Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9129/2014 ~ М-5030/2014 от 02.06.2014

                 Дело № 2-9129/14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2014 года Советский районный суд г.Красноярска в составе председательствующего судьи Колывановой О.Ю., при секретаре Ждановой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреева А.А. к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейства по Красноярскому краю, администрации ИК-43 ФКУ ОИУ-26 ГУФСИН России по Красноярскому краю о компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями администрации уголовно-исправительного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Андреев А.А. обратился к ответчикам с иском о взыскании компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями администрации уголовно-исправительного учреждения. Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ через администрацию ИК № 43 направлял в суд исковое заявление, которое было возвращено ему спец. отделом с приложением уведомления начальника ИК № 43 об отказе в отправке почтовой корреспонденции по причине отсутствия конвертов для ее отправки при наличии на расчетном счете истца денежных средств для приобретения конвертов для отправки, со ссылкой на приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., содержащий требования о направлении обращений осужденных в своих конвертах и за свой счет при наличии денежных средств на расчетном счете осужденного. Поскольку администрация ИК № 43 тем самым принуждает истца в больших количествах покупать почтовые конверты, а денежные средства необходимы истцу для удовлетворения личных потребностей (приобретения таксофонной карты), иметь постоянный заработок он не может, по причине отсутствия в учреждении рабочих мест и возможности трудиться, просил признать нарушенными и права интересы истца, взыскать с ответчиков в солидарном порядке компенсацию морального вреда в сумме 15000руб.

В судебное заседание истец (отбывает наказание в местах лишения свободы), представители ответчиков не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом, представитель ФКУ ИК-43 ОИУ № 26 ГУФСИН России по Красноярскому краю суду направил отзыв, в котором просил отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Андреева А.А. по следующим основаниям.

Ответственность государства за действия должностных лиц, предусмотренная ст. ст. 15, 1069 ГК РФ, наступает при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия) должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, наличие причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими у потерпевшего неблагоприятными последствиями.

Как установлено в судебном заседании, Андреев А.А. по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. отбывает наказание в ФКУ ИК-43 ОИУ № 26 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ. Андреевым А.А. на имя начальника ИК № 43 ОИУ № 26 Х направлено заявление, в котором он указывал на то, что ему отказано в отправке искового заявления по причине отсутствия конвертов, уведомлял, что с ДД.ММ.ГГГГ. у него отсутствуют денежные средства на лицевом счете, просил выдать справку о состоянии лицевого счета.

Истцом в материалы дела представлен ответ, подписанный начальником ИК № 43 ОИУ № 26 Х из которого следует, что обращение возвращено, поскольку на личном счете Андреева А.А. имеются денежные средства в размере 997руб.

Как следует из лицевого счета № по учету движения личных денег и операций по безналичному расчету Андреева А.А. на его личном счете на ДД.ММ.ГГГГ. имеются денежные средства в размере 997руб.

Из представленного ответчиком в материалы дела журнала учета исходящей корреспонденции следует, что ДД.ММ.ГГГГ. Андреевым А.А. направлено закрытое письмо в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. ОИУ № 26 ГУФСИН России по Красноярскому краю издан приказ №, из которого следует, что на основании ст. 91 УИК РФ корреспонденцию, направляемую из исправительных учреждений, направлять за счет личных средств осужденных.

В ходе судебного разбирательства представитель ФКУ ИК-43 ОИУ № 26 ГУФСИН России по Красноярскому краю, возражая против исковых требований, направил суду отзыв, указывая на то, что истец не доказал причинение ему действиями ответчика нравственных и физических страданий. Кроме того, в силу требований ст. 91 УИК РФ, осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправка почтовой корреспонденции осуществляется через администрацию ИУ. Иного порядка оплаты почтовой корреспонденции осужденными действующее законодательство не содержит. Направление корреспонденции осужденных за счет исправительного учреждения законодательством не предусмотрено. На лицевом счете Андреева А.А. имелись денежные средства:ДД.ММ.ГГГГ.-2000руб., ДД.ММ.ГГГГ.-1537руб., ДД.ММ.ГГГГ.-997руб., ДД.ММ.ГГГГ.-997руб. Андреев А.А., имея на лицевом счете достаточное количество денежных средств для приобретения конверта стоимостью 18руб., препятствий к приобретению конвертов не имел, иную корреспонденцию (в том числе закрытое письмо в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.) направлял. Тратя денежные средства по своему усмотрению, имея возможность приобретения почтовых конвертов для личной переписки, препятствий для направления обращений истец не имел, требования истца не подлежат удовлетворению.

Оценивая изложенное, суд учитывает следующее.

Порядок осуществления переписки осужденных к лишению свободы лиц, в том числе с судом, прокуратурой, вышестоящим органом уголовно-исполнительной системы, регулируется Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, иными документами.В силу положений п.п. 49,50 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 03 ноября 2005 года N 205, получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем и телеграмм без их ограничения производится только через администрацию учреждения путем сбрасывания писем в почтовые ящики, либо передачи их представителю администрации в незапечатанном виде, за исключением - адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми не подлежит цензуре.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный режим, установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами, порядок исполнения и отбывания лишения свободы. Переписка осужденных к лишению свободы регламентирована ст.91 УИК РФ. В силу положений ст.91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.

В соответствие с п.24 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 года N 221, плата за оказание услуг почтовой связи взимается с отправителя при приеме почтовых отправлений и почтовых переводов в соответствие с тарифами, действующими на дату приема, в качестве подтверждения оплаты услуг почтовой связи используются, в том числе и почтовые марки (п.25).

Суд, исходя из анализа вышеназванных норм, приходит к выводу о том, что право осужденного к лишению свободы по отправлению корреспонденции осуществляется за счет собственных средств и регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, в силу которых такое направление корреспонденции, в том числе в суды, осуществляется за собственный счет отправителя, которым, в рамках настоящего дела, является истец.

Как следует из лицевого счета № по учету движения личных денег и операций по безналичному расчету Андреева А.А. на период отправления почтовой корреспонденции он имел денежные средства на счету, что указывает на финансовую возможность реализовать свое право на защиту путем направления искового заявления в суд за собственный счет.

Мотивированный отказ в направлении за счет средств администрации учреждения указанных документов не свидетельствует о незаконности действий администрации Учреждения.

На основании ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

По общему правилу, установленному ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч.1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (решений), но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод.

Истец наличие в действиях сотрудников ИУ совокупности элементов для привлечения к ответственности в виде взыскания денежной компенсации морального, материального вреда, а именно факта причинения вреда, причинно-следственную связь между действиями должностных лиц по отказу отправления почтовой корреспонденции осужденного за счет администрации исправительного учреждения и наступившими у него последствиями в виде причинения нравственных и физических страданий, не доказал.

Конституция РФ, провозглашая и гарантируя права и свободы человека и гражданина, исходит из того, что их реализация осуществляется в определенном порядке, предусмотренном Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

УИК РФ определяет, что осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, органы прокуратуры. При этом ст. 91 УИК РФ устанавливает порядок отправления письменной корреспонденции, в соответствии с которым осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества.

Поскольку судом установлено и подтверждено материалами дела отсутствие нарушений прав и законных интересов администрацией УИУ в отношении Андреева А.А. в части отказа в направлении корреспонденции осужденного за свой счет, заявленные требования суд полагает оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Андреева А.А. к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейства по Красноярскому краю, администрации ИК-43 ФКУ ОИУ-26 ГУФСИН России по Красноярскому краю о компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями администрации уголовно-исправительного учреждения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда, с 30.10.2014 года.

Председательствующий О.Ю.Колыванова