Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-44/2015 ~ М-42/2015 от 10.03.2015

Дело № 2-44/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Ольга 14 апреля 2015 года

Ольгинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Патлай И.А.,

при секретаре судебного заседания Бурдина О.Н.,

с участием прокурора Ольгинского района Татькова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ольгинского района Приморского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор Ольгинского района Приморского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в Ольгинский районный суд Приморского края с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, а также об обязании ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение в органы <данные изъяты>

В обоснование иска прокурор указал, что в ходе осуществления надзора за законностью органа дознания ОП № МОМВД России «Кавалеровский» выявлен факт наличия у лица, страдающего наркоманией, действующего водительского удостоверения. Согласно заключению судебно-наркологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № ФИО1 страдает наркологическим заболеванием. Вместе с тем ФИО1 имеет действующее российское национальное водительское удостоверение категорий В и С серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Ссылаясь на нормы законодательства, прокурор указал, что невозможно определить всех участников дорожного движения, чьи права будут нарушены в случае продолжения использования ФИО1 права управления транспортными средствами, то таким образом, затрагиваются права неограниченного круга лиц на безопасность дорожного движения и их личные имущественные интересы.

В судебном заседании прокурора района Татьков А.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора не согласился и пояснил, что в настоящее время проходит курс лечения от наркомании.

Представитель ответчика – адвокат ФИО5 просил в иске отказать. Ответчик ФИО1 проходит курс лечения, в связи с чем, основания для удовлетворения иска не имеется.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав доводы сторон, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований.

Пункт 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.2 ст.25 и ст.26 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, и не имеющих медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, в силу положений абз. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 №196-ФЗ, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно пункту 1 статьи 23.1 указанного Закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительством Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604, относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие заболевания наркоманией является противопоказанием для водителей автомототранспортных средств.

Аналогичные противопоказания к управлению транспортными средствами установлены приказом Минздрава СССР от 29.09.1989 года №555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» и Перечнем отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения для больных наркоманией, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2011 года №394.

Согласно указанному Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания «алкоголизм, наркомания, токсикомания» является препятствием для управления им авто - и мототранспортными средствами.

Этим же Перечнем установлено, что выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, но лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Водители категории «B» и «C» допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Соответственно, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения наркомании является воздержание от приема наркотиков и психоактивных веществ, а стойкой ремиссией - выздоровление.

Снятие с диспансерного учета производится в случае стойкой ремиссии (выздоровление); снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что в ходе производства дознания по уголовному делу № по постановлению дознавателя органа дознания ОП № МОМВД России «Кавалеровский» в отношении ФИО1 была проведена амбулаторная судебно-наркологическая экспертиза № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 установлен клинический диагноз: <данные изъяты>. ФИО1 нуждается в мерах профилактического медицинского воздействия (наблюдения) у врача психиатра-нарколога по месту жительства, с ежемесячными явками на прием в течение года.

Приговором Ольгинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.228 ч.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ наказание считается условным с испытательным сроком 1 год. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу врача психиатра-нарколога КГБУЗ <данные изъяты> ФИО1 состоит на профилактическом учете с диагнозом: эпизодическое употребление препаратов конопли с 28.08.2014г. За время наблюдения употребление наркотических средств не выявлено.

По ходатайству ответчика ФИО1 проведена амбулаторная судебно-наркологическая экспертиза в ГБУЗ <данные изъяты> из выводов которой следует, что, ФИО1 страдает наркологическим заболеванием, выставлен диагноз: <данные изъяты>.

Данное заболевание препятствует управлению автотранспортом. При установлении данного заболевания пациент должен находится на профилактическом наблюдении в течение 1 года и по окончанию наблюдения должен быт снят по ремиссии ( т.е. при наличии воздержания от употребления наркотических средств в течении 1 года, в данном случае с сентября 2014 года по сентябрь 2015 года). Оснований для снятия ФИО1 с профилактического учета нет, так как он наблюдается в течении только 6 месяцев.

Таким образом, на момент обращения прокурора с настоящим иском состояния стойкой ремиссии, необходимой для осуществления водительской деятельности, у ФИО1 не установлено.

Суд установил, что у ФИО1 имеется наличие прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, что безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Ольгинского района в инте­ресах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, а также об обязании ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД МВД России в пгт.Ольга, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нем срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, а также требования разумности, суд находит, что срок исполнения возлагаемой обязанности является достаточным для устранения ответчиком выявленного нарушения требований законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Ольгинского района Приморского края в инте­ресах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО1, в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда, сдать водительское удостоверение категорий «В» и «С» серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в органы <данные изъяты>

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда, в апелляционную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Ольгинский районный суд.

Председательствующий И.А. Патлай