Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2051/2016 ~ М-1429/2016 от 30.03.2016

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

17 мая 2016 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Никитиной С.Н.,

при секретаре Я.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Акифьева А.В. к Муниципальному предприятию г.о. Самара «Трамвайно-троллейбусное управление» о регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о регистрации по месту жительства, ссылаясь на то, что в 2005 году он был принят на работу в МП ТТУ г.о. Самара на должность водителя, где работает по настоящее время. В связи с трудовыми отношениями ему было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, с ним заключен договор найма на специализированное жилое помещение. Договор найма на руки ему не выдают. На основании договора найма истец производит оплату за проживание и коммунальные услуги, задолженности по оплате не имеет. Он обратился с заявлением о регистрации его по месту жительства в МП ТТУ г. Самара, однако по настоящее время ответа не получено. Сам факт регистрации истца по месту пребывания на протяжении более десяти лет свидетельствует о нарушении его права. Ответчик, нарушая права истца, не оформляет и не передает в УФМС России по Самарской области документы для регистрации истца по месту жительства, мотивируя тем, что предоставленное помещение не является местом жительства, а является местом его пребывания. Он зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту пребывания. Истец проживает в спорном жилом помещении длительное время на протяжении более десяти лет на законном основании, по договору найма на специализированное жилое помещение. Спорное жилое помещение для него является постоянным местом жительства, другого жилого помещения в г. Самаре истец не имеет. Основанием вселения в спорное жилое помещение является договор найма на жилое помещение. Таким образом, спорное жилое помещение является местом его жительства, а не местом его пребывания. На основании выше изложенного просит суд возложить на МП ТТУ г.о. Самара обязанность произвести необходимые действия по передаче документов в УФМС России по Самарской области для его регистрации по месту жительства в общежитии по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

В судебном заседании представитель истца Акифьева А.В. по доверенности Т.С. поддержала заявленные требования, подтвердив вышеизложенное, дополнив, что регистрация по месту пребывания истца нарушает его права, поскольку другого жилья он не имеет.

Представитель ответчика МП г.о. Самара «ТТУ» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены, представили отзыв, в котором с иском не согласны, так как жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица ДУИ г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, данный отзыв приобщен к материалам дела.

Представитель третьего лица УФМС России по Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены, о причинах неявки не уведомили, возражений не представили.

    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> включен в реестр муниципального имущества на основании решения Малого совета Самарского горсовета народных депутатов от 17.09.1992 года со статусом «общежитие» и закреплен за муниципальным предприятием г.о. Самара «Трамвайно-троллейбусное управление» по договору о порядке использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения № 000190Х от 21.12.2004 года.

В судебном заседании установлено, что Акифьев А.В. 1963 года рождения в 2005 году был принят на работу в МП ТТУ г.о. Самара на должность водителя, что подтверждается трудовой книжкой.

В связи с трудовыми отношениями Акифьеву А.В. было выделено койко -место в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается карточкой регистрации (л.д. 37).

Лицевой счет открыт на имя Акифьева А.В. №, согласно которого он оплачивает за жилье и коммунальные услуги за вышеуказанное жилое помещение площадью 5,84 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между МП г.о. Самара «ТТУ» и Акифьевым А.В. заключен договор найма жилого помещения в общежитии, согласно которому Акифьеву А.В. предоставляется в пользование для временного проживания койко-место в общежитии по адресу: <адрес> без номера с регистрацией по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с работой в МП г.о. Самара «ТТУ».

Свидетельством № о регистрации по месту пребывания подтверждено, что Акифьев А.В. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> общ., на срок с 20.11.2015г. по 20.11.2017г.

Согласно адресного листка убытия от 2002г. Акифьев А.В. был зарегистрирован по месту жительства в <адрес>9, выбыл по адресу: <адрес>19.

Справкой ЖКО МП г.о. Самара «ТТУ» подтверждено, что Акифьев А.В. проживает в общежитии МП г.о. Самара «ТТУ» по адресу: <адрес>, оплачивает все коммунальные услуги в полном объеме, задолженности по квартплате не имеет на основании лицевого счета №.

Истец обратился в МП г.о. Самара ТТУ с заявлением о постоянной регистрации по месту жительства, однако, требования истца ответчиком в добровольном порядке удовлетворены не были.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что Акифьев А.В. вселился в общежитие в связи с наличием трудовых отношений с МП "ТТУ", проживает в общежитии и несет бремя содержания жилого помещения. Иного жилого помещения на праве собственности либо по договору социального найма в Самарской области не имеет, постоянная регистрация отсутствует.

Доказательств, подтверждающих самовольность вселения истца в спорное жилое помещение, ответчиком не представлено.

Как усматривается из отзыва МП "ТТУ" г.о. Самары, ответчик не оспаривает, что истец свободно пользовался и пользуется жилым помещением в общежитии в связи с трудовыми отношениями.

В силу ст. ст. 27, 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ одним из составляющих жилищного фонда является специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV данного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе жилые помещения в общежитиях (п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

    Согласно ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. В силу ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнения со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно статье 2 указанного Закона РФ место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

Аналогичное определение указанных понятий содержится и в пункте 2 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713: местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина; местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Принимая во внимание выше установленные обстоятельства, учитывая, что спорное жилое помещение для истца является постоянным местом жительства, права пользования или право собственности на другое жилое помещение в настоящее время он не имеет, койко-место в общежитии предоставлено истцу на законных основаниях как работнику М.П. г.о. Самары "ТТУ", и на данный момент он продолжает работать в М.П. г.о. Самары "ТТУ", собственник жилого помещения требований о выселении истца не заявлял и признавал за ним право пользования жилым помещением, суд приходит к выводу, что истец имеет право на регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации являются лица, предусмотренные Перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".

Лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов являются: должностные лица органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, органов местного самоуправления в области жилищных отношений, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фонда; собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими жилыми помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей жилищным фондом организации; уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами; уполномоченные должностные лица многофункциональных центров оказания государственных (муниципальных) услуг.

В ходе судебного разбирательства установлено, что здание общежития, расположенное по адресу: <адрес> находится на балансе МП г.о. Самара "ТТУ" на праве хозяйственного ведения, следовательно, вопросами приема и передачи документов в органа регистрационного учета для регистрации граждан по месту жительства занимаются должностные лица жилищно-коммунального отдела МП г.о. Самара "ТТУ". Регистрация по месту жительства производится территориальным органом регистрационного учета.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Акифьева А.В. к Муниципальному предприятию г.о. Самара «Трамвайно-троллейбусное управление» о регистрации по месту жительства удовлетворить.

Обязать МП г.о. Самара "ТТУ" подготовить и передать в орган регистрационного учета учетные документы для регистрации Акифьева А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г.Самары.

Мотивированное решение изготовлено 23.05.2016г.

Судья