Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3033/2016 ~ М-2471/2016 от 30.05.2016

Дело №2-3033/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2016 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего (судьи): Шевцовой Н.Г.

при секретаре: Шилиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филатова А.В. к ФКУ «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Смоленской области, Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда,

установил:

Филатов А.В. обратился в суд с указанным выше иском к ФКУ «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Смоленской области, Министерству финансов РФ, сославшись на нарушение ФКУ «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Смоленской области в период нахождения в изоляторе с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. его прав и причинение в связи с этим морального вреда, оцененного в 100 000 руб., выразившегося в не обеспечении надлежащих условий содержания (нарушение нормы жилой площади на одного осужденного, отсутствие вентиляции, санитарно-гигиенических условий и т.д.).

Филатов А.В., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в суд не обеспечил; право на ведение дела через представителя разъяснялось (л.д.1).

Представитель ФКУ «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Смоленской области Егоренкова К.Ю. в судебном заседании требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, сославшись на то, что характеристики камер, где содержался истец, соответствовали предъявляемым требованиям. Незначительный перелимит в камерах обусловлен объективными обстоятельствами – общим перелимитом лиц, содержащихся в учреждении в <данные изъяты>., поскольку администрация учреждения не вправе при достаточных к тому основаниях отказать в приеме подозреваемого или обвиняемого. Санитарно-гигиенические условия и материально-бытовое обеспечение осуществлялось в соответствии с действующими нормами. Истец содержался в условиях, необходимых для его нормальной жизнедеятельности.

Представитель Министерства финансов РФ Хопунова О.С. в судебном заседании исковые требования не признала, указав на отсутствие правовых оснований для взыскания с государства в пользу Филатова А.В. денежной компенсации морального вреда.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Российская Федерация как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод признает юрисдикцию Европейского суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении Российской Федерации (ст.1 Федерального закона от 30 марта 1998г. №54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней»). Поэтому применение вышеназванной Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Статья 3 названной Конвенции гласит: «Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию».

Как неоднократно отмечал Европейский Суд, страдания и унижение при нарушении ст.3 Конвенции в любом случае должны превосходить уровень страданий и унижений, неизбежно присутствующих в любом законном обращении или наказании. В соответствии с данным положением Договаривающееся Государство должно обеспечить содержание лица под стражей в таких условиях, в которых бы уважалось его человеческое достоинство, такими способами и методами, при которых лицо не терпит душевных страданий и лишений, превышающих неизбежный уровень страданий при заключении, а также должным образом заботится о здоровье и благополучии с учетом практических требований лишения свободы.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955г. первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями и одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях №663 C (XXIV) от 31 июля 1957г. и №2076 (LXII) от 13 мая 1977г., предусматривают, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (п.10).

В силу ст.23 Федерального закона от 15.07.1995г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» заключенным создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, им предоставляется индивидуальное спальное место. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с разделом 15 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста РФ от 14.10.2005г. №189 подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов.

По правилам ст.ст.151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Филатов А.В. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в камере №; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в камере №; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в камере №; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в камере №.

