Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-753/2024 ~ М-233/2024 от 22.01.2024

73RS0002-01-2024-000359-32

Дело №2а-753/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                      26 февраля 2024 года

    Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Веретенниковой Е.Ю.,

при секретаре Родионовой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области к Товариществу собственников недвижимости «Юг» (ИНН 7327088768, ОГРН 1187325016482) о ликвидации юридического лица,

У С Т А Н О В И Л :

    Агентство государственного строительного и жилищного надзора <адрес> (далее по тексту Агентство) обратилось в суд с административным иском к Товариществу собственников недвижимости «Юг» (ИНН 7327088768, ОГРН 1187325016482) о ликвидации юридического лица. В обосновании административного иска, указав, что в соответствии с Положением об Агентстве, утверждённым постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об Агентстве государственного строительного и жилищного надзора <адрес>» Агентство является уполномоченным органом, осуществляющим функции по лицензированию, лицензионному контролю и региональному государственному жилищному надзору на территории <адрес>. Собственниками помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ было принято решение, в том числе об изменении способа управления домом № и создании товарищества собственников жилья «Юг». Указанное решение было оформлено протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с чем было создано ТСН «Юг» ИНН 7327088768, ОГРН 1187325016482. ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений МКД № приняли решен об изменении способа управления МКД № на способ управления управляющей организацией, выбрав с целью заключения договора управления ООО «Юго-Запад» (ИНН 7327084403). Решение было оформлено протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №. Решение общего собрания сособственников, оформленное протокол от ДД.ММ.ГГГГ №, не оспорено, недействительным не признано. ДД.ММ.ГГГГ № в порядке ч. 2 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в Агентство поступило заявлен от ООО «Юго-Запад» о том, что собственниками МКД № был выбран способ управления ООО «Юго-Запад», в связи с чем ООО «Юго-Запад» просит внес изменения в реестр лицензий <адрес>. 25.02.2022    Агентством было принято решение о внесении изменений в реестр лицензий <адрес> № (далее - решение Агентства от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ управление МКД № будет осуществлять ООО «Юго-Запад (ИНН 7327084403, ОГРН 1177325017000). С ДД.ММ.ГГГГ способ управления МКД ООО «Юго-Запад (ИНН 7327084403, ОГРН 1177325017000) является реализованным, что подтверждается договоре управления МКД от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, решением Агентства о внесении изменений в реестр лицензий <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с частью 9 статьи 161 ЖК РФ МКД может управлять только одной управляющей организацией. 18.07.2023    № в Агентство поступило обращение ФИО3 по вопросу нарушения порядка управления МКД №, а именно начала управление МКД № ООО «Юго-Запад», при том, что ранее управляете домом ТСН «Юг» не ликвидировано. По данному факту Агентством было проведено контрольное (надзорное) мероприятие (№ КНМ 73№ в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий) на основании решения о проведении внепланово документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия ТСН «Юг» было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений обязательных требований при осуществлены регионального государственного контроля (надзора), а именно о принятии мер по ликвидации ТСН «Юг», со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 1 ст. 95 Федерального закона № Агентством ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении регионального государственного жилищного контроля (надзора) на территории <адрес> №/R в котором указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ процедура ликвидации ТСН «Юг» не инициирована (отсутствует соответствующая запись в ЕГРЮЛ). Таким образом, предписание от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнено. Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № ТСН «Юг» создавалось с целью управления МКД №. ООО «Юго-Запад» осуществляет управление МКД № с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №, договору управления от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, решению Агентства от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, ТСН «Юг» подлежит ликвидации, поскольку на данный момент деятельность данного ТСН не соответствует цели его создания и противоречит действующему законодательству. Просит ликвидировать ТСН «Юг» (ИНН 7327088768, ОГРН 1187325016482) и назначить ликвидатором председателя ТСН «ЮГ» ИНН 7327088768, ОГРН 1187325016482 – Фомина В.В.

            Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, аналогичным изложенным в иске.

           Представитель административного ответчика ТСН «Юг» (ИНН 7327088768, ОГРН 1187325016482) в судебное заседание не явился, о месте и времени извещался.

    Представители заинтересованного лица ООО «Юго-Запад», заинтересованное лицо Фомин В.В., в судебное заседание не явились, о месте и времени извещались.

    Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

            Исследовав материалы настоящего административного дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных отношений.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд о ликвидации ТСЖ в случае выявления нарушений порядка создания такового, если эти нарушения носят неустранимый характер.

В соответствии с ч. 1 ст. 141 Жилищного кодекса РФ ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством, то есть в соответствии со статьями 61 - 65 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

В соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 г. N 885, Государственная жилищная инспекция Нижегородской области (далее по тексту - Инспекция) является органом исполнительной власти, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Нижегородской области.

Согласно ч. 3 ст. 45 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Согласно ч. 1 ст. 136 Жилищного кодекса РФ решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.

Согласно ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

На основании решений общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ №было создано ТСН «Юг» ИНН 7327088768, ОГРН 1187325016482.

ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений МКД № приняли решен об изменении способа управления МКД № на способ управления управляющей организацией, выбрав с целью заключения договора управления ООО «Юго-Запад» (ИНН 7327084403). Решение было оформлено протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №. Решение общего собрания сособственников, оформленное протокол от ДД.ММ.ГГГГ №, не оспорено, недействительным не признано.

25.02.2022    Агентством было принято решение о внесении изменений в реестр лицензий <адрес> № (далее - решение Агентства от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ управление МКД № будет осуществлять ООО «Юго-Запад (ИНН 7327084403, ОГРН 1177325017000). С ДД.ММ.ГГГГ способ управления МКД ООО «Юго-Запад (ИНН 7327084403, ОГРН 1177325017000) является реализованным, что подтверждается договоре управления МКД от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, решением Агентства о внесении изменений в реестр лицензий <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку деятельность ТСН «Юг» (ИНН 7327088768, ОГРН 1187325016482) не соответствует цели его создания и противоречит действующему законодательству, указанные нарушения носят неустранимый характер, суд приходит к выводу, что ТСН «Юг» (ИНН 7327088768, ОГРН 1187325016482 ) подлежит ликвидации.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской федерации», определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2018 № 78-КГ18-58, исковые требования органов государственного жилищного надзора о ликвидации некоммерческой организации товарищества собственников жилья подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

    На основании вышеизложенного, суд приходит, что административные исковые требования Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области к Товариществу собственников недвижимости «Юг» (ИНН 7327088768, ОГРН 1187325016482) о ликвидации и назначения ликвидатора юридического лица обоснованы и подлежат удовлетворению.

              Руководствуясь ст.ст.176-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

            административное исковое заявление Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области удовлетворить.

            Ликвидировать Товарищество собственников недвижимости «Юг» (ИНН 7327088768, ОГРН 1187325016482) зарегистрированное по адресу: Ульяновская область г.Ульяновск, ул.Корунковой, дом 2/19, квартира 258, с внесением записи о ликвидации в Единый государственный реестр юридических лиц

     Назначить ликвидатором председателя Товарищества собственников недвижимости «Юг» (ИНН 7327088768, ОГРН 1187325016482)– Фомина Владимира Владимировича.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                        Е.Ю. Веретенникова

Дата изготовления мотивированного решения – 12.03.2024