Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1979/2014 ~ М-1848/2014 от 16.04.2014

                                     Дело № 2-1979/14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2014 года                     город Ульяновск

    Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи        О.В. Миллер

при секретаре                Р.Р. Куликовой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мресовой В.Н. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении в стаж, дающий право на льготную пенсию за выслугу лет периодов трудовой деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Мресова В.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении в стаж, дающий право на льготную пенсию за выслугу лет периодов трудовой деятельности и назначении пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

Свои требования истица мотивировала тем, что она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости нормам Закона «О трудовых пенсиях РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.

Решением комиссии Управления Пенсионного Фонда в Заволжском районе ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Отказ мотивирован тем, что нельзя засчитать в специальный стаж период работ с 15.03.1999 по 17.04.1999 - период нахождения на курсах повышения квалификации.

    Просит суд обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по Заволжскому району г. Ульяновска включить указанный период в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначить льготную пенсию с момента обращения с заявлением.

    В судебном заседании истица Мресова В.Н. исковые требования уточнила, просит обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по Заволжскому району г. Ульяновска включить период 15.03.1999 по 17.04.1999 в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности пояснив, что в настоящее время право на получение досрочной пенсии у нее не наступило.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Тарасова Е.И. в судебное заседание не явилась, в отзыве просит рассмотреть дело в ее отсутствии, указала следующее.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости по ст.27 п.1 пп.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей. Согласно решению комиссии специальный стаж истицы составил 22 года 03 месяца и 27 дней.

Полагает, что период нахождения на курсах повышения квалификации не подлежит зачету в льготный стаж, поскольку только фактическое выполнение работы дает право на пенсию гражданам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с п.4 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Выслушав истицу, исследовав и оценив материалы дела, суд полагает требования истицы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 22.12.2011 года Мресова В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска (далее по тексту ГУ – УПФР) с заявлением о назначении досрочной пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью (п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Решением комиссии ГУ – УПФР № 489 от 16.04.2012 года истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия необходимого специального стажа (л.д.7).

Свой отказ комиссия мотивировала тем, что у Мресовой В.Н. отсутствует специальный стаж, необходимый для назначения пенсии. На момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истицы составляет 22 года 03 месяца 27 дней.

Не был засчитан в специальный стаж период работы истицы:

- с 15.03.1999 по 17.04.1999 в должности <данные изъяты> в период нахождения на курсах усовершенствования (л.д.7-8).

Согласно ст. 39 ч. 2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.27 п.1 п.п.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (вступившего в действие с 01 января 2002 года) право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

    Оценку пенсионных прав истицы необходимо проводить в соответствии с законодательством, действовавшим в спорный период.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утверждаются Постановлением Правительства РФ.

При исчислении стажа работы, дающей право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», в связи с педагогической деятельностью, такой стаж должен исчисляться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.

В судебном заседании установлено, что Мресова В.Н., работая в должности <данные изъяты> с 15.03.1999 по 17.04.1999 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства по приказам работодателя с сохранением заработной платы по основному месту работы, что подтверждено приказом работодателя, льготно-уточняющей справкой <данные изъяты> от 28.03.2014 (л.д.6).

Учитывая положения п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, данные периоды подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, поскольку в эти периоды за Мресовой В.Н. сохранялось место работы и средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Пенсионное законодательство каких-либо ограничений по данному вопросу не содержит.

Следовательно, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации при Ульяновском ИПК ПРО (л.д.5) подлежат зачету в льготный стаж, дающий истице право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении пенсии 22.12.2011 года. С учетом зачета в специальный стаж истицы периода нахождения на курсах повышения квалификации, на момент обращения с заявлением в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска, специальный стаж Мресовой В.Н., как и на день рассмотрения гражданского дела составляет менее 25 лет.

Следовательно, право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с связи с осуществлением педагогической деятельности у Мресовой В.Н. отсутствует.

Руководствуясь ст. ст. 19, 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Мресовой В.Н. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области удовлетворить.

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска засчитать Мресовой В.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности период с 15.03.1999 по 17.04.1999 в должности <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья -                                  О.В. Миллер