Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1968/2023 ~ М-958/2023 от 17.02.2023

63RS0040-01-2023-001145-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11.04.2023 года Октябрьский районный суд г.о. Самары в составе:

председательствующего судьи              Чернышковой Л.В.,

при помощнике судьи              Серетюк П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1968/23 по исковому заявлению Терентьевой В.Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Терентьева В.Н. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что её трудовой стаж исчисляется с 01.08.1979 года и составляет более 30 лет. При исполнении 55 лет в Республике Узбекистан была назначена пенсия по старости. В связи с переменой места жительства 22.08.2022 года обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (в отдел назначения пенсии по Октябрьскому и Советскому району г.о. Самара). Последняя дата получения пенсии в Республике Узбекистан за сентябрь 2022 года. Решением от 22 ноября 2022 года № 366701/22 ей было отказано во включить в страховой стаж периодов работы с 01.08.1979 года по 26.03.2010 года в Каршинском управлении буровых работ, с 01.10.2011 года по 01.08.2014 года в ООО « Апельсин Файз Барака», осуществляемых на территории Республики Узбекистан. В обоснование причины отказа указано, что в записи о приеме на работу в Каршинском управлении буровых работ бухгалтером отсутствует наименование организации, печать заверяющая запись об увольнении, не читается. Трудовая книжка заведена не своевременно, что является грубым нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.07.1974 года № 162. Также указано в части периода работы в Республике Узбекистан с 01.10.2011 года по 01.08.2014 года наименование организации при приеме отсутствует, печать, заверяющая запись об увольнении на иностранном языке, перевод не представлен. На запрос от 24.08.2022 года № ИП /111811 поступила справка -акт о проверке заработной платы за период с 01.10.2011 года по 01.08.2014 года в ООО «Апельсин Файз Барака», однако справка оформлена не надлежащим образом, а именно: не указана дата рождения заявительницы, отсутствуют сведения об уплате страховых взносов, не указаны основания предоставленных сведений, следовательно, принять в производство справку № 33 от 07.10.2022 года не представляется возможным. Право отсутствует, т.к. не выбран требуемый стаж. С данным решением не согласна. Согласно Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого государства, а также на территории бывшего СССР. Период работы с 01.08.1979 года по 26.03.2010 года в Каршинском управлении буровых работ подтверждается ответом на запрос пенсионного фонда в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара. Согласно архивной справки № 96 от 16.02.2023 года Каршинское управление буровых работ производственного объединения «Узбекнефть» приказом Госкомимущества Республики за номером 553 от 11 ноября 1996 года реорганизовано в Открытое Акционерное общество «Узгеонефтегаз» национальной Холдинговой Компании «Узбекнефтегаз». Записи в трудовой книжке и печати переведены и заверены нотариусом. В подтверждении стажа имеются справки о начислении заработной платы за весь период работы с 01.08.1979 года по 26.03.2010 года. Таким образом, стаж работы до 01.01.2002 года составляет 22 года, что является основанием для расчета и назначения пенсии по старости в Российской Федерации. В связи с чем, просила включить ей в страховой стаж периоды работы с 01.08.1979 года по 26.03.2010 в качестве бухгалтера, главного бухгалтера в Каршинском управлении буровых работ, с 01.10.2011 года по 01.08.2014 года в качестве администратора, бухгалтера ООО «Апельсин Файз Барака», обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с 01.10.2022.

В судебном заседании истец Терентьева В.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные существу заявления.

Представитель ответчика Пыленок М.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Просила в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в силу болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Терентьева В.Н., 13.11.1960 года рождения, 22.08.2022 обратилась в ГУ -ОПФ РФ по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон №400-ФЗ), представив вид на жительство иностранного гражданина, выданный 26.11.2021, с регистрацией на территории Российской Федерации с 02.12.2021 по 01.12.2023.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, прибывших на территорию Российской Федерации из республики Узбекистан, до 01.01.2023 были урегулированы Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств от 13.03.1992 (далее - Соглашение, государства-участники Соглашения) и осуществлялись в соответствии с нормами Федеральных законов от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( далее - Закон № 173-Ф3), от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Закона № 400-ФЗ, а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных Федеральных законов, в частности с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015), в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляли соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников Соглашений.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок, могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованием законодательства государства-участника Соглашения; документы, содержащиеся в пенсионных (выплатных) делах пенсионеров, на основании которых назначались и выплачивались пенсии в период проживания на территории государств-участников Соглашения.

Соглашение содержит положения о том, что компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размер.

Учитывая изложенное, при новом установлении пенсии в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации было необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка за периоды с 01.01.1991, приобретенные на территории государств-участников Соглашения, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

Документы, полученные непосредственно от архивных организаций, страхователей и компетентных органов в ответ на запрос территориального органа ПФР, считаются подтвержденными.

Согласно п. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно п. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, в подтверждение права на пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных названным Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

Согласно п. 11 Правил № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. При этом трудовая книжка должна быть заполнена в соответствии с Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее - Инструкция).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, периоды работы после 01.01.2002 могут быть включены в страховой стаж при условии уплаты взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. Указанные периоды подтверждаются справкой компетентных органов этих государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному закону) при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере менее 30, определяемых с учетом переходных положений ст. 35 Закона № 400- ФЗ.

