Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-425/2020 (2-3473/2019;) ~ М-3188/2019 от 26.12.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2020 года г.о. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Болохова О.В., при секретаре Кошелевой О.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-425\2020 по исковому заявлению Рыжовой Юлии Александровны к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Рыжова Ю.А. обратилась в Ставропольский районный суд с иском к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на самовольную постройку, мотивировав требования тем, что истцу принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> На указанном участке истец возвел самовольно возвела строение общей площадью 148,7 кв.м. Возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как здание создано без получения на это необходимых в силу закона разрешения. В связи с чем, истица вынуждена обратиться в суд с данным иском. Просит: признать за истцом право собственности на жилой дом, общей площадью – 148,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> В судебном заседании представитель истца Барунина О.Б. действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ требования поддержала. Представитель ответчика – администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Ответчик – Министерство природных ресурсов и экологии РФ в судебное заседание представителя не направил, в отзыве просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Отказать в удовлетворении требований. Третье лицо ФГБУ Национальный парк «Самарская Лука» в судебное заседание в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался, о причинах неявки суд не уведомил.

Принимая во внимание, что неявка извещенных надлежащим образом сторон не препятствует рассмотрению дела, суд считает возможным в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. В судебном заседании установлено, что истцу на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу<адрес>. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ Рыжова Ю. А. направила в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации заявление о согласовании использования земельного участка для строительства индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ, Рыжова Ю.А. получила ответ на обращение, что по информации, предоставленной ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» письмом ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок расположен в границах Национального парка, без изъятия их из хозяйственной эксплуатации, в зоне хозяйственного назначения и на земельном участке расположено здание. Минприроды не направляло уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке в адрес застройщика в порядке, установленном статьей 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Рыжова Ю.А. начала строительство в апреле 2019 года, не дождавшись ответа на свое обращение, направленное в Минприроды России, согласно требованиям Градостроительного кодекса. Окончила строительство в октябре 2019 года. Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ГУП Самарской области «ЦТИ» Ставропольский филиал общая площадь индивидуального жилого дома составляет 148 кв.м., этажей: 1. Жилой дом поставлен на технический учет: инвентарный №. Таким образом, возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как здание создано без получения на это необходимых в силу закона разрешения и с нарушением градостроительных норм и правил – отсутствует разрешение на строительство, не соблюден минимальный отступ от границы земельного участка. В настоящее время истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на вышеуказанное здание в установленном действующим законодательством порядке, по указанным выше причинам. В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ. № - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует государственным гарным нормам и правилам - п.п. 2.7., 3.9,4.1,4.7, 5.1, 5.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- Эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Согласно экспертному заключению ООО «НПО Пожэксперт-Самара» от 15.11.2019г. № о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений того дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Указанный жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных званий «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно технического заключения ООО экспертный центр «Технология» шифр: П-373/2019-ТЭ по результатам инженерно-технического обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> составленного ОО ЭЦ «Технология», период инсоляции жилого дома удовлетворяет допустимым нормативным значениям Сан Пи Н 2.2.1/2.1.11076-01. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите жилых и общественных зданий и территорий жилых застроек». Фундаменты жилого дома находятся в нормативном техническом состоянии. Наружные стены находятся в нормативном техническом состоянии. Перекрытия находятся в нормативном техническом состоянии. Кровля находится в нормативном техническом состоянии. На основании произведенного данного технического обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что основные строительные конструкции имеют нормативное техническое состояние, инженерно-техническое состояние строительных конструкций и инженерных систем обеспечивает безопасную эксплуатацию, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным нормам, а также соответствует требованиям СП 55.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные)). Федерального закона от 30.12.2009г. №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона №-Ф3 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 112.13330.20i2 Актуализированная редакция СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 73.13330.2016 актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85 «Внутренние унитарно-технические системы», СП 70.13330.2012 актуализированная редакция СНиП 3 03 01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Жилой дом может быть сохранен в существующем состоянии и может эксплуатироваться по своему назначению. Земельный участок, на котором расположен дом, относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства. Градостроительным регламентом указанной территориальной зоны предусмотрен вид разрешенного использования «Индивидуальная жилая застройка» в качестве основного вида раз разрешенного использования земельного участка. Доказательства наличия негативного воздействия на природные комплексы и объекты Национального парка "Самарская Лука" реконструкцией спорной постройки, не представлено. Не имеется оснований для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом по основаниям расположения земли под домом в границах национального парка "Самарская Лука". В данном рассматриваемом случае, назначение земельного участка по спорному адресу - "земли населенных пунктов". Согласно информационного письма администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский объект самовольной постройки (жилой дом) расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, находиться в границах населенного пункта. Жигули - село в Ставропольском районе Самарской области. Село находится на севере Самарской Луки, на берегу Волги, основано в 1660 году, в селе исторически сложившаяся застройка. Не имеется доказательств того, что уполномоченными органами установлены какие-либо ограничения, либо запрет по поводу использования земельного участка по спорному адресу. Учитывая, что истец является собственником земельного участка, на котором расположен жилой дом, не нарушающий законные интересы третьих лиц, и не угрожающий жизни и здоровью граждан, земельный участок находится в границах села Жигули, расположенного в границах национального парка "Самарская Лука", суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Рыжовой Ю.А.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за Рыжовой Юлией Александровной право собственности на жилой дом, общей площадью – 148,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья-

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2020 года.