Решение по делу № 2-1375/2019 ~ М-1509/2019 от 08.11.2019

Дело № 2 -1375/2019

59RS0044-01-2019-002146-87

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2019 года Чусовской городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Туношенской И.О., при секретаре Толчковой И.В., с участием истца Юрчишиной Е.В., представителя ответчика Суворовой Н.С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в судебном заседании в г. Чусовом гражданское дело по иску Юрчишиной Елены Владимировны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чусовом Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

Юрчишина Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чусовом Пермского края (далее УПФ в г. Чусовом) о включении периодов работы в специальный стаж, о возложении обязанности по назначению досрочной пенсии.

В обоснование иска указано, что Юрчишина Е.В., .... обратилась с заявлением в УПФ в ... о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с учетом работы с особыми условиями труда. .... комиссией УПФ в ... было принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды курсов повышения квалификации: с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., период работы в должности с .... по .....

В судебном заседании истец Юрчишина Е.В. исковые требования поддержала, пояснила, что на время прохождения курсов повышения квалификации за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата и работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Учителем начальных классов Верхнекалинской общеобразовательной школы истец работает с .... года по настоящее время, поэтому оснований для исключения из её трудового стажа .... работы у ответчика не имелось.

Представитель ответчика Суворова Н.С., исковые требования не признала, пояснила, что по представленным документам страховой стаж Юрчишиной Е.В. составляет ...., специальный стаж по пункту 19 части 1 статьи 30 закона «О страховых пенсиях» составляет ..... В специальный стаж не включены периоды прохождения курсов повышения квалификации и период работы в должности . Постановлением Правительства РФ от .... ... утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. В указанных Правилах периоды нахождения на курсах повышения квалификации не указаны. Также, постановлением Правительства РФ от .... ... утверждены Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионной обеспечение. Согласно Уставу от .... реализует образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего образования и начального профессионального образования, при этом, разделение программ на основные и дополнительные отсутствует. Также в составе школы функционирует детский сад, как структурное подразделение, в связи с чем, не представляется возможным отнести школу к числу учреждений, предусмотренных пунктом 1.1. Списка № 781 от 29.10.2002.

Третье лицо Управление образования администрации Чусовского муниципального района представителя в суд не направили, прислали отзыв, где просили исковые требования Юрчишиной Е.В. удовлетворить в полном объеме.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781 утверждены Список N 781 и Правила N 781.

Согласно п. 2 Правил N 781 при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила N 516.

В соответствии с п. 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

Как следует из материалов дела и отказного пенсионного дела, Юрчишина Е.В. с .... принята на должность учителя начальных классов в , где работает по настоящее время (л.д....).

Решением об отказе в установлением пенсии от .... УПФР в ... края Юрчишиной Е.В. отказано в досрочном назначении пенсии, в виду отсутствия требуемого специального стажа (л.д...), специальный стаж истца без учета заявленных периодов составил ...., страховой стаж - .....

Представителем ответчика не оспаривается то обстоятельство, что в заявленные периоды: с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ..... истец находилась на курсах повышения квалификации. Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в отказном пенсионном деле архивными и уточняющими справками, удостоверением о повышении квалификации от .... ..., удостоверением о краткосрочном повышении квалификации в период с .... по .... ... (л.д...).

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ Российской Федерации (действующего до вступления в силу Трудового кодекса Российской) при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством.

Из п. 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 610 (действовавшего в период спорных правоотношений) следует, что целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Согласно п. 26 данного Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае повышения квалификации работника, в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, эти периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку ответчиком, в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не предоставлено доказательств неуплаты работодателем страховых взносов, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж.

В оспариваемом решении, ответчик указал, что в специальный стаж истца не включен период работы в качестве учителя начальных классов с .... по ...., сославшись на акт проверки от .... ... в где указано, что с .... в состав школы включена группа детского сада. Поскольку в Уставе от .... ... отсутствует разделение программ на основные и дополнительные, не представляется возможным отнести школу к числу учреждений, предусмотренных пунктом 1.1. Списка № 781 от 29.10.2002.

Действительно, постановлением Главы Чусовского муниципального района ... ... от .... расположенный по адресу: ..., реорганизован в форме присоединения к расположенному по адресу: ....

Исходя из представленных Уставов общеобразовательного учреждения (даты утверждения уставов ...., ...., ...., ....) следует, что до и после реорганизации, школа реализует общеобразовательные программы: дошкольного образования; начального общего образования, основного общего образования; начального профессионального образования.

В пункте 1.1 Списка, раздел «Наименование учреждений», в числе образовательных учреждений указаны школы всех наименований.

В пункте 1 Списка, раздел «Наименование должностей», указана должность учитель.

В пункте 6 Правил установлено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, учреждение, в котором трудоустроена Юрчишина Е.В., соответствует учреждению, указанному в Списке ... от ...., должность также в вышеуказанном списке поименованы, в связи с чем, спорный период работы подлежит включению в специальный стаж.

Требование истца о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 ч.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, с ...., удовлетворению не подлежит, поскольку с .... предусмотрено повышение сроков назначения страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, в отношении лиц имеющих право на страховую пенсию независимо от возраста. Согласно части 1.1 ст. 30 вышеназванного Федерального закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение, независимо от возраста в 2019 году назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Кроме этого, с учетом положений ч.3 ст. 10 Федерального закона от 3.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением № 7 к Закону № 400-ФЗ, но не более чем за 6 месяцев до наступления таких сроков.

Поскольку с учетом включенных периодов, специального стажа у Юрчишиной Е.В. на дату указанную в заявлении - .... не достаточно для назначения пенсии, то суд отказывает в удовлетворении указанного требования.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Юрчишиной Елены Владимировны удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... края включить в специальный стаж Юрчишиной Елены Владимировны следующие периоды: с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по .... - курсы повышения квалификации, с .... по .... - работа в качестве учителя начальных классов.

В возложении обязанности на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чусовом Пермского края о начислении досрочной трудовой пенсии с ...., отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Копия верна. Судья. Туношенская И.О.

Подлинное решение (определение) подшито в деле (материале) № 2-1375/2019

Дело (материал) находится в Чусовском городском суде

Секретарь ________________