Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-257/2019 (2-2260/2018;) ~ М-2171/2018 от 28.11.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2019 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.,

при секретаре Спиридоновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-257/19 по иску Аверина М.В. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Аверин М.В. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Самара об установлении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 733 кв.м., согласно плану границ земельного участка, подготовленного кадастровым инженером ФИО1

В обоснование иска указал, что решением Исполкома Куйбышевского областного Совета народных депутатов № 2111 от 14.06.1989 года совхозу «Волгарь» было разрешено использовать 8 га земли в <адрес> для коллективного садоводства рабочих и служащих совхоза. На этом участке было организовано СДТ «Дубки». На основании решения Волжского РИК от 31.10.1990 № 501 Аверину М.В. на праве собственности предоставлен земельный участок площадью 0,06 га, расположенный по адресу: <адрес>, и выдано свидетельство № от 08.10.1992. Истец является членом СДТ с 1992 г., использует спорный земельный участок по назначению, т.е. под садоводство, несет расходы по его содержанию. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. С целью определения границ земельного участка на местности МП г. Самары «Архитектурно-планировочное бюро» была изготовлена план-схема границ земельного участка в соответствии с которой площадь земельного участка составила 733 кв.м. По результатам последующего обращения в Управление Росреестра по Самарской области, истцу было отказано во включении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, с указанием на том, что отсутствует копия свидетельства о праве собственности на землю от 08.10.1992 № 19017, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству на имя Аверина М.В. Вместе с тем, согласно справке, выданной Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по Волжскому району г. Самары от 22.09.2004 № 202 Аверину М.В. дубликат свидетельства о праве собственности на земельный участок № в СДТ «Дубки» совхоз «Волгарь» изготовлен из книги записей государственных актов на право собственности на землю. По данным ГФД в составе землеустроительного дела по инвентаризации земель Куйбышевского района г.о. Самара, кадастровый квартал № отсутствует информация о земельном участке с адресом: <адрес>. Однако, существующие на местности границы земельного участка с момента предоставления в собственность и по настоящее время не изменялись. Границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, споров нет. Ссылаясь на то, что спорный земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, границы испрашиваемого земельного участка имеют общую границу со смежными землепользователями, поставленными на кадастровый учет, с учетом уточнения иска, просил признать за Авериным М.В. право собственности на земельный участок площадью 733 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в координатах, согласно плану – схеме границ земельного участка, изготовленной кадастровым инженером ФИО1

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Департамент градостроительства г.о. Самара, Администрация Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара.

В судебном заседании представитель истца Аверина М.В. – Долгова С.М., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил возражения на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица - Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил возражения на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по Самарской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участковвсобственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственностьграждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета наприватизацию участков.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодексаРФ» (в ред. Федерального закона 23.06.2014 № 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Пункт 9 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона предусматривает, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 20.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Исполкома Куйбышевского областного Совета народных депутатов от 14.06.1989 г. № 211 с/з Волгарь было разрешено использовать 8 га земли в пос. Обувной для коллективного садоводства рабочих и служащих совхоза.

Решением Исполкома Волжского районного Совета народных депутатов Куйбышевской области от 31.10.1990 г. № 501 зарегистрирован устав СДТ «Дубки» совхоза «Волгарь», рассмотренный на общем собрании садоводов (протокол собрания от 19 мая 1990 г.) под № 89. Садоводческое товарищество организовано на земельном участке 8,0 га, предоставленном совхозу «Волгарь» в постоянное пользование для коллективного садоводства в районе пос. Обувной решением Куйбышевского облисполкома от 14.06.1989 г. № 2111.

Впоследствии, Комитетом по земельной реформе Волжского района Самарской области на основании выше указанного решения Волжского РИК от 31.10.1990 года № 501 Аверину М.В. на праве собственности предоставлен земельный участок № площадью 0,06 га, в СТ «Дубки» с/х «Волгарь» для садоводства, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от 08.10.1992.

Установлено, что Аверин М.В. является членом СДТ «Дубки» совхоза «Волгарь» с 1992 года, пользуется земельным участком №.

С целью уточнения местоположения границ земельного участкав соответствии с требованиями земельногозаконодательства истец обратился в специализированную организацию для проведения кадастровых работ.

МП г. Самары «Архитектурно-планировочное бюро» изготовлена план-схема земельного участка в соответствии с которой площадь испрашиваемого земельного участка составила 733 кв.м.

Данный план земельного участка содержит указание на общую площадь земельного участка, описание его границ, что позволяет определить на местности границы данного земельного участка.

Истец Аверин М.В. обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о включении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в чем ему было отказано с указанием на отсутствие копии свидетельства о праве собственности на землю от 08.10.1992 № на имя Аверина М.В., выданного Комитетом по земельной реформе Волжского района.

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области от 11.09.2018 № в составе землеустроительного дела по инвентаризации земель Куйбышевского района г. Самара Самарской области, кадастровый квартал № отсутствует информация о земельном участке с адресом: <адрес>.

Из представленного заключения кадастрового инженера ФИО1 (СНИЛС 007-497-980-88) при анализе полевых работ и камеральных работ в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, принадлежащего Аверину М.В., было установлено, что земельный участок огорожен забором, имеет общие границы с соседними земельными участками, ранее поставленными на кадастровый учет: согласно плану границ в точках 1-2-3 имеет общую границу с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, поставленным на кадастровый учет 13.12.2005; в точках 3-6 имеет общую границу с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, поставленным на кадастровый учет 11.05.2005, в точках 6-5-4 земельный участок, который принадлежит на праве собственности ФИО2 (границы земельного участка не уточнены), в точках 8-9-10 земельный участок Аверина М.В. имеет общую границу с земельным участком границы которого тоже не уточнены в соответствии с законодательством, расположенный по адресу: <адрес>, в точках 10-1 земельный участок имеет общую границу с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. Также было выявлено, что фактическое местоположение, конфигурация земельного участка не изменялись с момента предоставления земельного участка. Данный факт был определен по существующему старому, слегка покосившемуся забору.

Оснований подвергать сомнению представленное заключение кадастрового инженера у суда оснований нет, оно дано уполномоченным лицом, имеющим соответствующую квалификацию, вывод мотивирован.

При этом суд учитывает, что фактических пересечений границ данных земельных участков на местности не имеется. Границы земельного участка Аверина М.В. со смежными землепользователями согласованы, споры по землепользованию отсутствуют.

Пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет, по данным ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области не выявлено.

Из сведений, предоставленных Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области следует, что испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны, вне прибрежной защитной полосе водных объектов.

Из сведений, предоставленных Департаментом градостроительства г.о.Самара испрашиваемый земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных вышеуказанным Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61. На часть земельного участка содержание ограничений использования объектов недвижимости в границах зоны с особыми условиями использования территорий – Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон. Земельный участок расположен вне границ красных линий.

Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

Суд учитывает требования закона, предоставление истцу земельного участка под садоводство в 1992 году, т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ и ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и с указанного времени фактическое использование истцом по назначению под садоводство. Земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Каких-либо препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца не имеется.

Таким образом, суд полагает исковые требования Аверина М.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Аверина М.В. удовлетворить.

Признать за Авериным М.В. право собственности на земельный участок площадью 733 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в координатах, согласно плану - схеме границ земельного участка, изготовленной кадастровым инженером ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2019 г.

Судья Н.Н. Кузина