Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2/2012 (12-9/2011;) от 20.12.2011

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

с. Шарлык 24 января 2012 года

Судья Шарлыкского районного суда Оренбургской области Росляков Е.А.,

при секретаре Кандараковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Харламова В.А. на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.10 КоАП РФ в отношении заявителя,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка Шарлыкского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ Харламов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.17.10 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере две тысячи рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Харламовым В.А. подана в Шарлыкский районный суд жалоба, в обоснование которой последний указал на то, что административное дело возбужденное в отношении него является неправомерным, его позиция оценена мировым судьёй как попытка уйти от ответственности. Герб на его печати не идентичен Государственному гербу, поскольку имеет три отличительных звездочки на головами и короной орла, и две звездочки разграничивающие заполняемое поле печати. Ссылаясь положения Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» считает, что в отношении него, как гражданина РФ не должно возбуждаться дело об административном правонарушении в связи с обращением в государственный орган, как с критикой указанных органов, так и в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов. Считает, что именно нарушение порядка использования бланков перечисленных в ст. 3 Федерального Конституционного Закона № 2 ФКЗ от 25.12.2000г. относится к понятию состава административных правонарушений предусмотренных ст. 17.10 КоАП РФ, ст. 19.10 КоАП РФ. Поскольку он направил в адрес прокуратуры Шарлыкского районе не бланк с заверенной печатью с изображением Государственного Герба РФ, указанный в Законе №-ФКЗ от 25.12.2000г., а личное распоряжение физического лица, то есть гражданина РФ, в его действиях отсутствует состав административного нарушения порядка использования бланков с изображением Государственного герба Российской Федерации.

Просил суд защитить его Конституционные права и оправдать в связи с предъявленным обвинением по ст. 17.10 КоАП РФ изложенном в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание Харламов В.А., извещенный надлежащим образом посредством направления телефонограммы о дне, времени и месте рассмотрения жалобы, не явился. О причинах не явки не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель прокуратуры Шарлыкского района Оренбургской области извещенный надлежащим образом в судебном заседании, не участвовал.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Харламов В.А. письменно обратился к прокурору Шарлыкского района с просьбой разъяснить ему возможность осуществления своей власти непосредственно. Обращение изготовлено на листе формата А 4 с изображением в верхней части Государственного герба РФ, подписано Харламовым В.А. и заверено печатью с надписью «Непосредственная власть народа Российской Федерации Харламов В.А.», на печати имеется изображение Государственного герба РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Харламова В.А. заместителем прокурора Шарлыкского района Оренбургской области возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 17.10 КоАП РФ, после чего постановление по делу об административном правонарушении направлено для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка Шарлыкского района.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка Шарлыкского района вынес постановление, признав Харламова В.А. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ и назначив ему наказание в виде штрафа в доход государства. Не согласившись с постановлением Хараламов В.А. обжаловал его в порядке предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно ст.17.10 КоАП РФ, нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Описание и порядок официального использования государственного символа Российской Федерации - Государственного герба Российской Федерации установлены Федеральным конституционным законом от 25.12.2000г. N2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации".

В соответствии со ст.1 вышеуказанного Федерального конституционного закона Государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и - над ними - одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла - скипетр, в левой - держава. На груди орла, в красном щите, - серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона,

В силу ст.ст.3-7 данного Федерального конституционного закона, Государственный герб РФ в многоцветном и одноцветном вариантах может использоваться на бланках, документах, удостоверяющих личность гражданина РФ, а также на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти; на печатях государственных органов, организаций и учреждений, а также органов, организаций и учреждений, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями; на фасадах зданий, залах заседаний и служебных помещениях, на пограничных знаках и в пунктах пропуска через Государственную границу РФ; на штандарте Президента РФ; боевых знаменах воинских частей, знаменах федеральных органов исполнительной власти, определяемых Президентом РФ; военных кораблях I и II ранга; на денежных знаках, государственных наградах Российской Федерации и документах к ним.

Допускается размещение Государственного герба Российской Федерации на знаках различия и форменной одежде, установленных для лиц, состоящих на военной или иной государственной службе, а также использование его в качестве геральдической основы геральдических знаков - эмблем федеральных органов исполнительной власти.

В Конституции РФ отсутствует разрешение на использование государственного герба РФ гражданину РФ. Кроме того, согласно ст. 11 ФКЗ, использование государственного герба РФ с нарушением Федерального конституционного закона, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В судебном заседании установлено, что Харламов В.А. не являясь федеральным органом власти, организацией, наделенной государственно-властными полномочиями, в нарушение требований законодательства разметил государственный герб РФ на обращении, направленном в прокуратуру Шарлыкского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ и поставил печать с изображением государственного герба РФ.

Факт обращения Харламова В.А. в прокуратуру района подтверждается копией данного обращения заверенной надлежащим образом. Возражений Харламова В.А. относительно данного факта не поступило.

Таким образом, в письменном обращении, Харламовым В.А. использовался государственный герб РФ в одноцветном варианте. Статьей 3 ФКЗ "О государственном гербе" регламентирован ограниченный список бланков, на которых помещается государственный герб РФ в многоцветном и одноцветном вариантах.

Виновность Харламова В.А. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, бланком - обращением к прокурору Шарлыкского района Оренбургской области с изображением герба РФ, заверенным печатью "Непосредственная власть народа Российской Федерации Харламов В.А.", на которых изображен герб Российской Федерации в одноцветном варианте по описанию, предусмотренному ст.1 Федерального конституционного закона "О государственном гербе РФ" от ДД.ММ.ГГГГ.

Довод Харламова В.А. о том, что изображение размещенного на его печати герба не соответствует изображению герба РФ, имеющемуся в законе, поскольку изображение его герба на печати имеет три звездочки, суд признает несостоятельным, так как имеющиеся три звездочки над головами орла в изображении герба на печати Харламова В.А. не изменяют в целом изображение самого герба, полностью идентичного изображению Государственного герба РФ.

Доводы Харламова В.А. о незаконности возбуждения административного дела суд находит не основанными на положениях административного законодательства РФ, поскольку согласно ст. 28.4 КоАП РФ прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ.

Ходатайство о привлечении судьи к ответственности не может рассматриваться районным судом в порядке главы 30 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что вина Харламова В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.10 КоАП РФ полностью подтверждается материалами дела. Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность не усматривается. Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8, 4.1. КоАП РФ в пределах санкции ст. 17.10 КоАП РФ

Иные доводы Харламова В.А., приведенные в жалобе, судом отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании норм права и по существу сводятся к переоценке установленных обстоятельств и имеющихся доказательств, оснований для которой не имеется.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд решил,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Харламова В.А. оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка Шарлыкского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.10. КоАП РФ, в отношении Харламова В.А. оставить без изменения.

Решение вступает в силу со дня его вынесения.

Судья Росляков Е.А.