Решение от 29.07.2019 по делу № 33а-4338/2019 от 12.07.2019

Судья Ратных Е.А.

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июля 2019 года № 33а-4338/2019

г.Вологда

Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Охапкиной Г.А.,

судей Коничевой А.А., Ширяевской Е.С.,

с участием прокурора прокуратуры Вологодской области Мининой Н.В.,

при секретаре Журавлевой В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению заместителя прокурора Грязовецкого района Вологодской области Подъякова А.В. на решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 21 июня 2019 года, которым административное исковое заявление МО МВД России «Грязовецкий» удовлетворено.

Продлен Сиземской В.Д., "___"_____19__ года рождения, уроженке с.<....>, административный надзор, установленный решением Грязовецкого районного суда от 19 февраля 2018 года, на 6 месяцев, то есть по 02 марта 2020 года.

Установлено в отношении Сиземской В.Д. на срок административного надзора в дополнение к установленным решением суда от 19 февраля 2018 года и решением суда о продлении административного надзора от 14 февраля 2019 года административным ограничениям следующее ограничение:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор поручено осуществлять органу внутренних дел по месту жительства Сиземской В.Д.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Коничевой А.А., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Мининой Н.В., судебная коллегия

установила:

приговором Грязовецкого районного суда Вологодской области от 28 августа 2008 года Сиземская В.Д. осуждена по части 4 статьи 111 УК РФ к лишению свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Грязовецкого районного суда Вологодской области от 27 июля 2010 года Сиземская В.Д. осуждена по части 1 статьи 111, с применением части 5 статьи 69 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Вологодского городского суда Вологодской области от 29 ноября 2013 года Сиземская В.Д. освобождена от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на срок 2 года 5 месяцев 29 дней. Освободилась из мест лишения свободы 10 декабря 2013 года.

Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 19 февраля 2018 года в отношении Сиземской В.Д. установлен административный надзор на срок 1 год и административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы Грязовецкого района без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или месту пребывания. Решение вступило в законную силу 02 марта 2018 года.

Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 14 февраля 2019 года Сиземской В.Д. продлен административный надзор, установленный решением от 19 февраля 2018 года, на 6 месяцев, то есть по 02 сентября 2019 года, установлено дополнительное ограничение: запрет пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях.

20 июня 2019 года исполняющий обязанности заместителя начальника МО МВД России «Грязовецкий» направил в суд административное исковое заявление о продлении Сиземской В.Д. административного надзора на 6 месяцев и установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, мотивируя тем, что Сиземская В.Д. в период административного надзора допускала нарушения общественного порядка, не соблюдение административных ограничений, характеризуется отрицательно.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционном представлении заместитель прокурора Грязовецкого района Подъяков А.В. просит решение суда изменить, исключив из резолютивной части абзац следующего содержания «административный надзор поручить осуществлять органу внутренних дел по месту жительства Сиземской В.Д.».

В заседание суда апелляционной инстанции представитель административного истца МО МВД России «Грязовецкий» и административный ответчик Сиземская В.Д., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, изучив доводы апелляционного представления, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, Сиземская В.Д. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости за которое, установленный пунктом «д» части 3 статьи. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения Сиземской В.Д. преступления), составляет восемь лет после отбытия наказания. После установления и продления ей административного надзора, Сиземская В.Д. допустила неоднократное нарушение общественного порядка, привлекалась к административной ответственности:

08 апреля 2019 года по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 рублей;

12 апреля 2019 года по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ назначено административное наказание в виде 40 часов обязательных работ;

12 апреля 2019 года по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ назначено административное наказание в виде 40 часов обязательных работ;

16 мая 2019 года по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ назначено административное наказание в виде 40 часов обязательных работ.

Указанные постановления обжалованы не были и вступили в законную силу.

По месту жительства Сиземская В.Д. характеризуется отрицательно.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Сиземская В.Д., совершая правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок, на путь исправления не встала, в связи с чем обоснованно продлил ей административный надзор на срок 6 месяцев с целью предупреждения совершения в дальнейшем преступлений и правонарушений, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также установил дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Вместе с тем, судебная коллегия считает, что доводы апелляционного представления заслуживают внимания.

В силу части 1 статьи 8 Закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Таким образом, процессуальный закон не предусматривает в резолютивной части решения суда о продлении административного надзора указание на орган, который будет осуществлять контроль за его исполнением, поскольку такая функция предусмотрена непосредственно Законом № 64-ФЗ.

Кроме того, в силу этого же закона административный надзор может осуществляться как по месту жительства, так и по месту пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, что не было учтено судом первой инстанции, в связи с чем решение суда подлежит изменению в данной части.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.».

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: