Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-6855/2018 ~ М-5848/2018 от 02.07.2018

Дело № 2-6855/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда                                                                                       23 августа 2018 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бахаревой Е.Е.,

при секретаре Сальниковой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Вологды к Кондрашовой Е. Е. об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

установил:

Администрация города Вологды обратилась в суд с иском к Кондрашововой Е.Е. об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, мотивируя тем, что постановлением Главы города Вологды № от 29.07.1999 ФИО1 и ФИО2 предоставлен земельный участок по <адрес> для эксплуатации и обслуживания жилого дома и разрешении проведения капитального ремонта. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности от 01.07.2010 № Кондрашова Е.Е. является собственником объекта незавершенного строительства – жилого дома по <адрес> (условный № нс). Для завершения строительства указанного объекта 02.04.2015 между Администрацией города Вологды и Кондрашовой Е.Е. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № № гс, сроком до 24.03.2018 без права пролонгации. Указанный договор зарегистрирован в установленном порядке. По истечении срока действия договора аренды на предоставленном в аренду земельном участке отсутствует объект завершенный строительством. Со ссылкой на то, что действующим законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства на заключение (продление) договора аренды без торгов однократно для завершения строительства указанного объекта просит суд изъять объект незавершенного строительства жилой дом по № (условный №нс) у Кондрашовой Е.Е. путем продажи с публичных торгов и определить Администрацию города Вологды организатором проведения указанных торгов.

В судебном заседании представитель истца Администрации города Вологды по доверенности Чекмарева Ю.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, не возражала рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

В судебном заседании ответчик Кондрашова Е.Е. не присутствовала о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Заявлений и ходатайств о рассмотрении дела в ее отсутствие ответчик не представила, об уважительности причин неявки суду не сообщила.

Суд, с учётом полномочий, предоставленных статьями 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела и собранные по нему доказательства, приходит к следующему.

Установлено, что на основании постановления Главы города Вологды № 1477 от 29.07.1999 «О предоставлении ФИО1 и ФИО2 земельного участка по <адрес> для эксплуатации и обслуживания жилого дома, и разрешении проведения капитального ремонта» ФИО1 и ФИО2 был предоставлен земельный участок для эксплуатации и обслуживания жилого дома <адрес>, и разрешении проведения капитального ремонта <адрес>.

Кондрашова Е.Е. является собственником объекта незавершенного строительства - жилого дома по № (условный номер: №), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 01.06.2010 №.

На основании п.п. 10 пункта 2 статьи 39.6, п.п. 6 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации между Администрацией города Вологды и Кондрашовой Е.Е. был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № №гс от 02.04.2015. Указанный договор зарегистрирован в установленном порядке 01.06.2016 №. Срок действия договора установлен до 24.03.2018 (пункт 1.3 договора).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность лиц, которым предоставлен земельный участок, своевременно приступать к его использованию в случае, если срок освоения земельного участка предусмотрен договором. В соответствии со статьями 45, 46 Земельного кодекса участка, предназначенного для строительства, является его неиспользование в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка.

Кроме того, в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 указанной статьи.

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

На основании пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации в редакции Закона № 171-ФЗ) в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения названного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с данным пунктом.

Таким образом, действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства на заключение (продление) договора аренды без торгов однократно для завершения строительства указанного объекта.

Земельный участок предоставлялся для завершения строительства объекта незавершенного строительства - жилого дома по № (условный №нс). При этом указанные работы должны быть осуществлены в срок до 24.03.2018.

Доказательств того, что цель, в соответствии с которой арендаторам по договору был предоставлен в аренду земельный участок, достигнута и Кондрашова Е.Е. осуществляла добросовестные действия, направленные на ее достижение в период срока действия договора, Кондрашовой Е.Е. не представила. На предоставленном в аренду земельном участке отсутствует объект завершенный строительством, право собственности на который зарегистрировано в установленном законе порядке.

Договор заключен сроком до 24.03.2018 и подлежит безусловному прекращению после истечения срока аренды, на который он заключался без права пролонгации в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Окончание срока действия договора служит основанием для внесения в сведения Единого государственного реестра недвижимости записи о прекращении ограничения (обременения) аренды вышеуказанного земельного участка.

Данная позиция находит подтверждение в судебной практике (Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 28.03.2018.

Из вышеизложенного следует, что договор №гс прекратил свое действие по окончании его срока, то есть с 24.03.2018.

В соответствии со статьей 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

Земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> площадью 1038 кв.м, категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для эксплуатации и обслуживания жилого дома» является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Согласно абзаца 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (введена Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с законом Вологодской области от 25.05.2012 № 2771-ОЗ «О признании утратившим силу закона области «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена территории муниципального образования «Город Вологда», на Администрацию города Вологды с 03.09.2012 возложены полномочия исполнительной государственной власти в сфере земельных отношений по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального образования «Город Вологда».

Правила статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства, объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Кондрашовой Е.Е. в доход местного бюджета г. Вологды подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

изъять у Кондрашовой Е. Е. объект незавершенного строительства жилой дом по <адрес> (условный № нс) путем продажи с публичных торгов.

Определить администрацию города Вологды организатором проведения публичных торгов по продаже объекта незавершенного строительства жилого дома по <адрес> (условный № нс).

Взыскать с Кондрашовой Е. Е. в доход местного бюджета города Вологды государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                           Е.Е. Бахарева

Мотивированное заочное решение изготовлено 28.08.2018.