Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1576/2020 от 14.08.2020

Дело №5-1576/2020

УИД 13RS0023-01-2020-003833-21

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

г.Саранск, Республика Мордовия 14 августа 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Дунюшкина Т. Г., рассмотрев вопрос о принятии к производству Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовии дела об административном правонарушении в отношении Семенова Е. С., возбужденного по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

установил:

В Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия поступил протокол № 052815 об административном правонарушении от 06 августа 2020 года в отношении Семенова Е.С., в котором указано, что он 06 августа 2020 года в 10 час. 30 мин. нарушил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденных пунктом 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 №78-УГ, ст.ст.6, 29 ФЗ от 30.03.1999 №52 ФЗ, п.«г» ч.4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417, Указа Президента РФ от 02.04.2020 №239 (COVID-19), а именно находился в общественном месте в кафе-бар «Березка» по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, пр.50 лет Октября, д.3, где осуществлял приобретение вина без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские либо иные по защитным свойствам маски или респираторы) и средств индивидуальной защиты (одноразовые перчатки), чем нарушил п.п.7 и п.п.9 п.4 Указа Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 №78 -УГ, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Настоящий протокол об административном правонарушении подлежит возвращению по следующим основаниям.

Так, из представленных материалов следует, что Семенову Е.С. вменяется невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ч.1 ст. 26.1 КоАП РФ, является лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ любое физическое лицо, в том числе гражданин Российской Федерации, совершившее на территории Российской Федерации административное правонарушение, подлежит административной ответственности на общих основаниях.

Однако полная административная правосубъектность любого физического лица возможна только при наличии у него действительного удостоверения личности, выданного органом государства его гражданства, либо полученного от компетентного российского органа государственной власти.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 232 от 13.03.1997 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации»,основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, являетсяпаспорт гражданина Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане России, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства является - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу презумпции невиновности, установленной ст.1.5 КоАП РФ, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении обязано доказать событие административного правонарушения и виновность лица в его совершении.

Между тем в приложенных материалах отсутствуют сведения, что Семенов Е.С. проживает по адресу: <адрес> данный адрес является его местом проживания (пребывания). Копия паспорта на Семенова Е.С., приложенная к материалам дела, не содержит сведений о месте регистрации. Иных, кроме признательных объяснений Семенова Е.С., доказательств должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в настоящий момент не представило.

Одним из обстоятельств, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ч.1 ст. 26.1 КоАП РФ является событие административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении и представленные материалы дела об административном правонарушении содержат существенные недостатки, которые препятствуют принятию к производству Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия протокола об административном правонарушении в отношении Семенова Е.С.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

определил:

возвратить протокол № 052815 от 06 августа 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы, в отношении Семенова Е. С. должностному лицу, который его составил – УУП ОП№3 УМВД России по го Саранск Князеву Д.А.

Копию определения направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, - УУП ОП№3 УМВД России по го Саранск Князеву Д.А., а также Врио заместителя начальника ОП №3 УМВД России по городскому округу Саранск Святкину С.Н.

Судья Т.Г.Дунюшкина