Определение по делу № 2-7557/2015 ~ М-7313/2015 от 08.09.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о прекращении производства по делу

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Арсланалиева А.Х., при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 к <данные изъяты> <адрес> о признании ФИО4 о приостановлении государственного кадастрового учета земельного участка незаконным, восстановлении сведений об адресных характеристиках земельного участка и постановки на кадастровый учет,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с указанным иском. Иск мотивирован тем, что при постановке на государственный кадастровый учет принадлежащего ему земельного участка в сдт <данные изъяты> № ФИО4 филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, в связи с тем, что номер земельного участка 663 с кадастровым №<данные изъяты> не соответствует сведениям об адресных характеристиках, представленных в правоустанавливающих документах, где номер участка обозначен 664. Одна из границ пересекает границы другого земельного участка.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО6 подтвердили свои требования.

Представитель <данные изъяты> по <адрес> P.M. требования истца не признал, пояснив, что имеется спор о праве, поскольку участок истца полностью накладывается на другой земельный участок <данные изъяты> без согласия которого они не вправе поставить его участок на кадастровый учет, этому не позволяет и заложенная программа в компьютере. Истцу было рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру для уточнения границ и адресных характеристик земельного участка, установить владельца участка 663, на чьи границы накладывается его участок, изготовить совместный межевой план, уточнить и исправить координаты земельных участков <данные изъяты>

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает необходимым прекратить производство по делу по следующим основаниям.

В силу статей 128, 130 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки относятся к недвижимому имуществу.

Согласно статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости), вступившего в силу с 01.03.2008, к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

На основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным

<данные изъяты>

правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе передавать, оставаясь собственником, права владения, пользования, распоряжения другим лицам.

Таким образом, собственник обладает всей полнотой власти в отношении принадлежащего ему земельного участка, тогда как вещные и обязательственные права иных лиц носят производный характер (статья 264 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поэтому споры между собственником и названными производными правообладателями одного и того же земельного участка о его границах и площади в рамках административной процедуры межевания невозможны и не регулируются статьями 38-40 Закона о кадастре недвижимости.

Между тем внесение в кадастр сведений об изменении площади земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ требует изменения соответствующих сведений о площади земельного участка в ЕГРП у всех его зарегистрированных правообладателей, включая собственника, то есть, по сути, представляет собой распоряжение этим участком, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на участок в его прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются.

Следовательно, изменение органом кадастрового учета в рамках административной процедуры ранее внесенных в кадастр уникальных характеристик земельного участка без извещения и согласия его собственника по заявлению лица, имеющего на тот же участок ограниченное вещное право, нарушает положения статей 44 и 53 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В связи с этим при необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по статье 22 Закона о кадастре недвижимости для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка.

Последствия исправления кадастровой ошибки в равной степени важны и для органа кадастрового учета, и для правообладателя земельного участка и оказывают значительное влияние на вещные права правообладателя. Следовательно, требование об исправлении кадастровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка рассматриваются в порядке искового производства.

Истцом в рамках дела об исправлении кадастровой ошибки является правообладатель земельного участка, кадастровому учету которого она препятствует. Ответчиками по такому иску должны быть орган, осуществляющий кадастровый учет, и правообладатель земельного участка, в сведениях о границах которого содержится ошибка. Такой состав сторон спора обусловлен не только тем, что права указанных лиц непосредственно затрагиваются кадастровой ошибкой, но и тем, что при таком варианте соучастия обеспечивается их доступ ко всем процессуальным механизмам, защищающим их права при распределении бремени доказывания.

В нарушении требований закона истцом подан иск в порядке административного
судопроизводства согласно главы 22 КАС РФ ПРОИЗВОДСТВО ПО

АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОБ ОСПАРИВАНИИ ФИО4, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ИНЫХ ОРГАНОВ, ОРГАНИЗАЦИЙ, НАДЕЛЕННЫХ ОТДЕЛЬНЫМФИО8 ИЛИ ИНЫМИ ПУБЛИЧНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ФИО8 ФИО2 СЛУЖАЩИХ.

Согласно ст. 194 КАС РФ 1. Если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае:

1) если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешешпо в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным п>"нктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса;

Согласно п.1 части 1 ст. 128 КАС РФ 1. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если:

1) административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Таким образом, данный спор подлежит рассмотрению судом в порядке гражданского судопроизводства, т.е. в порядке искового производства, а производство по делу по иску ФИО1 подлежит прекращению производством.

Руководствуясь ст.ст.198-199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по административному иску <данные изъяты> <данные изъяты> по <адрес> о признании ФИО4 о приостановлении государственного кадастрового учета земельного участка незаконным, восстановлении сведений об адресных характеристиках земельного участка и постановки на кадастровый учет.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение суда может быть подана частная жалоба в СК по гражданским делам Верховного Суда РД в течение 15 дней со дня вынесения.

Председательствующий <данные изъяты> Арсланалиев А. X.