Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-120/2019 ~ М-87/2019 от 18.03.2019

Дело № 2-120/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 апреля 2019 года                                                                                                  г. Шимановск

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Воробьёва А.А.,

с участием истца Шутковой В.М.,

представителя ответчика АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» Миньковой Н.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Дальневосточная Энергетическая Компания» в лице Шимановского отделения филиала ПАО «Дальневосточная Энергетическая Компания» Уваровой Н.С., действующей на основании доверенности №ДЭК-71-15/920Д от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Харитоновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шутковой Валентины Михайловны к Шимановскому РЭС СП «ЗЭС» филиала «Амурские ЭС» о признании незаконным акта №3Шбуф-2223 от 09 февраля 2019 года о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец Шуткова В.М. обратилась в Шимановский районный суд с исковым заявлением к Шимановскому РЭС СП «ЗЭС» филиала «Амурские ЭС» о признании незаконным акта №3Шбуф-2223 от 09.02.2019 года о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии.

В судебном заседании истец Шуткова В.М. исковое заявление поддержала и суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, где она проживает по адресу: <адрес>, проводилась проверка электросчётчиков. Ей объяснили, что на приборе учёта электрической энергии отсутствует верхняя пломба, необходимо заменить электрический счётчик. 09.02.2019 года был составлен акт №3Шбуф-2223 от 09.02.2019 года о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии, с которым она не согласна. Данным жилым помещением она пользуется с 2005 года, как арендатор. После вселения в данную квартиру счётчик она не меняла. Она зарегистрирована в данном жилом помещении, поэтому договор на оплату предоставленной услуги электрической энергии Свободненское отделение филиала ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» заключил с ней. В настоящее время она произвела замену счётчика. После она узнала, что Шимановское отделение филиала ПАО «ДЭК» выставило ей счёт на оплату электрической энергии со штрафом. Просит суд признать акт №3Шбуф-2223 от 09.02.2019 года о выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя коммунальной услуги по электроснабжению незаконнным и отменить его.

