Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1320/2010 ~ М-1185/2010 от 01.09.2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2010 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Копиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Бичуковой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1320/2010г. по иску Банасько Н.В. к ГУ-Управлению ПФР №30 по Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения и о признании права на эту пенсию,-

у с т а н о в и л:

            Банасько Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению ПФР №30 по Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения из-за отсутствия 30-летнего стажа работы, ссылаясь на то, при исчислении ее стажа лечебной работы Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконно не учтены период ее работы в должности *** с ***г. по ***г. и период обучения на курсах повышения квалификации с ***г. по ***г. и просила назначить ей пенсию  – с ***г.

В судебном заседании истица Банасько Н.В. уточнила исковые требования в части установления срока в назначении пенсии по старости в связи с лечебной работой и просила назначить ей пенсию  – с ***г. в остальной части исковые требования поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.

Ответчик - представитель ГУ-Управления ПФР №30 по Москве и Московской области Жадяева Г.В. с иском не согласилась, ссылаясь на то, что Списком должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066, такого наименования учреждения здравоохранения как «***»  не предусмотрено, а период нахождения на курсах повышения квалификации не является работой и не может быть включен в специализированный стаж.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд находит, что данный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что *** года истица Банасько Н.В. обратилась за назначением досрочной пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ***г. ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия 30-летнего стажа лечебной работы, при этом в лечебную работу не были включены период ее работы в должности *** с ***г. по ***г. и период обучения на курсах повышения квалификации с ***г. по ***г. Без этих периодов стаж лечебной работы Банасько Н.В. составил 29 лет 1 месяц 19 дней.

В соответствии с п.1 подп.11 ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, досрочное назначение пенсии по старости производится независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за лечебную деятельность, а в необходимых случаях и правила исчисления стажа и назначения пенсий утверждаются Правительством РФ.

До 01.11.1999г. действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464. Согласно указанному Списку правом на пенсию за выслугу лет пользовались врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности.

С 01.11.1999г. действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением РФ от 22.09.1999г. №1066. В данном Списке предусмотрено не только наименование должностей, но и наименование учреждений, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (с 01.01.2002 г. эта пенсия называется досрочной пенсией по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения). Этим постановлением был утвержден Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

С 29.10.2002 г. действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, и перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с Номенклатурой учреждений здравоохранения, утверждаемой Приказом Минздрава РФ, до 28.02.2000г. *** являлось учреждением здравоохранения особого типа, в соответствии с приказом Минздрава РФ от ***г. *** - это объединение учреждений здравоохранения по территориальному признаку, в котором на головную организацию (больницу или поликлинику) возлагаются функции органа управления ***, а учреждения здравоохранения, входящие в ***, сохраняют статус юридического лица. *** функций органа управления никогда не выполняло, входящие в *** больницы, поликлиники, роддом, скорая помощь никогда не пользовались правами юридического лица.

***г. был зарегистрирован Устав *** которая является правопреемником ***

***» являлось в период с ***г. по ***г. таким же учреждением здравоохранения, как и до ***г. или после ***г., что подтверждается Уставом от ***г., в котором закреплены задачи и предмет деятельности этого учреждения – сохранение и восстановление здоровья населения путем проведения лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий (п.п. ***. и ***. Устава), лицензией от ***г. и свидетельством о государственной регистрации предприятия от ***г.

Таким образом, суд находит, что период работы Банасько Н.В. в должности *** с ***г. по ***г., должен быть включен в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной работой, так как в указанный период истица выполняла обязанности ***, что подтверждается трудовой книжкой истицы л.д.***) и справкой *** л.д.***). То обстоятельство, что работая ***, истица занималась лечебной работой по охране здоровья населения, подтверждается должностными обязанностями.

 Период обучения истицы на курсах повышения квалификации с ***г. по ***г. также подлежит включению в стаж лечебной работы, так как обучение необходимо для дальнейшего продолжения работы по специальности, предусматривалось квалификационными требованиями, от прохождения такого обучения истица отказаться не могла, в этот период истице выплачивалась заработная плата по месту работы.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, истица на день обращения за назначением досрочной пенсии приобрела право на назначение досрочной пенсии по старости.

Из материалов дела также установлено, что с учетом включения в льготный стаж истица вышеуказанных периодов работы ее льготный стаж будет достаточным для назначения досрочной пенсии.

С учетом вышеизложенного исковые требований истицы подлежат удовлетворению в полном объеме и досрочная пенсия по старости должна быть назначена ей с *** года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

Р е ш и л:

Исковые требования Банасько Н.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ***г. *** об исключении из стажа работы Банасько Н.В., дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения период работы с ***г. по ***г. в должности *** и период обучения на курсах повышения квалификации с ***г. по ***г.,

Признать за Банасько Н.В. право на трудовую пенсию по старости, в связи с лечебной работой по охране здоровья населения, включив для назначения пенсии работу в должности *** с ***г. по ***г. и период обучения на курсах повышения квалификации с ***г. по ***г. и обязать ГУ УПФР России №30 по г. Москве и Московской области назначить Банасько Н.В. досрочную пенсию с ***г.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский областной суд через Павлово-Посадский городской суд Московской области в течение 10 дней.

Председательствующий Е.В. Копина