об определении количества лесничеств на территории Самарской области и установлении их границ» в части включения в границы Самарского лесопарка земельного участка, расположенного по указанному адресу (в части пересечения с границами, установленными в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 29.04.2016г. № 63-00-102/16-335378).

- Данное апелляционное определение является основанием для исключения из границ Самарского лесопарка земельного участка по указанному адресу в части пересечения с границами, установленными в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 29.04.2016г. …

Согласно п. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно письму Департамента градостроительства городского округа Самара от 03.10.2008г. исх. №Д-05-01-01/13263-0-1 (предоставленному по запросу Кировского районного суда г.Самара по гражданскому делу №2- 3283/08) объекты индивидуального жилищного строительства, возведенные ЗАО «Гагаринец», были построены и прошли техническую инвентаризацию в 2004 году.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане, составленной кадастровым инженером Семинович Д.Т., определены границы спорного земельного участка, его площадь и координаты на местности. Площадь спорного земельного участка составляет 1 551 кв.м.

Согласно экспертному заключению ФКП Росреестра по Самарской области от 02.09.2021г., при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, не выявлено.

Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара от 01.09.2021г., земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 1 551 кв.м., в соответствии с Решением Думы городского округа Самара от 29.12.2020г. № 45 «о внесении изменений в Постановление Городской Думы от 26.04.2001г. № 61 «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре» расположен в двух территориальных зонах: часть в зоне центра рекреационных территории (Р-1), часть в зоне ландшафтов (Р-3). Земельный участок расположен вне границ красных линий.

Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путём признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу ст.59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Истец указывает, что самого признания за истцом права на приобретение в собственность за выкуп без проведения торгов земельного участка «для индивидуального жилищного строительства» площадью 1 551,00 кв.м. недостаточно для реализации данного права. У истца имеется право на приобретение в собственность за выкуп без проведения торгов земельного участка «для индивидуального жилищного строительства» площадью 1551,00 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> несмотря на его нахождение в составе двух территориальных зон Р-1 и Р-3 по Карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в городском округе Самара и в составе охранной зоны особо охраняемых природных территорий, в редакции, утвержденной Решением Думы городского округа Самара от 29.12.2020г. №45 в силу использования такового 15 и более лет, обращаясь в суд, просит признать за Ефремовой И.А. право на приобретение в собственность за выкуп без проведения торгов земельного участка.

Возражений ответчика в материалах дела не имеется, в силу вышеизложенного, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ефремовой И.А. к Администрации городского округа Самара о признании права на приобретение в собственность за выкуп без проведения торгов земельного участка, удовлетворить

Признать за Ефремовой И.А. право на приобретение в собственность за выкуп без проведения торгов земельного участка, площадью 1 551,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, в границах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 29.04.2016г., выполненной кадастровым инженером Семинович Д.Т., что является основанием для предварительного согласования предоставления указанного земельного участка в собственность за выкуп без проведения торгов.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 16.09.2021 года

Председательствующий О.Н. Кривошеева