Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-1179/2019 от 05.06.2019

Мировой судья Вологодской области                                    Дело № 12-1179/2019

    по судебному участку № 1                                                  35MS0001-01-2019-002817-57

Чернышева Е.И.

Р Е Ш Е Н И Е

город Вологда                                                                                            22 июля 2019 года

Судья Вологодского городского суда Леонова И.М. рассмотрев жалобу инспектора ДПС ОСР ГИБДД УМВД России по Вологодской области Нефедовского В. А. на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 1 от 30.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Крутикова Я. М.,

установил:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку     № 1 от 30.04.2019 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении Крутикова Я.М. прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным постановлением, инспектор ДПС ОСР ГИБДД УМВД России по Вологодской области Нефедовский В.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит восстановить срок на обжалование постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 1, отменить данное постановление и дело направить на новое рассмотрение. Доводы подателя жалобы сводятся к тому, что производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении Крутикова Я.М. возбуждено на основании данных базы ФИС ГИБДД-М, согласно которой постановление от 13.11.2018 № вступил в законную силу 31.12.2018, то есть на момент возбуждения дела об административном правонарушении и его рассмотрения срок для привлечения Крутикова Я.М. к административной ответственности не истек.

В судебное заседание инспектор ДПС ОСР ГИБДД УМВД России по Вологодской области Нефедовский В.А. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причина неявки суду не известна.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

           Суд признает причины пропуска срока на обжалование постановления мирового судьи уважительными и полагает возможным восстановить его.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки.

Из материалов дела следует, что 25.04.2019 в отношении Крутикова Я.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, так как Крутиков Я.М. не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 11 000 рублей, наложенный на него постановлением № от 13.11.2018 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ.

Копия постановления от 13.11.2018 в отношении Крутикова Я.М. была направлена по месту его жительства заказным письмом 15.11.2018.

Как следует с сайта почты России, почтовое отправление (почтовый идентификатор №) было возвращено должностному лицу УМВД России по г. Вологде с отметкой об истечении срока хранения 19.12.2018.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Согласно пункту 29.1 «Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток.

Возвращение должностному лицу по истечению срока хранения не полученного адресатом заказного письма не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением копии постановления. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех мер, необходимых для вручения судебного акта, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Таким образом, постановление № от 13.11.2018 вступило в законную силу 30.12.2018. Следовательно, последний день срока для добровольной уплаты штрафа – 28.02.2019.

С учетом изложенного выводы суда первой инстанции о том, что постановление вступило в законную силу 28.11.2018, срок для добровольный уплаты штрафа истек 27.01.2019 являются неверными.

Однако, согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных приведённым КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно статье 4.5. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Суд с учётом того, что срок привлечения к административной ответственности предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ к моменту рассмотрения дела в суде второй инстанции истёк, считает, что оснований для отмены постановления суда первой инстанции о прекращении производства по делу об административном правонарушении за истечением срока исковой давности не имеется.

Руководствуясь статьей 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку           № 1 от 30.04.2019 в отношении Крутикова Я. М. оставить без изменения, а жалобу инспектора ДПС ОСР ГИБДД УМВД России по Вологодской области Нефедовского В. А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья                                                                         И.М. Леонова