Как следует из материалов дела, площадь камеры № составляет <данные изъяты> кв.м.; камеры № – <данные изъяты> кв.м.; камеры № – <данные изъяты> кв.м.; камеры № – <данные изъяты> кв.м. В камерных помещениях имеется естественная вентиляция, которая осуществляется через 2 оконных проема размером <данные изъяты>. и искусственная вентиляция, которая осуществляется через вентиляционное отверстие d-300мм, находящееся в верхней части камеры с принудительным потоком уличного воздуха с помощью технического оборудования, а также в камере имеется система сантехники, состоящей из умывальника и крана с централизованным подводом холодной (питьевой) воды и горячей воды. Унитаз отделён перегородкой, которая полностью отсекает санузел от жилой секции и имеет режим приватности. В жилой секции пол выполнен деревянной доской.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. по учетным данным из книг количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области, количество спальных мест в камерах и количество лиц, содержащихся совместно с Филатовым А.В., составляло: в камере № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - на 4 спальных места содержалось 3-8 человек; в камере № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - на 2 спальных места содержалось 2 -3 человека; в камере № - на 2 спальных места содержалось 1-2 человека; в камере № – с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - на 18 спальных мест содержалось 13-15 человек; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - на 18 спальных мест содержалось 15-20 человек; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - на 18 спальных мест содержалось 21-25 человек; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - на 18 спальных мест содержалось 15-28 человек; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - на 18 спальных мест содержалось 17-23 человека; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - на 18 спальных мест содержалось 8-18 человек; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - на 18 спальных мест содержалось 19 человек; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - на 18 спальных мест содержалось 12-16 человек; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - на 18 спальных мест содержалось 19 человек; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - на 18 спальных мест содержалось 12-15 человек; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - на 18 спальных мест содержалось 10-17 человек; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - на 18 спальных мест содержалось 26 человек; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - на 18 спальных мест содержалось 10-17 человек; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - на 18 спальных мест содержалось 19-27 человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - на 18 спальных мест содержалось 18 человек; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - на 18 спальных мест содержалось 20-33 человека; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - на 18 спальных мест содержалось 20-28 человек; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - на 18 спальных мест содержалось 15-16 человек; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - на 18 спальных мест содержалось 19-27 человек; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - на 18 спальных мест содержалось 1-31 человек; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - на 18 спальных мест содержалось 16-18 человек; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - на 18 спальных мест содержалось 25-28 человек; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - на 18 спальных мест содержалось 28 человек; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - на 18 спальных мест содержалось 14 человек.Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлен факт пребывания истца в <данные изъяты>. в названном учреждении в период, когда в связи с переполненностью помещений изолятора нарушалась установленная законом норма жилой площади в расчете на одного заключенного, и кроме того, периодически отсутствовало отдельное спальное место, поскольку, пребывая в указанных камерах, истец, также как и другие заключенные, был вынужден делить спальное место и отдыхать по очереди.

При таком положении, суд находит доказанным факт содержания Филатова А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в камерах, в условиях не приемлемых с позиции ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Данные обстоятельства, по мнению суда, являются достаточными для того, чтобы причинить страдания или переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, и вызвать у истца чувство неполноценности, которое заставляет его ощущать себя униженным и оскорбленным. При этом судом принимается во внимание то обстоятельство, что ответчиками не представлено доказательств того, что указанные ограничения прав Филатова А.В. были основаны на измеримых интересах безопасности.

Европейский Суд в своих решениях неоднократно указывая, что недостаток личного пространства, отводимого заключенным, является столь заметным, что это само по себе позволяет сделать вывод о нарушении ст.3 Конвенции (Постановления Европейского Суда по делу «Лабзов против Российской Федерации» от 16 июня 2005г., по делу «Новоселов против Российской Федерации» от 2 июня 2005г.), отмечал, что независимо от причин переполненности камер, обязанность по организации пенитенциарной системы таким образом, чтобы обеспечить уважение достоинства заключенных, лежит на властях государства, несмотря на финансовые или материально-технические трудности (Постановления Европейского Суда по делам «Мамедова против Российской Федерации» (Mamedova v. Russia) от 1 июня 2006г., «Андрей Фролов против Российской Федерации» от 29 марта 2007г.). При этом обязанность создания надлежащих условий содержания заключенных принята и подтверждена властями РФ, в том числе в многочисленных ответах Европейскому Суду по правам человека.

С учетом доказанности факта нарушения личных неимущественных прав Филатова А.В., а также вины Российской Федерации в нарушении этих прав, принимая во внимание то обстоятельство, что ФКУ «Следственный изолятор №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области финансируется из федерального бюджета по линии ФСИН России через его территориальный орган УФСИН России по Смоленской области (ст.8 Федерального закона от 15.07.1995г. №103-ФЗ), исходя из прецедентной практики Европейского Суда по аналогичным спорам (п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 №23 «О судебном решении»), суд применительно к правилам ст.ст.151, 1069 и 1071 ГК РФ считает возможным взыскать в пользу истца с Министерства финансов РФ денежную компенсацию причиненного ему морального вреда, определив его размер, исходя из требований разумности и справедливости, а также длительности периодов содержания Филатова А.В. в указанных выше условиях, равным 3000 руб.

Что касается доводов истца о не предоставлении прогулок, отсутствии вентиляции, санитарно-гигиенических условий, плохом медицинском обслуживании, содержании как лица, находящегося под стражей в сборном отделении СИЗО-1 вместе со всеми осужденными, то они проверялись в ходе судебного разбирательства, однако своего объективного подтверждения не нашли.

