Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-577/2019 ~ М-584/2019 от 01.07.2019

Дело №2-577/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковылкино 29 июля 2019 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Романовой О.А.,

при секретаре Фоминой А.В.,

с участием:

представителя истца – помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Шомполовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковылкинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Мордовско- Коломасовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении организовать сбор и вывоз отходов с территории несанкционированной свалки твердых бытовых отходов,

установил:

Ковылкинский межрайонный прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации Мордовско- Коломасовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что в ходе проведенной Ковылкинской межрайонной прокуратурой проверки законодательства об отходах производства и потребления и охраны окружающей среды установлено, что на территории Мордовско- Коломасовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия организована несанкционированная свалка отходов потребления, расположенная северо- восточнее <адрес>.

Документов на использование данного земельного участка под свалку у администрации Мордовско- Коломасовского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия не имеется.

На основании заключенного 20 января 2015 г. между администрацией Мордовско- Коломасовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия и администрацией Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия соглашения Мордовско- Коломасовскому сельскому поселению Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия переданы полномочия: осуществление взаимодействия с индивидуальными предпринимателями и организациями, оказывающими потребителям услуги по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора, в том числе координация их деятельности; заключение муниципальных контрактов на сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, определение порядка сбора отходов на территории Мордовско- Коломасовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

Просил обязать администрацию Мордовско - Коломасовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия организовать сбор и вывоз отходов с территории несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, находящейся северо- восточнее <адрес>.

В судебном заседании представитель истца - помощник Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия <ФИО>3 поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Мордовско - Коломасовского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не известил.

В соответствии со статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения дела, в связи с чем суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Из акта проверки, проведенной Ковылкинской межрайонной прокуратурой Ковылкинского района Республики Мордовия по исполнению природоохранного законодательства администрацией Мордовско - Коломасовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 25 июня 2019 г. следует, что на территории Мордовско - Коломасовского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия организована несанкционированная свалка отходов потребления, расположенная северо- восточнее <адрес>.

В силу пункта 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об организации общих принципов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территорий соответствующих муниципальных районов.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения (части 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЭ «Об организации общих принципов местного самоуправления в Российской Федерации»).

На основании заключенного 20 января 2015 г. между администрацией Мордовско - Коломасовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия и администрацией Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия соглашения, Мордовско - Коломасовскому сельскому поселению Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия переданы полномочия по осуществлению взаимодействия с индивидуальными предпринимателями и организациями, оказывающими потребителям услуги по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора, в том числе координации их деятельности; заключению муниципальных контрактов на сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, определению порядка сбора отходов на территории Мордовско - Коломасовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

В силу пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Из приведенных выше положений следует, что обязанность по организации сбора и вывоза отходов возложена на администрацию Мордовско - Коломасовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

Исходя из изложенного, учитывая, что функционирование несанкционированной свалки бытовых отходов без проекта и соответствующего заключения экологической экспертизы влечет за собой создание неблагоприятной окружающей среды и ограниченность природных ресурсов, что в результате ущемляет потребности нынешнего и будущих поколений, а также может явиться источником распространения инфекционных и паразитарных заболеваний среди населения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Ковылкинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Мордовско - Коломасовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении организовать сбор и вывоз отходов с территории несанкционированной свалки твердых бытовых отходов удовлетворить.

Обязать администрацию Мордовско - Коломасовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района организовать сбор и вывоз отходов с территории несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной северо- восточнее <адрес>.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, апелляционное представление прокурора в Верховный суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия О.А. Романова