Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-70/2016 (2-810/2015;) ~ М-758/2015 от 22.12.2015

Решение именем Российской Федерации

1 февраля 2016г. п. Тюльган

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Н.Н.

при секретаре Рыбчук Е.В.

с участием:

истца Юрченко В.И.,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Тюльганском районе Кудряшовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юрченко ФИО10 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области о признании незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный стаж, суд

Установил:

Юрченко В.И. обратился в суд с вышеназванным иском. В обоснование своих требований указал, что решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе от 10.12.2015г. № 251 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на работах с тяжелыми условиями труда. В стаж необоснованно не засчитаны периоды его работы с 06.01.1989г. по 20.08.1995г., с 26.08.1995г. по 01.08.1997г., с 02.10.1997г. по 13.03.2001г. в должности мастера участка энергоснабжения разреза «<данные изъяты>». Считает неверными доводы ответчика о том, что не был занят в технологическом процессе добычи угля, поскольку без работы системы энергоснабжения разреза, работа предприятия была бы парализована. Являлся членом оперативно-выездной бригады, которая занималась строительством и ремонтом, демонтажам воздушных линий электропередач на всех участках разреза (вскрышном, добычном, отвальном) для питания экскаваторов, которые перемещались по земельным угольным уступам по мере выполнения ими работ, строить и убирать линии электропередач бригаде приходилось постоянно. В его подчинении находились электрослесари, слесари, дежурные по ремонту оборудования, производили прокладку и ремонт кабельных линий, непосредственно питающих горные экскаваторы разных видов (роторные, шагающие ЭКГ84, ЭКГ4У), производили подключение экскаваторов от одной опоры к другой или с одного филера на другой. Фактически он принимал участие в технологическом процессе производства.

Просит суд признать незаконным решение начальника УПФ РФ в Тюльганском районе от 10.12.2015г. за № 251 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.

Обязать ответчика включить в льготный стаж следующие периоды работы:

с 06.01.1989г. по 20.08.1995г. – 6 лет 7 месяцев 15 дней,

с 26.08.1995г. по 01.08.1997г. – 1 год 11 месяцев 6 дней,

с 02.10.1997г. по 13.03.2001г. – 3 года 5 месяцев 12 дней – мастер участка энергоснабжения разреза «<данные изъяты>».

Обязать ответчика назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Юрченко В.И. свой иск поддержал, просил его удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Кудряшова Н.В., действующая на основании доверенности, иск Юрченко В.И. не признала, просила в иске отказать. Решение начальника пенсионного фонда законно и обоснованно. Пенсионный фонд является государственным учреждением, и вопрос о назначении пенсии решается специалистами на основании документов, собранных в отношении каждого заявителя. Основания к отказу Юрченко В.И. в назначении пенсии указаны в решении.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец Юрченко В.И. ДД.ММ.ГГГГ. обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

По решению начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе от 10.12.2015 г. за № 251 Юрченко В.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, засчитано <данные изъяты>, не засчитаны периоды работы, в том числе оспариваемые истцом, поскольку определить занятость Юрченко В.И. в производственном процессе добычи угля не возможно.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам, свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции РФ.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах, исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

По Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.) значатся мастера производственных участков (раздел I «Горные работы», подраздел I «Открытые горные работы на поверхности»).

По Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, значатся мастера (старшие мастера) производственных участков (код позиции 2010100б-23398), электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования (код позиции 2010100а-19931), мастера (старшие мастера) по ремонту оборудования (код позиции 2010100б-23362).

Согласно трудовой книжке Юрченко В.И., он ДД.ММ.ГГГГ. принят в предпусковую дирекцию строящегося угольного разреза «<данные изъяты>» электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования по переводу из дирекции строящегося Тюльганского угольного разреза на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. (запись №), на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ. переведен мастером участка энергоснабжения (запись №), ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа № уволен, в связи с ликвидацией предприятия.

Аналогичные сведения содержатся в личной карточке учета Т-2 Юрченко В.И.

Справки комитета по угольной промышленности «Разрез Тюльганский» № от ДД.ММ.ГГГГ. и ликвидационной комиссии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. уточняют характер и стаж работы Юрченко В.И.

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992г. № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР № 235 от 08.01.1992г., было установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Из справки комитета по угольной промышленности «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Юрченко В.И. работал в разрезе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве мастера в режиме полного дня в цехах и производствах, предусмотренных Списком № 2 (код позиции 2010100б-23362). Архивная информация выдана на основании приказов о приеме №-к от ДД.ММ.ГГГГ., о расторжении № от ДД.ММ.ГГГГ., которые также указаны в трудовой книжке истца, расчетно-платежных ведомостей, личной карточки Т-2.

Указание в вышеназванной архивной справке на код позиции 2010100б-23362 Списка № 2 (мастер (старший мастер) по ремонту оборудования) суд считает неверным, поскольку в с ДД.ММ.ГГГГ. Юрченко В.И. занимал должность мастера участка энергоснабжения. Однако работодатель подтверждает право истца на льготное социальное обеспечение, в связи с выполняемой им работой в спорные периоды.

Справкой ликвидационной комиссии <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ., также подтверждено, что Юрченко В.И. в течение полного рабочего дня работал мастером производственного участка с ДД.ММ.ГГГГ., в цехах и производствах на открытых работах и работах на поверхности, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, предусмотренных Списком № 2 разделом I, пунктами 2010100б-23398 (мастер производственного участка).