Согласно ч.3 ст. 4 Закона № 400-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в РФ, при соблюдении ими условий, предусмотренных названным Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Получение иностранными гражданами и лицами без гражданства в установленном порядке вида на жительство признается обязательным условием для установления факта их постоянного проживания на территории Российской Федерации и приобретения права на пенсионное обеспечение по законодательству Российской Федерации.

Таким образом, в отношении иностранных граждан дата выдачи вида на жительство является датой, с которой данная категория граждан приравнивается к гражданам Российской Федерации в правах, в частности, на назначение страховой пенсии по старости. Учитывая изложенное, продолжительность страхового стажа и величина ИПК, необходимые для назначения страховой пенсии по старости для иностранных граждан, которым назначение пенсии по старости осуществляется в том числе с применением норм международных договоров (соглашений) Российской Федерации о пенсионном обеспечении, основанных на "территориальном" принципе, достигших возраста, дающего право на назначение данной пенсии, ранее получения вида на жительство, определяется на год получения этими гражданами вида на жительство.

Для назначения пенсии продолжительность страхового стажа для истца составляет не менее 12 лет, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) — не ниже 21 (п.3 ст.35 Закона № 400-ФЗ).

В целях назначения пенсии Терентьевой В.Н. была представлена трудовая книжка (серия ГТ-1 № 1204093, дата заполнения 02.01.1980).

Согласно данным по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, представленным ФГУП «Гознак» Министерства финансов Российской Федерации, год изготовления бланка трудовой книжки серии ГТ-1 № 1204093 - 1991 год. В связи с чем, представленная трудовая книжка не была принята к рассмотрению пенсионным органом и периоды работы, указанные в трудовой книжке, потребовали дополнительного документального подтверждения.

Кроме того, записи о периодах работы с 01.08.1979 по 26.03.2010, с 01.10.2011 по 01.08.2017 были внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции - отсутствует наименование организации при приеме, печать, заверяющая запись об увольнении, не читается.

С учетом представленных Терентьевой В.Н. сведений о периодах ее трудовой деятельности, Отделением были направлены запросы 24.08.2022 (повторно 07.10.2022) в Внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве Финансов Республики Узбекистан г.Карши, 24.08.2022 (повторно 07.10.2022) в АО "Кашкадарья Буровых работ", 24.08.2022 (повторно 07.10.2022) в МЧЖ "Апельсин Файз Барака".

На запрос от 24.08.2022 поступил ответ от 07.10.2022 № 33 о работе Терентьевой Валентины Николаевны с 2011 по 2017 годы в ООО "Апельсин Файз Барака" и акт от 12.04.2021 о заработной плате за период с 01.10.2011 по 01.08.2017 в ООО «Апельсин Файз Барака».

В поступивших документах не была указана дата рождения заявительницы, отсутствуют сведения об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в Республике Узбекистан. В связи с чем, данные периоды работы правомерно не были засчитаны пенсионным органом в страховой стаж Терентьевой В.Н.

На запрос от 07.10.2022 поступил ответ Каршинского городского отдела внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве Финансов Республики Узбекистан с приложением справки Межведомственного архива документов по личному составу города Карши, в котором сообщается, что документы по личному составу книги начислении о заработной плате организаций Каршинское Управление буровых работ г.Карши за 1979-2010 годы, МЧЖ ресторан "Апельсин Файз Барака" за 2011-2017 годы в архив не сданы.

Вместе с тем, согласно архивной справки № 96 от 16.02.2023 года Каршинское управление буровых работ производственного объединения «Узбекнефть» приказом Госкомимущества Республики за номером 553 от 11 ноября 1996 года реорганизовано в Открытое Акционерное общество «Узгеонефтегаз» национальной Холдинговой Компании «Узбекнефтегаз».

Представленные истцом в судебное заседание справки Открытое Акционерное общество «Узгеонефтегаз» национальной Холдинговой Компании «Узбекнефтегаз» подтверждают факт осуществления Терентьевой В.Н., 13.11.1960 года рождения, трудовой деятельности в Каршинском Управлении буровых работ г.Карши в спорный период, размер её заработка, а также содержат сведения об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в Республике Узбекистан. При таких обстоятельствах страховой стаж Терентьевой В.Н. в заявленный выше период нашел свое документальное подтверждение, оснований для исключения периода работы с 01.08.1979 года по 26.03.2010 из страхового стажа истца не имеется.

Таким образом, страховой стаж Терентьевой В.Н. нашел свое документальное подтверждение, что даёт последней право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Поскольку при суммировании зачтенного ответчиком страхового стажа и признанных судом подлежащими включению в стаж спорных периодов, суммарный ИПК составляет 22,258 ( при необходимой величине ИПК не ниже 21), требования Терентьевой В.Н. обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области назначить ей страховую пенсию по старости с 01.10.2022 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Терентьевой В.Н. удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить Терентьевой В.Н., дата года рождения, в страховой стаж периоды работы с 01.08.1979 года по 26.03.2010 года в качестве бухгалтера, главного бухгалтера в Каршинском управлении буровых работ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области назначить Терентьевой В.Н. страховую пенсию по старости с 01.10.2022.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18.04.2023 года.

Судья                     Л.В. Чернышкова