Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-329/2019 от 08.10.2019

Дело №5-329/2019

64MS0118-01-2019-004511-77

Постановление

о назначении административного наказания

21 октября 2019 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Шайгузовой Р.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Башвеевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Завод железобетонных конструкций №2»,

установил:

21 августа 2019 года в 07.30 час. в соответствии с плановым (рейдовым) заданием государственными инспекторами территориального отдела по Саратовской области Нижнее-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора проводились мероприятия по проверке выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности требований, установленных законодательными и иными правовыми актами РФ в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.

В ходе проведения контрольных мероприятий были выявлены факты осуществления ООО «Завод железобетонных конструкций №2» (далее – ООО «Завод ЖБК №2») перевозок пассажиров – сотрудников указанной организации автобусами ПАЗ 320540-12, государственный регистрационный знак <№> регион, под управлением водителя фио, ПАЗ 320540-12, государственный регистрационный знак <№> регион, под управлением водителя фио, без специального разрешения (лицензии) для осуществления деятельности по перевозкам автобусами иных лиц для собственных нужд организации.

В связи с чем в отношении ООО «Завод ЖБК №2» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Завод ЖБК №2» Сапрыкина Н.И. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, признала в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Просила применить по делу положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и назначить ООО «Завод ЖБК №2» административное наказание в виде предупреждения.

Выслушав представителя привлекаемого лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности").

Под автобусом соискателя лицензии понимается транспортное средство категории M2 или M3, принадлежащее соискателю лицензии на лицензируемую деятельность на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды транспортных средств с экипажем) (п. 3 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 N 195 (далее - Положение)).

Категория M - транспортные средства, имеющие не менее четырех колес и используемые для перевозки пассажиров (п. 2 таблицы 1 Приложения N 1 к ТР ТС 018/2011). К автобусам, троллейбусам, специализированным пассажирским транспортным средствам относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие помимо места водителя более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых не превышает 5 т (категория M2), а также транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие помимо места водителя более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 т (категория M3).

Транспортное средство, предназначенное для перевозки пассажиров и грузов, имеющее помимо места водителя более восьми мест для сидения, относится к категории M.

Лицензируемая деятельность включает перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд (п. 4 Положения).

Таким образом, при перевозке пассажиров транспортным средством, имеющим помимо места водителя более восьми мест для сидения, в том числе для собственных нужд, необходима лицензия.

Как следует из материалов дела, 21 августа 2019 года в 07.30 час. в ходе проведения сотрудниками территориального отдела по Саратовской области Нижнее-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора контрольных мероприятий были выявлены факты осуществления ООО «Завод ЖБК №2» перевозок пассажиров – сотрудников указанной организации автобусами ПАЗ 320540-12, государственный регистрационный знак <№> регион, под управлением водителя фио, ПАЗ 320540-12, государственный регистрационный знак <№> регион, под управлением водителя фио, без специального разрешения (лицензии) для осуществления деятельности по перевозкам автобусами иных лиц для собственных нужд организации.

Таким образом, ООО «Завод ЖБК №2» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Вина ООО «Завод ЖБК №2» в совершении административного правонарушения, кроме признания вины, подтверждается протоколом об административном правонарушении №010000745 от 23 августа 2019 года, актами результатов планового (рейдового) осмотра транспортного средства №735 от 21 августа 2019 года №736 от 21 августа 2019 года, объяснениями фио, фио, фио.,путевыми листами, свидетельствами о регистрации транспортных средств, страховыми полисами.

Указанные доказательства суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности.

Оснований для прекращения производства по делу, переквалификации содеянного судом не установлено.

При назначении наказании ООО «Завод ЖБК №2» судом учитывается следующее.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как установлено в судебном заседании, ООО «Завод ЖБК №2» является субъектом среднего предпринимательства, впервые совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Поскольку в результате совершения привлекаемым лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб, в связи с тем, что санкция ч.1 ст.19.20 КоАП РФ не предусматривает административного наказания в виде предупреждения, суд приходит к выводу о назначении ООО «Завод ЖБК №2» наказания в виде предупреждения.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым суд относит признание вины, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Судом также принимается во внимание, что выявленные в ходе проверки нарушения устранены обществом, в частности, в материалы дела представлена лицензия №АН-64-001130 от 26 сентября 2019 года на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №2» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.19.20 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░░