Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-239/2021 ~ М-58/2021 от 26.01.2021

Дело № 2-239

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 марта 2021 года г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Плескачевой Л.И.,

при секретаре Телегиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по иску

Гундаловой Людмилы Михайловны

к администрации муниципального образования Кандалакшский район

о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Гундалова Л.М. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Мурманской области (далее по тексту – Министерство имущественных отношений МО) и администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша (далее по тексту администрация мо гп Кандалакша) о признании права собственности на гараж. В обоснование заявленных требований указала, что владеет гаражом в Гаражно-строительном кооперативе (далее по тексту – ГСК) <номер> в районе <адрес>.

В 1995 г. была принята в члены ГСК <номер> в районе <адрес> согласно справке председателя кооператива, что подтверждается направлением председателю ГСК <номер>, заверенным председателем гор. Совета ВОА ФИО5 При включении в состав членов ГСК <номер> в районе <адрес> была допущена техническая ошибка – отсутствие данных о включении ее в указанный кооператив. Техническая ошибка была выявлена только при сборе документов для подачи искового заявления.

Строительство гаража осуществляла собственными силами.

С момента постройки гаража и до настоящего времени она исполняет все обязанности собственника по его содержанию. Ее право на указанную недвижимость никем не оспаривалось, каких-либо действий со стороны третьих лиц по истребованию гаража из ее владения не предпринимались. Таким образом, считает, что является собственником указанного гаража.

На основании статей 11, 12, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации истица просит признать за ней право собственности на гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес>.

Определениями от 15 февраля 2021 года произведена замена администрации мо гп Кандалакша и Министерства имущественных отношений МО на их правопреемника - администрацию муниципального образования Кандалакшский район (далее по тексту – администрация мо Кандалакшский район).

В судебном заседании стороны не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Администрация МО Кандалакшский район в представленном суду письменном отзыве указала, что в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района признание права собственности на объекты недвижимости не относится к перечню вопросов местного значения городского поселения. Статьями 2, 3 Закона Мурманской области от 27.12.2019 № 2459-01-ЗМО «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности и в области земельных отношений между органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и органами государственной власти Мурманской области» с 1 января 2021 года перераспределен ряд полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Мурманской области. В частности полномочия в области земельных отношений по предоставлению земельных участков для эксплуатации гаражей, а также гаражным и гаражно-строительным кооперативам перешли к органам местного самоуправления.

Одновременно указала, что с исковым заявлением о признании гаража самовольной постройкой в суд не обращалась, сведения о принятии решения о сносе отсутствуют.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Гундалова Л.М. является владельцем гаража <номер> в бывшем ГСК <номер> в районе <адрес>.

По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области по состоянию на 03.02.2021 и на 17.02.2021 право собственности на указанный гараж и земельный участок под ним ни за кем не зарегистрировано.

В силу положений пункта 1 статьи 25, пунктов 1 и 3 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего до 1 января 2017 г.) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство (в том числе на гараж), являются:

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание (декларация о таком объекте недвижимого имущества либо кадастровый паспорт);

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно части 10 статьи 40 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно установленной Земельным кодексом Российской Федерации процедуре земельный участок может быть передан в пользование гражданину либо под строительство объекта недвижимого имущества, либо для обслуживания объекта недвижимого имущества при наличии у гражданина права собственности на данный объект.

Надлежащие правоустанавливающие документы на земельный участок у Гундаловой Л.М. отсутствуют.

Учитывая, что рассматриваемый гараж уже построен, для получения правоустанавливающего документа на земельный участок истице необходимо признать право собственности на гараж.

Рассматривая вопрос о признании за Гундаловой Л.М. права собственности на гараж, суд учитывает следующие обстоятельства.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путем признания права.

Согласно части 1 статьи 218, статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с 31 января 1998 года.

