Решение по делу № 2-386/2020 (2-2325/2019;) ~ М-2483/2019 от 27.12.2019

№ 2-386/2020 г.                                                                                                                  Изг.: 19 03 2020г

УИД: 76RS0023-01-2019-003128-60

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2020 г.                                          г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.

при секретаре Зайцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, указав, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА решением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Управление ПФ отказало ей в назначении пенсии в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии. При этом в страховой стаж не был включен период отпуска по уходу за ребенком с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 с указанным решением не согласна, считает, что имеет право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку ранее действовавшее законодательство предусматривало включение спорного периода в страховой стаж, а вновь принятые законы не должны умалять права и свободы человека. Просит:

- признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле об отказе в установлении пенсии от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН,

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, страховая пенсия по старости назначается на 24 месяца ранее достижения общеустановленного возраста, но не ранее 55 лет. Согласно ч. 9 ст. 13 «О страховых пенсиях» 400-ФЗ, указанным лицам в целях определения права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Указанные периоды включаются в страховой стаж без применения положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях». Считает, что спорный период необходимо включить в стаж, так как закон не имеет обратной силы, а трудовое законодательство того времени позволяло включать периоды отпуска по беременности и родам в стаж. Это также подтверждается многочисленной судебной практикой.

Представитель ответчика – Управления пенсионного фонда РФ в г. Ярославле по доверенности Быченкова М.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ФИО1 достигла возраста 55 лет ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, где указан возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, а также промежуток времени, который должен быть прибавлен к соответствующей дате достижения пенсионного возраста). Вместе с тем, в силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее — Закон № 350-ФЗ) гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Таким образом, в 2019 году для женщин момент возникновения права на страховую пенсию по старости определяется по формуле: 55 лет + 12 месяцев - 6 месяцев. Однако имеются исключения, указанные в ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, согласно которым лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). ФИО1 полагает, что ее страховой стаж составляет 37 лет, в который подлежит включению также период отпуска по уходу за ребенком с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (1 год 2 мес 17 дней). По мнению Управления, позиция истца противоречит действующему законодательству. Согласно ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона (имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины)), в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Период отпуска по уходу за ребенком не поименован в числе периодов, подлежащих наряду с работой включению в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ. Таким образом, в соответствии с Законом № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии досрочно не подлежит применению положения выше указанной статьи, соответственно период отпуска по уходу за ребенком не может быть включен в страховой стаж, отсюда следует, что страховой стаж ФИО1 составляет менее 37 лет, что недостаточно для применения ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: в судебном заседании установлено, что согласно решению об отказе в установлении пенсии от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, продолжительность страхового стажа ФИО1 без учета отпуска по уходу за ребенком составляет 35 лет 10 месяцев.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (1 год 2 мес. 17 дней), отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответсвии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Федеральным законом от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», вступившим в законную силу с 01.01.2019 г., в Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» внесены изменения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

При этом, ч. 1 ст. 8 данного закона дополнена с. 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и ч. 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определен ч. 9 ст. 13 указанного закона, согласно которой в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; в силу п.2 ст. 12 данного закона – период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Следовательно, при определении права на пенсионное обеспечение в порядке ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяется специальный порядок исчисления страхового стажа, который исключает из такого подсчета периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - отпуск по уходу за ребенком, не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, спорный период не относится к периоду, указанному в п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», соответственно не может быть включен в страховой стаж истца.

Таким образом, учитывая, что у истца на дату обращения за назначением страховой пенсии, страховой стаж составлял 35 лет 10 месяцев, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 не возникло, соответственно исковые требоваий удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле:

- признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле об отказе в установлении пенсии от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН,

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья                                         Н.С. Донцова