В соответствии с требованиями ст.16 ФЗ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», приказа Минюста РФ от 14.10.2005г. №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы» и в соответствии с графиком проведения прогулок Филатову А.В. предоставлялась ежедневная прогулка в светлое время суток, продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией учреждения с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику. На прогулку выводятся одновременно все осужденные, содержащиеся в камере, им предоставляется один прогулочный двор. После вывода осужденных из камеры, производится проветривание камеры. Прогулочные дворы оборудованы в соответствии с Приложением №67 приказа Минюста РФ от 03.11.2005г. №204дсп «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно- исполнительной системы». По верху прогулочных дворов закреплена металлическая рама, к которой приварена металлическая решетка с ячейками <данные изъяты>. Над решеткой укреплена металлическая сетка типа «Рабица» с ячейками <данные изъяты>. В зоне видимости лиц, находящихся в прогулочных дворах, установлены уличные часы, показывающие местное время. Двери прогулочных дворов оборудуются как камерные, но без форточек. В середине прогулочного двора установлена скамейка, которая надежно крепится к полу. Над прогулочными дворами и помостом для младшего инспектора оборудован навес. Каркас выполнен из металлического профиля <данные изъяты> мм, соединенный между собой металлическим уголком <данные изъяты>. Навес выполнен из прозрачного материала поликарбоната. Высота навеса обеспечивает с одной стороны защиту от атмосферных осадков, а с другой – доступ свежего воздуха и освещенность прогулочных дворов в соответствии с действующими санитарными нормами. Для выполнения физических упражнений прогулочные дворы оборудованы спортивным инвентарем (брусьями, турниками).

Вентиляция обеспечивалась. Как указывалось выше, в камерных помещениях имеется естественная вентиляция, которая осуществляется через 2 оконных проема размером <данные изъяты>. и искусственная вентиляция, которая осуществляется через вентиляционное отверстие d-300мм, находящееся в верхней части камеры с принудительным потоком уличного воздуха с помощью технического оборудования.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области размещение спецконтингента в сборном отделении учреждения осуществляется в строгом соответствии с требованиями ст. 33 ФЗ от 15.07.1995г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Раздельно содержатся подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу. Актов прокурорского реагирования на нарушении на нарушение требований ст. 33 ФЗ от 15.07.1995г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» не выносилось, жалоб со стороны Филатова А.В. на нарушение его прав во время содержания в камерах сборного отделения к администрации учреждения не поступало.

Медицинская помощь подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области оказывается согласно требований, установленных ФЗ РФ от 15.07.1995г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», приказом Минюста и Минздрава №640/90 от 17.10.2005г. «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» и приказом Минюста РФ от 14.10.2005г. №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы». При приеме корпусного отделения присутствует фельдшер корпусного отделения или при его отсутствии врач, который производит осмотр подследственных, опрос, выявляет больных, которых после завершения приема корпусного отделения вызывает на детальный опрос жалоб, осмотр. Плановая дезинфекция камер проводится систематически; внеплановая прожарка, обработка камер осуществляется при поступлении заявок от спецконтингента, которые регистрируются в соответствующих журналах. При выявлении случаев заболевания чесоткой больных и контактных лиц помещают в карантинную камеру. После проведения необходимого лечения больных и наблюдения контактных в течение 10 дней матрац, постельное и нательное белье обрабатываются в дезинфекционной камере.

При таких обстоятельствах, исходя из недоказанности упомянутых выше нарушений и связанных с ними неблагоприятных последствий, повлекших причинение истцу действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие ему от рождения или в силу закона нематериальные блага (личные неимущественные права), физических или нравственных страданий, оснований для вывода о возможности удовлетворения иска в части денежной компенсации морального вреда за подобного рода, имевшие, по мнению Филатова А.В., нарушения, у суда в силу ст.151, п.2 ст.1099 ГК РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Филатова А.В. удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Филатова А.В. 3 000 рублей в счет денежной компенсации морального вреда.

В остальной части иска, а также в удовлетворении исковых требований к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Смоленской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.



Председательствующий: Н.Г.Шевцова

Мотивированное решение суда изготовлено 01.08.2016г.