Согласно положениям Примерного устава кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 г. № 1475, кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев организуется на основании решений исполкома районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов (пункт 1). Кооператив со времени регистрации его устава в исполкоме местного Совета народных депутатов приобретает права юридического лица (пункт 7). Кооператив имеет право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей-стоянок (пункт 10). Каждому члену кооператива предоставляется в постоянное пользование бокс или место стоянки для принадлежащего ему автомобиля в соответствии с внесенным паем и нормой площади, установленной для данной марки автомобиля (пункт 16). Члены кооператива обязаны внести денежные средства в размере пая полностью до начала строительства. Размер пая каждого члена кооператива должен соответствовать стоимости бокса или места - стоянки для одного автомобиля. В том случае, если член кооператива и члены его семьи лично принимают участие в строительстве гаража - стоянки, размер их трудовых затрат и порядок зачета стоимости этих трудовых затрат в счет пая устанавливаются правлением кооператива по согласованию с подрядной строительной организацией (пункт 17). Члену кооператива, выбывшему из кооператива, возвращается его пай, с учетом износа основных фондов, а освободившееся гаражное помещение предоставляется по решению общего собрания другому лицу, принятому в члены кооператива (пункт 21). Лицо, принятое в члены кооператива вместо выбывшего члена кооператива, отвечает по его обязательствам перед кооперативом (пункт 23). Член кооператива обязан нести все расходы по управлению гаражом и его эксплуатации в размере, определяемом общим собранием членов кооператива (пункт 24).

Согласно положениям Закона СССР от 26.05.1988 г. № 8998-ХI «О кооперации в СССР» кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах (статья 11 часть 1).

Кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации. Кооператив регистрируется исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутатской комиссии соответствующего Совета народных депутатов.

В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами (статья 11 часть 3).

В соответствии с частью 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.

Из материалов дела следует, что председателем гор. Совета ВОА 19 сентября 1995 г. было выписано направление председателю ГСК <номер> на имя Бабериной Л.М. для включения последней в состав ГСК <номер>.

Из сообщения архивного отдела МКУ «Муниципальный архив Кандалакшского района» следует, что в документах архивного фонда администрации города Кандалакши за 1995-2007 г.г. сведений о включении в указанный период Бабериной Людмилы Михайловны в ГСК <номер> в районе <адрес> не имеется.

В связи со вступлением в брак фамилия истицы была изменена с «Баберина» на «Гундалова» (запись акта о заключении брака <номер> от <дата> Отдела ЗАГС города Кандалакши Мурманской области Российской Федерации).

Из справки за подписью председателя ГСК <номер> ФИО6, имеющейся в материалах дела, следует, что Гундалова Л.М. является членом гаражно-строительного кооператива, расположенного по адресу: <адрес> ГСК <номер>. Задолженности по оплате взносов и платежей за электроэнергию не имеет. Является хозяином гаража <номер>.

30 ноября 2020 г. Гундаловой Л.М. оформлен технический паспорт на рассматриваемый гараж.

Суд полагает, что гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> не является самовольной постройкой, поскольку возведен на земельном участке, предназначенном для обслуживания индивидуальных гаражей в гаражном блоке <номер>, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке. Доказательств допущения при строительстве гаража существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил суду не представлено.

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц ГСК <номер> в районе <адрес> в настоящее время в качестве юридического лица не зарегистрирован.

Сторонами не оспаривалось, что ГСК <номер>, в составе которого был построен рассматриваемый гараж, был создан в установленном примерным Уставом порядке. Также никем не оспорено, что в период существования ГСК <номер> Гундалова Л.М. являлась членом данного ГСК и полностью внесла паевой взнос.

Исходя из изложенного, суд полагает, что Гундалова Л.М. на основании пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации приобрела право собственности на указанный гараж, и находит обоснованным признать за истицей право собственности на гараж <номер> в бывшем ГСК <номер> в районе <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Гундаловой Людмилы Михайловны удовлетворить.

Признать за Гундаловой Людмилой Михайловной право собственности на гараж <номер>, расположенный в составе бывшего Гаражного строительного кооператива <номер> в районе <адрес> <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Плескачева