Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-901/2016 ~ М-535/2016 от 26.01.2016

    Дело №2а-901/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 февраля 2016 года                                г. Ульяновск.

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе:

федерального судьи Макеева И.А.,

при секретаре Хреновой И.В.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска                Лысяковой С.А.,

представителя административного истца ФКУ «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Ульяновской области» ФИО1 (по доверенности),

административного ответчика - осужденного Сыразова Р.И., <данные изъяты>,

рассмотрев в выездном судебном заседании в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении Сыразова Р.И.,

У С Т А Н О В И Л:

    ФКУ «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Ульяновской области» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Сыразова Р.И., указав следующее.

    Сыразов Р.И. осужден приговором Барышского городского суда Ульяновской области от 22 февраля 2008 года (с учетом последующих изменений) по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет 9 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Отбывает наказание с 12 ноября 2007 года, конец срока 11 августа 2016 года.

Сыразов Р.И. осужден за совершение особо тяжкого преступления. За период отбывания наказания осужденный неоднократно допускал нарушения внутреннего распорядка ИУ, поощрений не имеет, зарекомендовал себя с отрицательной стороны. 25.07.2012 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия отбывания наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении Сыразова Р.И. после освобождения из исправительной колонии должен быть установлен административный надзор.

Из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики в отношении Сыразова Р.И. следует, что последний за период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, за время отбывания наказания имеет 160 взысканий на нарушения правил внутреннего распорядка ИУ, которые в настоящее время не сняты и не погашены в установленном законом порядке. Поощрений не имеет. Установленный порядок отбывания наказания соблюдать не желает. За нарушения установленного порядка отбывания наказания неоднократно водворялся в штрафной изолятор, переводился в помещение камерного типа. 25.07.2012 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. мероприятия воспитательного характера посещает нерегулярно, с целью избежать наказания, правильные выводы делать для себя не желает. На производстве ИУ не задействован, трудоустраиваться не стремится. От работы по благоустройству территории ИУ согласно ст. 106 УИК РФ категорически отказывается, мотивируя тем, что ему не приемлем любой труд. В отношении администрации ИУ настроен недоброжелательно, ведет себя вызывающе. В отношении осужденных, выполняющих законные требования администрации ИУ, настроен также недоброжелательно, возможны попытки создания конфликтных ситуаций с его стороны. Своим противоправным поведением осужденный Сыразов Р.И. отрицательно влияет на других осужденных в отряде. Участия в общественной жизни отряда и колонии в целом не принимает. Поддерживает отношения с осужденными исключительно отрицательной направленности. Вину по приговору суда признал частично.

Учитывая вышеизложенное, администрация ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» полагает целесообразным установить в отношении Сыразова Р.И. административный надзор со следующими ограничениями:

1) запретить Сыразову Р.И. посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий;

2) запретить Сыразову Р.И. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

3) запретить Сыразову Р.И. выезжать за пределы субъекта РФ, избранного им для проживания на территории РФ;

4) обязать Сыразова Р.И. четыре раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации.

Установить вышеперечисленные административные ограничения сроком на 3 года.

Представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области», действующий на основании доверенности, в полном объеме поддержал заявление в отношении Сыразова Р.И.

Административный ответчик - осужденный Сыразов Р.И. пояснил, что суть заявленных в отношении него требований ему понятна, он с ними в целом согласен, просил снизить количество явок в ОВД и разрешить выезд за пределы субъекта РФ, избранного для проживания на территории РФ, в связи с работой, поскольку после освобождения из мест лишения свободы намерен трудоустроиться водителем.

Помощник прокурора Заволжского района г. Ульяновска Лысякова С.А. поддержала административное исковое заявление врио начальника ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении Сыразова Р.И., согласилась с необходимостью установления предложенных административных ограничений.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

    Установлено, что Сыразов Р.И. осужден приговором Барышского городского суда Ульяновской области от 22 февраля 2008 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 28.06.2013) по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ №26-ФЗ от 07.03.2011) к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет 9 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, то есть за совершение особо тяжкого преступления, в его действиях имеется рецидив преступлений. Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Удмуртской Республике от 25 июля 2012 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и постановлением от 05.09.2012 переведен на строгие условия отбывания наказания. Законность и обоснованность принятия данного решения подтверждена представленными материалами и у суда сомнений не вызывает.

В соответствии с п.2 ч.1 и ч.2 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Исходя из изложенного, в отношении Сыразова Р.И. должен быть установлен административный надзор после отбытия наказания в виде лишения свободы и освобождения из мест лишения свободы для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на Сыразова Р.И. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом доводов, изложенных в административном исковом заявлении врио начальника ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области», мнения помощника прокурора, данных о личности административного ответчика – осужденного Сыразова Р.И., характера совершенного им преступления, а также пояснений Сыразова Р.И. о месте жительства в <данные изъяты>, желании после освобождения из мест лишения свободы трудоустроиться, при административном надзоре надлежит установить следующие административные ограничения:

1) запретить Сыразову Р.И. пребывание вне жилого помещения или иного помещения, избранного им в качестве места жительства (пребывания) на территории РФ в период с 23 часов до 6 часов;

2) запретить Сыразову Р.И. выезжать за пределы субъекта РФ, избранного им для проживания на территории РФ;

3) два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

По мнению суда, установление именно этих административных ограничений и установление административного надзора сроком на 3 года позволит предупредить совершение Сыразовым Р.И. новых преступлений и других правонарушений, окажет на осужденного профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд полагает возможным снизить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, а также не находит оснований для установления административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий.

Также суд отмечает, что в соответствии со ст.12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» орган внутренних дел, в числе прочего, дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а также в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории и обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с необходимостью решения вопросов при трудоустройстве, в частности: прохождения предварительного собеседования, заключения трудового договора, заключения договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 9 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ 3 ░░░░. ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░ 2008 ░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

1) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░ 23 ░░░░░ ░░ 6 ░░░░░;

2) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░;

3) ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 9 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:                                        ░.░. ░░░░░░