Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-792/2013 ~ М-908/2013 от 19.05.2013

К делу № 2-792/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2013 года город Тихорецк

Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Гончарова О.Л.,

при секретаре судебного заседания Арутюнян О.Н.,

с участием:

истца Орешко О.Н., ее представителя Юдина А.А., допущенного к участию в деле в порядке части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

представителя ответчика – администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района – Титаренко Е.А., действующей по доверенности № 41 от 17.04.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орешко Ольги Николаевны к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, Мирошниченко Николаю Валерьевичу, Мирошниченко Тамаре Васильевне, Стороженко Валентине Васильевне, Хижняк Людмиле Ивановне о сохранении объекта капитального строительства в реконструированном состоянии, признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Орешко О.Н. обратилась в суд с требованиями к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, Мирошниченко Н.В., Мирошниченко Т.В., Стороженко В.В., Хижняк Л.И. о сохранении в реконструированном состоянии малоэтажного многоквартирного жилого дома № на <адрес> в городе Тихорецке, и признании за ней права собственности квартиру № в указанном доме после произведенной без разрешительной документации реконструкции. Также просит признать незаконным отказ администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района в подготовке по ее заявлению разрешительной документации на реконструированный объект капитального строительства.

В судебном заседании истец Орешко О.Н. и ее представитель Юдин А.А. настаивали на удовлетворении исковых требований, при этом Орешко О.Н. пояснила, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону ей принадлежит трехкомнатная квартира общей площадью 34,5 кв.м, жилой площадью 34,5 кв.м, по адресу: город Тихорецк, <адрес>, дом №, квартира №. В квартире без разрешительной документации произведена реконструкция, возведены пристройки литер «а6» и литер «а7». В результате произведенной реконструкции и перепланировки общая площадь квартиры увеличилась на 29,2 кв.м. Обратившись в администрацию Тихорецкого городского поселения с заявлением о подготовке разрешительной документации на пристройки, она получила отказ, поскольку самовольно реконструированный дом является многоквартирным. В связи с имеющимся положительным заключением о возможности сохранения и дальнейшей эксплуатации квартиры после произведенной реконструкции, Орешко О.Н. просит сохранить объект капитального строительства в реконструированном виде и признать за ней право собственности на квартиру, уникальные характеристики которой изменились.

Представитель администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района Титаренко Е.А. в судебном заседании с учетом представленного заключения о возможности сохранения произведенной реконструкции и отсутствия возражений всех собственников помещений в многоквартирном доме, не возражала против удовлетворения иска. Однако оспариваемый истцом отказ администрации городского поселения в подготовке разрешительной документации считает законным и обоснованным, поскольку обращение истца за разрешением последовало уже после самовольно произведенной реконструкции. Вопрос о возможности сохранения самовольно реконструированного истцом многоквартирного жилого дома может быть разрешен исключительно в судебном порядке.

Привлеченные к участию в деле в качестве ответчиков собственники всех квартир в многоквартирном жилом доме: квартиры № – Мирошниченко Н.В., Мирошниченко Т.В., квартиры № – Стороженко В.В., квартиры № – Хижняк Л.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлены, что подтверждается уведомлением о вручении судебных повесток. В суд поступили заявления ответчиков о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых они не возражали против удовлетворения требований истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статья 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Выдача разрешений на строительство осуществляется органом местного самоуправления в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истцу Орешко О.Н. на основании свидетельства о праве на наследство по закону серия № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит квартира № литер А общей площадью 34,5 кв.м, жилой площадью 34,5 кв.м, расположенная по адресу: город Тихорецк, <адрес>, дом №. В указанной квартире произведена реконструкция без получения разрешительной документации, что отражено в техническом паспорте жилого помещения. Реконструкция состоит в возведении в 1988 году пристройки литер «а6», в 1994 году – пристройки литер «а7», за счет чего увеличилась общая площадь квартиры на 29,2 кв.м.

