Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-19097/2018 от 18.06.2018

    Судья Мальцев И.П.                                                                Дело 33-19097/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Немовой Т.А.,

          судей Бекловой Ж.В., Гулиной Е.М.,

при секретаре Томилове В.И.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании 25 июня 2018 года апелляционную жалобу Иванова С.А. на решение Воскресенского городского суда Московской области от 30 марта 2018 года по гражданскому делу по иску Иванова С.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №22 по г.Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периода работы во вредных условиях труда и назначении досрочной страховой пенсии,

заслушав доклад судьи Бекловой Ж.В.,

объяснения истца,

УСТАНОВИЛА:

    Иванов С.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №22 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 11 июля 2017 года, включении в специальный стаж по Списку №1 периода работы с 12 декабря 2008 года по 30 сентября 2011 года печевым на вельцпечах в ООО «Фрегат».

Ответчик иск не признал.

Представитель третьего лица ООО «Фрегат» возражал в удовлетворении иска.

Решением Воскресенского городского суда от 30 марта 2018 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда, истец в апелляционной жалобе просит его отменить как незаконное.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца, оценив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.

    В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ).

    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ, согласно ч.3 ст.30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч.4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

    В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от                16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

    Согласно подп.«а» п.1 Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от                        26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

     Разделом VII Списка №1 от 26 января 1991 года «Металлургическое производство (Цветные металлы)», подраздел 2 «Обжиг, вельцевание» (шифр 1070200а-16585) предусмотрено, что правом на получение указанной пенсии пользуются печевые на вельцпечах.

    В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Под полным рабочим днем согласно п.5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

    Соответственно, для включения в соответствующий стаж периодов работы после января 1992 года, необходимо соблюдение условия о выполнении работ в течение полного рабочего дня (не менее 80%).

    Согласно п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе о занятости на работах с тяжелыми условиями труда, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

    Согласно ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    Как установлено судом и подтверждается материалами дела,         Иванов С.А., 10 июля 1967 года рождения, 22 июня 2017 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №1.

    Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, оформленным протоколом от 3 августа 2017 года, в назначении пенсии отказано по причине отсутствия стажа требуемой продолжительности.

    Бесспорно ответчиком зачтено в специальный стаж 8 лет 4 месяца 18 дней. Не включен в специальный стаж период работы с 12 декабря 2008 года по 30 сентября 2011 года печевым на вельцпечах в ООО «Фрегат», поскольку указанная профессия не включена работодателем в перечень рабочих мест, работникам которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда.

Из заключения назначенной судом государственной экспертизы условий труда, проведенной Министерством социального развития Московской области, усматривается, что основным видом деятельности ООО «Фрегат» в настоящее время является производства свинца.

Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2014 это вид деятельности относится к разделу 24 «Производство металлургическое», подраздел 24.43 «Производство свинца, цинка и олова», подгруппа 24.43.1 «Производство свинца». Осуществление деятельности по производству свинца, цинка и олова, а также переработка отходов и лома цветных металлов подтверждено внесением изменений в устав ООО «Фрегат» 18 декабря 2008 года.

Из трудовой книжки истца следует, что 12 декабря 2008 года        Иванов С.А. принят на работу печевым на вельцпечах ООО «Фрегат».

Основные обязанности печевого на вельцпечах в соответствии с ЕТКС: ведение процесса вельцевания полиметаллических отходов металлургического производства; ведение процесса возгонки окиси цинка в вельцпечах.

Однако ООО «Фрегат» не представило дополнительных документов, подтверждающих ведение данного вида деятельности в период с                    12 декабря 2008 года по 31 октября 2011 года. Данный период характеризуется как период монтажа и поэтапного внедрения технологического оборудования, выполнения пусконаладочных работ.

В этой связи подтвердить, соответствует ли состав и характер работ фактически выполняемых Ивановым С.А. в ООО «Фрегат» в качестве печевого на вельцпечах в период с 12 декабря 2008 года по 31 октября 2011 года составу и характеристике работ, предусмотренных Списком №1 для печевого на вельцпечах, и занятость Иванова С.А. в течение полного рабочего времени не представляется возможным.

Установить, на каких работах был занят Иванов С.А. полный рабочий день в качестве печевого на вельцпечах в ООО «Фрегат» в спорный период, не представляется возможным.

Установить правомерность применения Списка №1 (Раздел VII «Металлургическое производство (Цветные металлы)», подраздел                                  2 «Обжиг, вельцевание», шифр 1070200а-16585) к работе истца печевым на вельпечах в указанный период не представляется возможным, в связи с отсутствием необходимых подтверждающих документов.

Учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих занятость истца на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по Списку №1, суд отказал в иске.

    Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, который правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.

    Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

    Учитывая, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены судебного акта по делу.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Воскресенского городского суда Московской области от                   30 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу     Иванова С.А. – без удовлетворения.

Абзац первый резолютивной части решения дополнить.

В удовлетворении исковых требований Иванова Сергея Анатольевича о включении в специальный стаж по Списку №1 периода работы с                                12 декабря 2008 года по 30 сентября 2011 года печевым на вальцпечах в ООО «Фрегат» и назначении досрочной страховой пенсии с 11 июля 2017 года отказать.

Председательствующий

Судьи