В п. 7 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 указано, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В силу части первой статьи 55 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с ч.1 ст.69 ГПК РФ, свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. Не являются доказательствами сведения, сообщенные свидетелем, если он не может указать источник своей осведомленности.

В судебном заседании свидетель ФИО6 показал, что он работал в <данные изъяты> угольном разрезе начальником участка энергоснабжения. Тогда уже была бригада по переключению экскаваторов. Объем работы был большой, ввели должность мастера участка энергоснабжения по переключению экскаваторов, которым являлся Юрченко.Экскаваторы работали непосредственно на площадке разреза <данные изъяты>, в забое, на добыче и вскрыше угля. Чтобы экскаватор передвигался по забою, к нему подключается высоковольтное электроснабжение, которое необходимо переключать. В разрезе работало 27 экскаваторов, 8-ми и 6-ти кубовые, круглосуточно. Напряжение составляло 6 тысяч вольт. Ежедневно было по пять, шесть переключений, это очень много. Бригада Юрченко работала полную смену,зачастую и в выходные. Разрез <данные изъяты> работал круглосуточно. Эта бригада была создана потому, что карьерные экскаваторы дорогостоящее оборудование и простой обходился очень дорого. Бригада состояла из 6 человек. Работа Юрченко проходила непосредственно на площадке разреза, технологический процесс добычи угля был непосредственно связан с проводкой высоковольтных линий по карьеру для обеспечения работы высоковольтных экскаваторов.

Свидетель ФИО7 показал в суде, что до ДД.ММ.ГГГГ работал мастером в <данные изъяты> угольном разрезе, затем работал начальником вскрышного участка. Бригада электриков строила линию электропередач. Юрченко работал мастером этой бригады. Они строили высоковольтные линии непосредственно в разрезе. Работа у них была постоянная, целый день они работали на площадке разреза <данные изъяты>. Работали и в выходные и ночью когда их вызывали, так как разрез работал круглосуточно, без выходных. Поэтому для передвижения и работы высоковольтных экскаваторов бригада Юрченко устанавливала столбы, протягивала высоковольтную линию, таким образом, обеспечивала работу экскаваторов по добыче угля.

Свидетель ФИО8 показала, что работала в разрезе <данные изъяты> горным нормировщиком. Юрченко сначала работал электрослесарем по ремонту горного оборудования, потом бригадиром, затем матером. Работал по ремонту и строительству ЛЭП в разрезе. Они строили воздушные высоковольтные линии для того, чтобы была деятельность разреза. Строили непосредственно в разрезе Тюльганский. Работа была постоянной, ежедневной. Нормировку она выдавала каждое утро бригадам, в том числе и бригаде Юрченко. Юрченко работал полную смену. Работа была у бригады дневная, учитывая опасную специфику работы. По технике безопасности им нельзя было работать ночью.Однако если случалась авария, или была производственная необходимость в предотвращении простоя, тогда работали и ночью. Без их работы работа в разрезе прервалась бы.

Факт трудовой деятельности свидетелей на одном предприятии с истцом, подтверждается их трудовыми книжками.

Из совокупности исследованных судом доказательств суд приходит к убеждению, что в спорные периоды Юрченко В.И. выполнял работу, дающую ему право на льготное пенсионное обеспечение. Истец являясь мастером участка энергоснабжения разреза «<данные изъяты>», непосредственно участвовал в производственном процессе добычи угля.

Исходя из изложенного, периоды работы Юрченко В.И. с 06.01.1989г. по 20.08.1995г. – 6 лет 7 месяцев 15 дней; с 26.08.1995г. по 01.08.1997г. – 1 год 11 месяцев 6 дней; с 02.10.1997г. по 13.03.2001г. – 3 года 5 месяцев 12 дней в качестве мастера участка энергоснабжения разреза «<данные изъяты>» подлежат включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ., то есть с момента наступления у него возраста 55 лет.

Принимая во внимание, что с учетом включенных судом периодов работы продолжительность стажа Юрченко В.И. на соответствующих видах работ дает ему право на досрочную пенсию по старости (более 12 лет 6 месяцев), суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

При подаче иска в суд истцом оплачена госпошлина 300 руб. по квитанции от 15.12.2015г. Кроме того, Юрченко В.И. понес расходы по оплате труда адвоката за составление иска в суд в сумме <данные изъяты> рублей,что подтверждается квитанцией от 16.12.2015г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая приведенную норму права, принимая во внимание, что иск Юрченко В.И. подлежит удовлетворению, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца <данные изъяты> рублей в счет возмещения судебных расходов по оплате госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Юрченко ФИО11 – удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе от 10 декабря 2015 года № 251 в части отказа Юрченко ФИО12 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе включить Юрченко ФИО13 в льготный стаж периоды работы:

с 06.01.1989г. по 20.08.1995г. – 6 лет 7 месяцев 15 дней,

с 26.08.1995г. по 01.08.1997г. – 1 год 11 месяцев 6 дней,

с 02.10.1997г. по 13.03.2001г. – 3 года 5 месяцев 12 дней – мастер участка энергоснабжения разреза «Тюльганский».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе назначить и выплатить Юрченко ФИО14 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе в пользу Юрченко ФИО15 в счет возмещения судебных расходов <данные изъяты>)рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Н. Власова

Решение в окончательной форме принято 3 февраля 2016 года

Судья Н.Н. Власова