Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-291/2020 от 21.02.2020

<номер обезличен>

<номер обезличен>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 февраля 2020 года город Ставрополь

Судья Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края Косолапова А.С., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Осиповой Е. А., <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес обезличен>

о привлечении её к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.6.9 КоАП РФ,

установил:

судье Ленинского районного суда города Ставрополя поступил материал об административном правонарушении в отношении Осиповой Е.А. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Из представленного судье на рассмотрение протокола об административном правонарушении следует, что <дата обезличена> в 11:35 инспекторами ДПС было остановлено транспортное средство под управлением Осиповой Е.А., которая управляла автомобилем с признаками опьянения, согласно акту <номер обезличен> в биологических объектах, отобранных у Осиповой Е.А., обнаружены прегабалин и бутиролактон, которые она употребила без назначения врача по адресу: <адрес обезличен>, <дата обезличена> около 22 часов.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья передает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к его компетенции.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.

Судьями районных судов указанные дела об административных правонарушениях рассматриваются, в частности, в случае, когда производство по делу осуществляется в форме административного расследования.

Исходя из правовой позиции, изложенной в абз. 3 подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ (абз. 5 подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Из представленных судье материалов следует, что <дата обезличена> УУП ОУУП и ДН ОП № 1 УМВД России по городу Ставрополю вынесено определение о возбуждении в отношении Осиповой Е.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

После вынесения указанного определения <дата обезличена> УУП ОУУП и ДН ОП № 1 УМВД России по городу Ставрополю были получены письменные объяснения от Осиповой Е.А. и в этот же день этим же должностным лицом составлены рапорт на имя начальника ОП № 1 УМВД России по г. Ставрополю и протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении Осиповой Е.А..

При этом необходимо отметить, что акт <номер обезличен> медицинского освидетельствования на состояние опьянения в отношении Осиповой Е.А. составлен <дата обезличена> после получения результатов химико-токсикологического исследования биологических объектов, то есть еще до вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что УУП ОУУП и ДН ОП № 1 УМВД России по городу Ставрополю после возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ были проведены реальные действия, направленные на установление всех обстоятельств административного правонарушения, не имеется. Документы, свидетельствующие о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела отсутствуют.

Такие процессуальные действия, как получение объяснений от лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также составление рапорта и протокола об административном правонарушении по материалам, полученным еще до вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, не могут квалифицироваться как элементы административного расследования.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что фактически административное расследование, представляющее собой комплекс процессуальных действий, требующих значительного времени, по делу не проводилось, поэтому рассмотрение данного дела неподведомственно судье районного суда.

Исходя из изложенного, а также с учетом разъяснения, содержащегося в абз. 7 п. 3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5, протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Осиповой Е.А. подлежат направлению на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

В связи с чем, материал об административном правонарушении в отношении Осиповой Е.А. подлежит передаче для рассмотрения мировому судье судебного участка № 4 Ленинского района города Ставрополя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Осиповой Е. А. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, передать для рассмотрения мировому судье судебного участка № 4 Ленинского района города Ставрополя.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение 10 суток со дня его вручения

Судья А.С. Косолапова