Решение по делу № 2-2533/2014 ~ М-1402/2014 от 31.03.2014

Дело № 2-2533/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Васильевой Ю.О.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, действующего в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО3, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней ФИО4, к Отделу Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> в <адрес>, Управлению Федеральной миграционной службы России по <адрес>, третье лицо – ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, о возложении обязанности осуществить постановку на регистрационный учет по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО5, ФИО2, действующие в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО3, действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней ФИО4, обратились в суд с иском к Отделу Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> в <адрес> о возложении обязанности осуществить постановку на регистрационный учет по месту жительства. В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Управление Федеральной миграционной службы России по <адрес>.

В обоснование исковых требований истцы указывают, что на основании договора найма жилого помещения в общежитии № ФИО5 является нанимателем жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес>. Жилое помещение предоставлено в связи с прохождением военной службы в войсковой части 23220. В жилое помещение вселены члены семьи ФИО5: супруга ФИО2, мать ФИО3, сестра ФИО4 Совместно с указанными лицами в жилом помещении проживает несовершеннолетний ФИО1, 2010 года рождения.

Однако до настоящего момента истцы в жилом помещении не зарегистрированы, Отделом Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> в <адрес> в постановке на регистрационный учет им отказано.

С учетом изложенного, ФИО5, ФИО2, действующие в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО3, действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней ФИО4, просят суд возложить обязанность осуществить их постановку на регистрационный учет по месту жительства по адресу: <адрес>.

ФИО5, ФИО2, ФИО3, а также представитель истца ФИО7, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26), исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить, указали, что форму № в территориальное подразделение Федеральной миграционной службы не предоставляли, не имеют возможность получить данный документ в уполномоченном подразделении Министерства обороны Российской Федерации.

Отдел Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> в <адрес>, Управление Федеральной миграционной службы России по <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили (л.д. 61-62).

Третье лицо – ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, явку представителя в суд не обеспечило (л.д. 63).

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения ФИО5, ФИО2, ФИО3, представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Как указано в ст. 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, а в случаях, предусмотренных Законом «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:

паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;

документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных Законом «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» и другими федеральными законами, или его надлежаще заверенная копия. Гражданин РФ вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством РФ в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Ответственными за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства являются должностные лица, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и помещениями социального назначения.

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами настоящих Правил возлагается на Федеральную миграционную службу, ее территориальные органы и органы внутренних дел (п. 4 Правил).

Как указано в п. 16 Правил гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение.

Регистрация военнослужащих, согласно п. 23 Правил, осуществляется:

по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву);

по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток).

Судом установлено, что на основании договора найма жилого помещения в общежитии № 3556, заключенного между ФГУ «Архангельской КЭЧ» Министерства обороны РФ и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, истец являлся нанимателем жилых помещений по адресу: <адрес>(л.д. 20-24). Жилое помещение предоставлено в связи с прохождением ФИО8 военной службы в войсковой части № на время заключения контракта о прохождении военной службы с правом регистрации по месту пребывания сроком на 1 год. В жилое помещение вселены члены семьи ФИО5: супруга ФИО2, мать ФИО3, сестра ФИО4 Совместно с указанными лицами в жилом помещении проживает несовершеннолетний ФИО1, 2010 года рождения (л.д. 15).

До настоящего времени истцы зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, общ., <адрес>, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями паспортов, справкой (л.д. 9-13, 48). Однако в связи с тем, что фактически истцы проживают по иному адресу, ФИО5 обратился с заявлениями в Отдел Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> в <адрес>, ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГУ «ЗРУЖО» Министерства обороны РФ), ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГУ «ЦТУИО» Министерства обороны РФ) о регистрации его и членов его семьи по адресу: <адрес>.

В ответ на свои обращения истец получил отказ. Так, в письме ФГУ «ЗРУЖО» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ указано, что срок действия договора найма жилого помещения в общежитии истек, новый договор служебного или социального найма с ФИО8 не заключался (л.д. 25, 45-46). Отдел Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> в <адрес> в письме от ДД.ММ.ГГГГ указало, что истцу необходимо представить в ФМС заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6, заверенную должностными лицами, ответственными за регистрацию (л.д. 33, 44).

Действительно, согласно п. 81 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № гражданин, изменивший место жительства, не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обращается с заявлением о регистрации по месту жительства по форме № (приложение № к Регламенту) к должностным лицам, ответственным за регистрацию, а при их отсутствии - к собственнику жилого помещения.

Кроме того, ответчик ссылается на то, что для регистрации по месту жительства необходимо согласие собственника жилого помещения, то есть Министерства обороны Российской Федерации. Истец неоднократно обращался с повторными заявлениями о регистрации его и членов его семьи по месту жительства, однако, как сам подтвердил в судебном заседании, форму № не представлял, поскольку ответственные учреждения Министерства обороны Российской Федерации отказали в выдаче соответствующего документа.

Таким образом, исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что действия ответчиков правомерны и соответствуют нормам действующего законодательства. Оснований для возложения на Федеральную миграционную службу обязанности осуществить регистрацию истцов по вышеуказанному адресу не имеется. По сути, у истца имеется спор с учреждениями Министерства обороны Российской Федерации по поводу обеспечения его жилой площадью как гражданина, уволенного с военной службы. Однако ФИО5 требований к ФГУ «ЦТУИО» Министерства обороны РФ не заявляет.

Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, учитывая, что истцами не представлены предусмотренные действующим законодательством документы, суд полагает, что исковые требования ФИО5, ФИО2, действующих в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО3, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней ФИО4, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска ФИО5, действующего в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО3, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней ФИО4, к Отделу Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> в <адрес>, Управлению Федеральной миграционной службы России по <адрес>, третье лицо – ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, о возложении обязанности осуществить постановку на регистрационный учет по месту жительства – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Васильева Ю.О.