Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4686/2019 ~ М-4031/2019 от 30.05.2019

Дело № 2-4686\ 2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2019 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Изрец К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ракитиной Елены Анатольевны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Иск заявлен по тем основаниям, что решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске по РК отказало истцу в назначении пенсии, не включив в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, отдельные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в войсковой части №. В данной организации истец работала поваром по контракту, военнослужащей не являлась, следовательно, положения Правил № 516 на истца не распространялись. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ГОУ РК кадетская школа-интернат «Карельский кадетский корпус имени Александра Невского», период не зачтен в связи с не предоставлением страхователем соответствующих сведений. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период осуществления предпринимательской деятельности, однако, истец зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе г. Петрозаводска, по месту своего постоянного жительства, факт осуществления предпринимательской деятельности в г. Петрозаводске подтверждается свидетельством о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, налоговые декларации с указанием кода ОКАТО. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ТОО «Шамиль», поскольку страхователем не начислялись и не уплачивались страховые взносы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «Чистые пруды», так как страхователем не предоставлялись сведения индивидуального учета. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «Тихий Дон», в связи с не предоставлением работодателем сведений индивидуального учета, однако, факт трудовых отношений с работодателем подтвержден решением Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением истец не согласна, просит обязать ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБОУ РК «Карельский Кадетский корпус имени Александра Невского».

Истец, ее представитель Стаброва И.А., действующая на основании ордера, в судебном заседании требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Жидкова Д.И., действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась, поддержала позицию, изложенную в решении пенсионного органа, пояснила, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ по повторному заявлению истице назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица Варламов Л.П., действующий на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что по спорному периоду работы в кадетской школе, истица не работала, была уволена в связи с сокращением, встала на учет в Центре занятости, получала пособие, не ставится код МКС, так как не является периодом работы.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, материалы наблюдательного дела ТОО «Шамиль», материалы выплатного дела на имя истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8 (на 01.01.2018) женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости женщине, достигшей возраста 50 лет, в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ, необходимо соблюдение следующих условий: страховой стаж не менее 20 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 17 лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8 (на 01.01.2018 год).

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что истец ДД.ММ.ГГГГ обращалась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в установлении пенсии ввиду недостаточности стажа работы в МКС (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней при требуемых 17 лет), при этом спорные периоды работы не были учтены в соответствующие стажи:

в стаж в МКС - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части №, дислоцирующейся в указанный период в городе Петрозаводск (согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ), т.к. Правилами N 516 зачет периодов прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, в стаж в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, не предусмотрен;

в страховой стаж и в МКС - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Шамиль», т. к. согласно информации, имеющейся в распоряжении Управления, страхователем - ТОО «Шамиль», зарегистрированном в качестве страхователя ДД.ММ.ГГГГ, в указанный период начисление и уплата страховых взносов в ПФР не производились;

в страховой и в МКС - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Чистые пруды», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Тихий Дон», т.к. сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие указанные периоды работы Ракитиной Е.А. после регистрации в качестве застрахованного лица (т.е. после ДД.ММ.ГГГГ.), страхователями не представлены;

в стаж в МКС - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОУ РК кадетская школа-интернат «Карельский корпус имени Александра Невского», т.к. сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие указанный период работы Ракитиной Е.А., представлены страхователем без подтверждения факта работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

в стаж в МКС - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществления предпринимательской деятельности, т.к. документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, заявителем не представлены. Кроме того, согласно информации ИФНС России по г. Петрозаводску с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно Ракитиной Е.А. представлены «нулевые» декларации по единому налогу на вмененный доход. Других деклараций в Инспекцию не представлено.

В соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ гражданами РФ, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 1,2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон) при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 3 Постановления № 665 от 16.07.2014 г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», осуществляется применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее Правила № 516).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Правила № 1015), основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Записи в трудовой книжке должны производиться согласно «Инструкции о порядке ведения трудовых, книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР» от 20.06.1974 г. №162, с последующими изменениями (далее Инструкция).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые спета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.4 Правил № 516 стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из трудовой книжки истца следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила воинскую службу по контракту в войсковой части №, аналогичная запись имеется в военном билете истца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ТОО «Шамиль» в должности кондитера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ООО «Чистые пруды» в должности повара; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ГОУ РК кадетская школа-интернат «Карельский корпус имени Александра Невского» в должности судового повара; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ООО «Тихий Дон» в должности повара.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходила воинскую службу по контракту в войсковой части №. Правилами N 516 зачет периодов прохождения военной службы по контракту в стаж в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, не предусмотрен.

В соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Периоды работы (деятельности) с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в период действия Закона 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (далее Закон 340-1) могут исчисляться с учетом правил и норм названного Закона и иных нормативных правовых актов, в соответствии которыми исчислялся общий трудовой стаж. Законом 340-1 зачет периодов прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, в стаж работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях также не предусмотрен.

По материалам наблюдательного дела ТОО «Шамиль» следует, что в спорный период времени начисление и уплата страховых взносов не производилась. Вместе с тем, согласно справкам работодателя от ДД.ММ.ГГГГ истица работала в ТОО «Шамиль» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ей начислялась заработная плата. Справки оформлены надлежащим образом, заверены уполномоченными должностными лицами, выданы на основании лицевых счетов за 1995, 1996 годы.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия по делу № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица состояла в фактических трудовых отношениях с ООО «Тихий Дон» в должности повара 4 разряда.

Ракитина Е.А. зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", а также принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, согласно которой, неуплата работодателем страховых взносов не может ограничивать реализацию пенсионных прав лиц, работавших по трудовому договору, суд считает, что подлежат включению истцу спорные периоды работы в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Шамиль», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Тихий Дон», поскольку ненадлежащее исполнение работодателями обязанности по уплате страховых взносов не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в ГОУ РК кадетская школа-интернат «Карельский корпус имени Александра Невского» в должности судового повара. ДД.ММ.ГГГГ истица уволена п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Согласно справке Центра занятости населения г. Петрозаводска истица состояла на учете в качестве безработной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке ГОУ РК кадетская школа-интернат «Карельский корпус имени Александра Невского» истице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истице выплачивалось выходное пособие.

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями пенсионного законодательства не подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Из материалов дела усматривается, что истица проживает и зарегистрирована в г. Петрозаводске, состояла на налоговом учете в г. Петрозаводске как индивидуальный предприниматель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Страховые взносы за указанные периоды оплачены в местный бюджет, что подтверждается представленными документами, не оспаривается ответчиком.

В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029 с последующими изменениями, г. Петрозаводск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Оценивая, представленные истцом вышеперечисленные доказательства в совокупности суд приходит к выводу, что в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом осуществлялась предпринимательская деятельность в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ответчиком не представлено суду доказательств осуществления истцом в спорные периоды индивидуальной трудовой деятельности не в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

С учетом включения спорных периодов работы и осуществления предпринимательской деятельности в страховой стаж, в стаж работы в МКС, а также учтенных ответчиком периодов работы, принимая во внимание положения ст.ст. 22, 32 Федерального закона № 400-ФЗ, у Ракитиной Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникло с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, исковые требования о назначении пенсии с указанной даты, подлежат удовлетворению.

С учетом установленных по делу обстоятельств, исковые требования Ракитиной Е.А. подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Ракитиной Елене Анатольевне в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы в ТОО «Шамиль» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «Тихий дон» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

и назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия в пользу Ракитиной Елены Анатольевны судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Петрозаводский городской суд.

Судья О.В.Витухина

Мотивированное решение

изготовлено 08 июля 2019 года.