Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1258/2020 ~ М-997/2020 от 01.06.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июля 2020 года                                                                                        г.Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Мельничук О.В.,

при секретаре Пениной Е.А.,

рассмотрев в помещении Пролетарского районного суда г.Тулы в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1258/2020 по иску Дадоновой Татьяны Ивановны к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

    установил:

Дадонова Т.И. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указала, что ей, на основании решения Пролетарского районного суда г.Тулы от 27.06.2019, вступившего в законную силу, на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 48,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Указанное домовладение расположено на земельном участке площадью 625+/-9 кв.м.

    Она (истец) обращалась в министерство имущественных и земельных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно данного земельного участка, но ей в этом было отказано.

Учитывая изложенное, истец просит суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером 71:30:030819:205, площадью 625+/-9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Дадонова Т.И., а также ее представитель по доверенности Орлова Н.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика - Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, извещенный о времени и месту судебного заседания в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Никитина И.Г. и Евстегнеев Н.Ю., извещенные о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Статьей 35 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Аналогичные нормы содержались и в ранее действовавшем законодательстве: статье 10 Основ законодательства СССР и союзных республик о земле, статье 87 Земельного кодекса РСФСР.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ (в ранее действовавшей редакции) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с этим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в приведенном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность(абзац третий).

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, за Дадоновой Т.И. признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г.Тула, ул.Попова, д.34.

    Указанное домовладение расположено на земельном участке с кадастровым номером 71:30:030819:205 площадью 625+/-9 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки, данные о правообладателе отсутствуют.

Названные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 22.06.2020.

    Как следует из архивной справки ГУ ТО «Областное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, в инвентарном деле на объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, по земельному участку имеются следующие сведения.

    Согласно материалам инвентарного дела на первичный технический учет домовладение было принято ДД.ММ.ГГГГ с указанием почтового адреса: <адрес>. Площадь земельного участка составляла 600,0 кв.м. Владельцем указана ФИО1.

    В материалах инвентарного дела содержится Договор № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 удостоверенный ДД.ММ.ГГГГ Зам.Старшего ФИО2 конторы <адрес>, ФИО8, по реестру №, отмеченный в инвентарном деле Горкомхоза <адрес> ДД.ММ.ГГГГ под №, согласно которому, застройщику ФИО1 предоставлялся на праве бессрочного пользования земельный участок №, в квартале №, по <адрес>, Глушанского поселка, общей площадью 600,0 кв.м.

По данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ домовладение по адресу: <адрес>, расположено на земельном участке площадью по документам и по фактическому пользованию 600,0 кв.м.

Иных документов, содержащих сведения о вышеуказанном земельном участке в материалах инвентарного дела не имеется.

ФИО3 обращалась в министерство имущественных и земельных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно данного земельного участка, но ей в этом было отказано.

Для определения границ земельного участка истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО9, последним был подготовлен межевой план, в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 71:30:030819:205, расположенного по адресу: <адрес>.

Из заключения кадастрового инженера усматривается, что поскольку в правоустанавливающих документах отсутствует описание местоположения, проект межевания территории не утвержден, границы определены по исторически сложившемуся пользованию, а также на основании сведений из ФИО2 фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства № от ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка по периметру закреплены объектами естественного и искусственного происхождения, участок обрабатывается более 15 лет.

    Учитывая изложенное, суд полагает, что имеются основания для признания права собственности истца на спорный участок общей площадью 625+/-9 кв. м, несмотря на то, что изначально по документам площадь земельного участка составляла 600 кв.м.

    В соответствии с положениями части 3 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшего до 01 января 2017 года) кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

    Аналогичные нормы права содержатся в части 1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (действующего после 01 января 2017 года).

    В соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН.

    Аналогичная норма права содержалась в пункте 1 части 5 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

    Из анализа данных норм следует, что если земельный участок с указанной разницей в значениях площади может быть объектом кадастрового учета и соответственно является объектом права, то он может быть объектом права собственности и, следовательно, может быть зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости.

    Нормы предоставления земельных участков закреплены в статье 33 Земельного кодекса РФ, согласно которой предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

    Минимальный и максимальный размеры земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность на территории муниципального образования город Тула, из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства определен Решением Тульской городской Думы 5-го созыва «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула» от 23.12.2016 г. № 33/839 (опубликовано в газете «Тула» № 43 (1359) от 06.11.2014 г.) и составляет 300 кв.м и 1500 кв.м соответственно.

    По данным ГУ ТО «Областное БТИ» площадь земельного участка, занятого жилым домом, составляет 600 кв. м. Согласно межевому плану его уточненная площадь составляет 625+/-9 кв. м.

    Следовательно, самовольно занятый, но находящийся в фактическом пользовании истца земельный участок не превышает минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность на территории г.Тулы, в связи с чем за Дадоновой Т.И. возможно признать право собственности на земельный участок с уточненной площадью 625+/-9 кв. м.

    Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении искового требования о признании за Дадоновой Т.И. права собственности на испрашиваемый земельный участок, на котором расположен жилой дом, также принадлежащий истцу, что отвечает установленному законом принципу единства судьбы земельного участка и расположенного на нем строения.

Испрашиваемый земельный участок из оборота не изъят, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не имеется, решений о предоставлении другим лицам спорного земельного участка не принималось.

Спора по границам земельного участка с владельцами смежных участков не имеется, что подтверждено заявлениями соседних землепользователей.

При таких обстоятельствах, когда границы спорного земельного участка определены и не оспариваются, истец Дадонова Т.И. является собственником расположенного на земельном участке жилого дома и право собственности на дом изначально возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ, пользуются испрашиваемым земельным участком по целевому назначению, в связи с чем, по мнению суда, имеет право на приобретение его бесплатно в собственность в соответствии с действующим законодательством, поскольку впервые реализуют свое право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, а также принимая во внимание, что поскольку государством учитывалось право собственности на жилой дом с 1951 года и правомерное пользование объектом недвижимости влечет признание того, что спорный земельный участок был предоставлен его пользователям на законных основаниях, свободен от притязаний третьих лиц (кроме истца на него никто не претендует), суд полагает, что препятствий для его оформления в собственность по доводам иска не имеется.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Дадоновой Татьяне Ивановне к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Дадоновой Татьяной Ивановной право собственности на земельный участок с кадастровым номером 71:30:030819:205 площадью 625+/-9 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд <адрес> в течение месяца после принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий -