Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-560/2017 (2а-6837/2016;) ~ М-6642/2016 от 21.12.2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 января 2017 года                                  г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Трух Е.В., при секретаре Котовой Я.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело №... по административному исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району г. Самары к КМВ о взыскании задолженности по транспортному налогу за дата год,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Ленинскому району г. Самары обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу указав, что на КМВ зарегистрировано следующие транспортные средства: ***, *** л/с. О возникновении налоговой обязанности КМВ было направлено уведомление №.... Сумма транспортного налога за дата год в размере *** руб. (*** л/с х *** руб). Общая сумма задолженности к взысканию *** руб. Налогоплательщику направлено требование №... от дата со сроком исполнения требования до дата. дата произошел пожар по адресу: адрес. В результате воздействия огня и высоких температур помещения инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Самары, расположенные в адрес повреждены и пролиты средствами тушения. Таким образом, в результате пожара реестры об отправке налоговых уведомлений и требований об уплате налога полностью утрачены. На основании изложенного просит взыскать недоимку по транспортному налогу за дата в размере *** руб., восстановить процессуальный срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей в связи с произошедшим дата пожаром в здании инспекции по адресу: адрес.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Ленинскому району г.о. Самара не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик КМВ в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

    Изучив материалы дела, суд полагает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах - пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании Закона Самарской области от 06.11.2002 №86-ГД «О транспортном налоге на территории Самарской области» собственник транспортного средства является плательщиком транспортного налога. Сроки уплаты транспортного налога установлены действующей в тот период редакции закона - не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Истцом к иску приобщены налоговое уведомление адресованное КМВ о необходимости уплаты транспортного налога за дата №... в размере *** руб., со сроком уплаты налога до дата, а также требование за №... по состоянию на дата, в котором рассчитана сумма задолженности по налогу и предоставлен срок для погашения задолженности- дата.

Между тем, доказательств фактической отправки указанных документов в адрес ответчика истцом в дело не представлено.

Истцом заявлено требование о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам с ответчика.

Вместе с тем, согласно пункту 2 статьи 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании, установленные пунктами 2, 3 статьи 48 НК Российской Федерации, могут быть восстановлены судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г. Самары вынесено требование за №... по состоянию на дата, в котором рассчитана сумма задолженности по налогу и предоставлен срок для погашения задолженности- дата, в связи с чем, последним днем обращения в суд с иском о взыскании указанного налога является дата.

Однако, согласно материалам дела, инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа только дата, т.е. с пропуском установленного законодательством срока.

Определением мирового судьи (л.д. 4) от дата инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Самары отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с КМВ задолженности по транспортному налогу за дата. Указанное определение мирового судьи никем не обжаловано, вступило в законную силу. Отказывая в принятии заявления мировой судья обоснованно указал, что на момент обращения в суд истек срок на подачу заявления, т.к. налог подлежал уплате до дата, а заявление подано в суд только дата, т.е. с нарушением шестимесячного срока, установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ.

В силу ст. 289 КАС РФ бремя доказывания по делам рассматриваемой категории лежит на налоговом органе.

Административным истцом не представлено доказательств направления налогового уведомления и налогового требования налогоплательщику КМВ, данных об утрате основной части документации суду не представлено, как не представлено и доказательств утраты документов и сведений в отношении КМВ Довод истца о том, что причина пропуска данного срока является уважительной, в суде не нашел своего подтверждения, поскольку из приложенного постановления №... отдела надзорной деятельности Ленинского района г. Самары от дата, пожар имел место не в налоговой инспекции, а в квартире дома с распространением огня на чердачные перекрытия и кровлю дома. Помещения ИФНС, расположенные ниже очага пожара, повреждены вследствие пролива средствами тушения. Таким образом, указанные истцом причины, носят субъективный характер и не свидетельствуют о наличии объективных обстоятельств, препятствующих о подаче заявления в установленный законодательством срок.

На основании вышеизложенного ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит, срок обращения истца в суд за взысканием с ответчика налоговой задолженности пропущен налоговым органом без уважительных причин, что влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ИФНС России по Ленинскому району г. Самары в удовлетворении исковых требований к КМВ о взыскании транспортного налога за 2010 год.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.о. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2017.

Судья                       (подпись)         Е.В. Трух

Копия верна. Судья

Секретарь