Фактически истцом без разрешения произведена реконструкция многоквартирного жилого дома, за счет произведенных пристроек литер «а6» и литер «а7» к квартире № изменились параметры объекта капитального строительства.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой, право собственности, на которую может быть признано в судебном порядке.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении №10/22 от 29.04.2010, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время судам необходимо устанавливать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Истец в досудебном порядке обратилась в орган местного самоуправления за оформлением разрешительной документации на возведенные пристройки к квартире. По сообщению администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района № 5397 от 24.05.2013 в целях оказания заявителю содействия специалистами управления архитектуры, строительства и градостроительной деятельности администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района была рассмотрена градостроительная документация по спорному объекту, и выявлено наличие самовольно возведенных пристроек, в связи с чем, заявителю разъяснено, что орган местного самоуправления при таких обстоятельствах не вправе выдать разрешительную документацию на самовольно реконструированный объект недвижимости и рекомендовано обратиться в суд.

Действия органа местного самоуправления по отказу в подготовке разрешительной документации суд считает правомерными, а требования истца Орешко О.Н. в части признания отказа незаконным, – не подлежащими удовлетворению, поскольку администрация не вправе подменять судебный орган, разрешение вопроса о возможности сохранения и признания права на самовольную постройку (реконструкцию) возможно не иначе, как в судебном порядке.

В силу пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, может быть признано, если постройка расположена на земельном участке, выделенном на законном основании, и если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, сформирован. Согласно кадастровому паспорту от 30.03.2013 (л.д.9), земельный участок с кадастровым номером № площадью 1023 кв.м. для эксплуатации малоэтажного многоквартирного дома по адресу: город Тихорецк, <адрес>, дом №, находится в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме. Согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции жилого помещения в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что собственники квартир (помещений) многоквартирного жилого дома № на <адрес> города Тихорецка положительно согласовали реконструкцию в квартире истца, не возражают против удовлетворения исковых требований и уменьшения размера общего имущества многоквартирного жилого дома, согласились с тем, что в результате реконструкции собственником квартиры № к дому возведены пристройки литер «а6» и литер «а7».

Разрешая вопрос о возможности сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, суд принимает во внимание, что в соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно представленному заключению ГУП КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» по Тихорецкому району от 20.05.2013 года, возможно сохранение и дальнейшая эксплуатация реконструированного объекта капитального строительства многоквартирного жилого дома литер «А» с пристройками литер «а», литер «а1», литер «а2», литер «а3», литер «а4»,литер «а5», литер «а6», литер «а8», верандой литер «а7», общей площадью 198,7 кв.м., жилой площадью 118,8 кв.м. и квартиры №, входящей в состав объекта капитального строительства, расположенной по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, <адрес>, №, в существующем виде. Состояние выполненных конструкций соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, требованиям санитарно – гигиенических, противопожарных норм, градостроительных, строительных, экологических, СНиП, не затрагивает интересы третьих лиц и не представляет угрозы для здоровья и жизни жильцов. Представленное истцом заключение ответчиками не оспаривается и у суда сомнения не вызывает.

Установив, что произведенная истцом реконструкция объекта не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает возможным сохранение объекта капитального строительства – малоэтажного многоквартирного жилого дома в существующем виде после произведенной реконструкции и удовлетворение заявленных истцом требований в части сохранения объекта в существующем виде и признании права собственности истца на квартиру, уникальные характеристики которой изменились.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Орешко Ольги Николаевны удовлетворить.

Сохранить в существующем виде после произведенной реконструкции малоэтажный многоквартирный дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, <адрес>, дом №

Признать за Орешко Ольгой Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой города <адрес> края, право собственности на квартиру № общей площадью 63,70 кв.м, жилой площадью 34,50 кв.м, состоящую из жилой комнаты №1 площадью 11,30 кв.м, жилой комнаты №2 площадью 12,20 кв.м., жилой комнаты №3 площадью 11,00 кв.м., коридора №4 площадью 11,10 кв.м., кухни №5 площадью 9,40 кв.м, коридора №6 площадью 4,90 кв.м., ванной №7 площадью 2,80 кв.м, туалета №8 площадью 1,00 кв.м., веранды №9 площадью 6,00 кв.м, расположенную в малоэтажном многоквартирном доме по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, <адрес>, дом №.

Прекратить за Орешко Ольгой Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой города <адрес> края, право собственности на квартиру № общей площадью 34,50 кв.м, жилой площадью 34,50 кв.м, расположенную в малоэтажном многоквартирном доме по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, <адрес>, дом №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2013 года.

С У Д Ь Я: