Постановление по делу № 5-8/2019 (5-2472/2018;) от 18.12.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Красный Яр Астраханской области 23 января 2019 года

Красноярский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Черкасовой Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Красноярского района Астраханской области Муратовой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-8/2019 в отношении директора МУП «Водоканал» муниципального образования «Красноярский район», ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца с. Красный Яр Красноярского района Астраханской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

установил:

Прокуратурой Красноярского района Астраханской области 16.04.2018г. проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности в деятельности МУП «Водоканал» муниципального образования «Красноярский район», в ходе которой установлено, что на основании распоряжения администрации МО «Красноярский район» от 11.07.2017г. № 421-р переданы на праве хозяйственного ведения МУП «Водоканал» следующие объекты недвижимости: берегоукрепление с упорной частью до шунта, вертикальная планировка очистных сооружений, напорный трубопровод от насосной станции 1 подъема до очистных сооружений; трубопровод чистой воды (от очистных сооружений до резервуара), расположенных по адресу: с. Красный Яр ул. Энергетиков. На основании распоряжения № 373-р от 12.07.2016г. администрацией района переданы МУП «Водоканал» на праве хозяйственного ведения: блок очистки № 1 КОС, блок очистки № 2 КОС, расположенные по ул. Ватаженская, 14 с. Красный Яр. В соответствии с распоряжением № 500-р от 15.09.2016г. МУП «Водоканал» администрацией района переданы на праве хозяйственного ведения здание КНС по ул. Ватаженская, 14 с. Красный Яр и в соответствии с распоряжением № 135-р от 29.03.2017г. также переданы поля фильтрации. МУП «Водоканал» не зарегистрировало право хозяйственного ведения на указанные объекты недвижимости в соответствии с требованиями действующего законодательства. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 16.04.2018г. в адрес директора МУП «Водоканал» внесено представление. Вместе с тем, директор МУП «Водоканал» Досмухамедов С.А. в нарушение требований Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» не выполнил требования, изложенные в представлении прокурора от 16.04.2018г. По результатам проверки в отношении директора МУП «Водоканал» Досмухамедова С.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации.

Старший помощник прокурора Красноярского района Астраханской области Муратова З.М., в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала.

Директор МУП «Водоканал» Досмухамедов С.А. надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В силу ст. 131 ГК РФЫ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и иными законами.

В соответствии с ч.ч. 3-5 ст. 1 ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество -юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированные в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Судом установлено, что 16.04.2018г. прокуратурой Красноярского района Астраханской области проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности в деятельности МУП «Водоканал» муниципального образования «Красноярский район», в ходе которой установлено, что на основании распоряжения администрации МО «Красноярский район» от 11.07.2017г. № 421-р переданы на праве хозяйственного ведения МУП «Водоканал» следующие объекты недвижимости: берегоукрепление с упорной частью до шунта, вертикальная планировка очистных сооружений, напорный трубопровод от насосной станции 1 подъема до очистных сооружений; трубопровод чистой воды (от очистных сооружений до резервуара), расположенных по адресу: с. Красный Яр ул. Энергетиков. На основании распоряжения № 373-р от 12.07.2016г. администрацией района переданы МУП «Водоканал» на праве хозяйственного ведения: блок очистки № 1 КОС, блок очистки № 2 КОС, расположенные по ул. Ватаженская, 14 с. Красный Яр. В соответствии с распоряжением № 500-р от 15.09.2016г. МУП «Водоканал» администрацией района переданы на праве хозяйственного ведения здание КНС по ул. Ватаженская, 14 с. Красный Яр и в соответствии с распоряжением № 135-р от 29.03.2017г. также переданы поля фильтрации.

Вместе с тем, в нарушение требований ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости» МУП «Водоканал» не зарегистрировано право хозяйственного ведения на указанные объекты недвижимости в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 16.04.2018г. в адрес директора МУП «Водоканал» внесено представление.

Согласно ответа МУП «Водоканал» от 24.04.2018г. сообщило в адрес прокурора района о рассмотрении представления с участием помощника прокурора района Канатовой Н.В., принятии мер дисциплинарного характера к должностному лицу Анесовой Н.А. Вместе с тем, конкретных мероприятий по государственной регистрации права хозяйственного ведения спорных объектов МУП «Водоканал» не принято.

Таким образом, директор МУП «Водоканал» Досмухамедов С.А. в нарушение требований Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» не выполнил требования, изложенные в представлении прокурора от 16.04.2018г. По результатам проверки в отношении директора МУП «Водоканал» Досмухамедова С.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации.

При таких обстоятельствах в действиях директора МУП «Водоканал» Досмухамедова С.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом.

Вина Досмухамедова С.А. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно представлением об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности № 850/2018 от 16.04.2018г., постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.12.2018г.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, суд полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судом признается, что Досмухамедов С.А. признаёт вину в совершении административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.9 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать директора МУП «Водоканал» Досмухамедова С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф внести на имя получателя: лицевой счет 04251510120 в УФК по Астраханской области (Прокуратура Астраханской области), р/с 40101810400000010009, в ГРКЦ ГУ Банк России по Астраханской области, БИК 041203001, ИНН 3017002876, КПП 301701001, КДБ 41511690010016000140, ОКТМО 127000.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения 60 дней с момента вступления Постановления в законную силу) в Красноярский районный суд Астраханской области.

Разъяснить Досмухамедову С.А., что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего Постановления в законную силу он будет нести административную ответственность по ст. 20.25 КОАП РФ, предусматривающую ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Астраханском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вынесено и изготовлено в совещательной комнате на компьютере 23.01.2019г.

Судья: <> Е.В.Черкасова

<>

<>

<>