Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-96/2016 ~ М-25/2016 от 12.01.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 26 января 2016 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Саликова Н.А.

при секретаре Микляевой Т.А.,

с участием истца С.А.А.,

представителя ответчика ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску С.А.А. к ГУ УПФ РФ по <адрес> о включении периода работы в стаж работы,

УСТАНОВИЛ:

С.А.А. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении в трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УМС треста «Придонхимстрой» в должности газоэлектросварщика 3-го разряда во время отбывания наказания в виде лишения свободы условно с обязательным привлечением к труду.

Истец С.А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о включении спорного периода в страховой стаж работы.

Решением ГУ УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, в связи с тем, что согласно Исправительно-трудового кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ включение в общий и специальный стаж работы времени отбывания наказания за период до ДД.ММ.ГГГГ возможно только при наличии соответствующего судебного решения.

Представитель ответчика - ГУ Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО5 против иска С.А.А. возражала, пояснив при этом, что по общему правилу, которое устанавливалось ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, время отбывания наказания условно с обязательным привлечением к труду в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось.

Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания наказания, это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался ст. 368 УПК РСФСР.

В трудовой книжке истца имеется запись, что он в период отбывания наказания условного лишения свободы с обязательным привлечением к труду работал на стройке народного хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в УМСР треста «Придонхимстрой». Определение суда о зачете данного периода в общий трудовой стаж у С.А.А. отсутствует.

Поскольку ни сам Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ни Постановление Верховного Совета РФ о порядке введения в действие указанного закона РФ, не содержат указаний о придании Закону обратной силы, время отбывания наказания без лишения свободы подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период работы имел место после вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно после ДД.ММ.ГГГГ – даты официального опубликования настоящего Закона.

С.А.А. отбывал наказание в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, это время не засчитывалось в общий и непрерывный трудовой стаж осужденного независимого от того, уплачивались или нет за осужденного взносы на государственное социальное страхование.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 1 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий. В соответствии с пунктом 6 раздела II вышеуказанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из объяснений истца С.А.А., данных им в судебном заседании следует, что в 1976 году он был осужден по ч.3 ст.206 УК РСФСР к 3-м годам лишения свободы, в 1978 году назначенное наказание ему было заменено на лишение свободы условно, с обязательным привлечением к труду, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в УМС треста «Придонхимстрой» в должности газоэлектросварщика 3-го разряда (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ С.А.А. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о включении указанного выше периода отбывания наказания в трудовой стаж (л.д. 18), однако согласно письма начальника ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ему в этом было отказано (л.д. 8-9).

В трудовой книжке истца имеется запись, что последний в период отбывания наказания без лишения свободы работал на стройке народного хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в УМСР треста «Придонхимстрой» (л.д. 11-16).

Мера уголовно-правового воздействия, выполняющая функции наказания в виде лишения свободы условно, с обязательным привлечением к труду устанавливалась ст. 24-2 УК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ и отбывалась осужденными, как правило, на стройках (предприятиях), расположенных в районе их постоянного места жительства или в других местностях в пределах данной области, края, автономной республики (статьи 78.1 - 78.7 ИТК РСФСР). По смыслу уголовного закона, действовавшего в указанный период времени, данная мера уголовно-правового воздействия являлась более тяжкой, чем исправительные работы, которые также по общему правилу не засчитывались в общий и непрерывный трудовой стаж осужденных.

В силу части 6 статьи 38 ИТК РСФСР (утв. Верховным Советом РСФСР ДД.ММ.ГГГГ), действовавшего в спорный период работы истца время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы не засчитывалось в общий трудовой стаж, кроме случаев, специально предусмотренных в законе.

Поскольку С.А.А. работал в период отбывания наказания до ДД.ММ.ГГГГ, то засчитать время отбывания наказания в общий стаж не представляется возможным, поскольку впервые положения части 6 статьи 38 ИТК РСФСР в новой редакции, в соответствии с которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы подлежало зачету в общий трудовой стаж, были приняты на основании Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовный процессуальный кодекс РСФСР".

Согласно Постановлению Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о порядке введения в действие указанного Закона РФ, принятая этим Законом в новой редакции части 6 статьи 38 ИТК РСФСР вступила в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Обратной силы данная норма не имеет.

В связи с внесением изменения в части 6 статьи 38 ИТК РСФСР, норма которой соответствует норме ч. 3 ст. 104 Уголовного исполнительного кодекса РФ, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № была принята Инструкция "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", в п. 1.1 которой также указано о том, что положение ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР вступает в силу только с ДД.ММ.ГГГГ.

После внесения изменений в ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в порядке, определенном названной Инструкцией с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что включение в общий трудовой стаж времени работы в период отбывания наказания С.А.А. противоречит действующему законодательству. Время отбывания наказания в виде условного лишения свободы с обязательным привлечением к труду подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период имел место после вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть после ДД.ММ.ГГГГ - даты официального опубликования настоящего Закона.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197 ГПК РФ, суд

Решил:

В иске С.А.А. к ГУ УПФ РФ по <адрес> о включении периода работы в стаж работы отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Воронежский областной суд в течение месяца.

Судья