В судебном заседании представитель ответчика АО «ДРСК» Минькова Н.А. исковое заявление не признала и суду пояснила, что с заявленными исковыми требованиями АО «ДРСК» не согласно по следующим основаниям. 1) В силу ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В соответствии с п. 4 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 Гражданского кодекса РФ применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное. 2) Правительством Российской Федерации постановлением от 04.05.2012 года №442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения). В пункте 2 Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). Пунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок установлено, что обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком. Отсутствие спорной пломбы создавало возможность несанкционированного доступа. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб, а также за возможность воздействовать на показания прибора учета электроэнергии. Таким образом, выявленное в ходе проверки нарушение создавало условия для неучтенного потребления энергии. Обязанность по защите средств учета электроэнергии от несанкционированного доступа возложена на потребителя, в связи с чем, отсутствие ранее установленных пломб госповерителя является нарушением требований закона. 3). В соответствии с пунктами 167, 168 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года №442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. При проверке 09.02.2019 года по адресу: <адрес> учета сотрудниками АО «ДРСК» было зафиксировано несанкционированное вмешательство в работу индивидуального прибора учета эл.энергии, путем срыва пломб госповерителя, крепящих кожух эл.счетчика. В этой связи сотрудниками АО «ДРСК» в соответствие с п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 09.02.2019 за №ЗШбуф2223. Действия АО «ДРСК» по выявлению безучетного потребления и составлению актов о неучтенном потреблении прямо предусмотрены действующим законодательством. Впоследствии данный акт соответственно был направлен в энергосбытовую организацию, а именно гарантирующему поставщику ПАО «ДЭК. Так как именно ПАО «ДЭК» обладает правом на взыскание сумм безучетного потребления электроэнергии, по соответствующим актам. По общему правилу, установленному п. 193 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии, способ и место осуществления безучетного потребления. П.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 устанавливает, что при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства. Если дату осуществления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное вмешательство. Со стороны истца Шутковой В.М., которая присутствовала при проверке и составлении акта, замечаний не поступало, возможность ознакомиться с данными документами у нее была, акт с ее стороны подписан без оговорок. 4) Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа. Согласно расчету, за период с 09.11.2018 года по 09.02.2019 года, было определено <данные изъяты> кВт/ч неучтенной электроэнергии. Расчет к акту направлен истцу Шутковой В.М. по почте 12.02.2019 года, в установленные законом сроки. Данный расчет истец получил 14.02.2019 года, что подтверждается отчетом отслеживания отправления. Акт неучтенного потребления составлен правильно и доначисление суммы за потребленную электроэнергию произведено верно. Просит суд в исковых требованиях отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «ДЭК» в лице Шимановского отделения филиала ПАО «ДЭК» Уварова Н.С. суду пояснила, что в соответствии со статьями 426, 539, 540 ГК РФ, Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 года №442 «О функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» между ПАО «ДЭК» и Шутковой В.М. заключен договор энергоснабжения с момента первого фактического подключения к электрической сети. На жилое помещение по адресу: <адрес> открыт лицевой счет №ШИ14-00199 для произведения расчетов за потребленную электрическую энергию. В феврале 2019 года представителями АО «ДРСК» в Шимановское отделение филиала ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» для дальнейших расчетов был передан акт о безучетном потреблении электроэнергии №ЗШбуф-2223 составленный в отношении Шутковой В.М. с расчётом объема неучтенного потребления электроэнергии. Согласно предоставленного АО «ДРСК» расчета потребления электрической энергии с за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ объем неучтенного потребления электроэнергии по акту составил <данные изъяты> кВт.ч., а в суммарном выражении <данные изъяты> (<данные изъяты> В связи с тем, что акт о безучетном потреблении электроэнергии составлен в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №442 от 04.05.2012 года, расчет объема безучетного потребления произведен в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354 Шимановским отделением акт № ЗШбуф-2223 был принят к расчетам. 28.02.2019 года на основании выше указанного акта и расчета объема потребления электрической энергии по акту Шутковой В.М. был выставлен счет к оплате на общую сумму <данные изъяты> (в.ч. сумма по акту о неучтенном потреблении <данные изъяты>.) Факт безучетного потребления Шутковой В.М. выявлен сотрудниками филиала АО «ДРСК», акт № ЗШбуф-2223 составлен правомерно, расчет объема безучетного потребления произведен верно.

Представитель ответчика АО «ДРСК» «АЭС» СП «ЗЭС» в судебное заседание не прибыл, о времени и месте проведения судебного заседания извещён надлежащим образом, в связи с чем, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие представителя ответчика АО «ДРСК» «АЭС» СП «ЗЭС».

    Заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В судебном заседании установлено, что Шуткова В.М. является потребителем электроэнергии по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ представителями филиала АО «ДРСК» «Амурские Электрически сети» СП «ЗЭС» в индивидуальном жилом помещении по адресу: <адрес>, была проведена проверка прибора учёта (измерительного комплекса) электрической энергии. По результатам проверки в отношении Шутковой В.М. был составлен акт №ЗШбуф-2223 о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта электроэнергии от 09.02.2019 года, из которого следует, что в действиях потребителя Шутковой В.М. имеет место несанкционированное вмешательство в работу индивидуального прибора учёта электрической энергии путём срыва пломб гостоверителя крепящих кожух электросчётчика, что позволяет снимать корпус прибора учёта для вмешательства в работу счётного механизма.

    Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ, Шуткова В.М. зарегистрирована по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Таким образом, суд находит, что истец Шуткова В.М., проживая в квартире по адресу: <адрес>, является потребителем электрической энергии, предоставляемой по указанному адресу.

В соответствии со свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе из серии 28 № Акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (сокращённо АО «ДРСК»») создано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Уставу АО «ДРСК», утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, основной целью деятельности общества является получение прибыли. Для получения прибыли общество вправе осуществлять виде деятельности, в том числе: оказание услуг по передаче электрической энергии; оказание услуг по распределению электрической энергии.

Как следует из акта №ЗШбуф-2223 от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя коммунальной услуги по электроснабжению проверка прибора учета электрической энергии по адресу: <адрес>, проводилась более трёх месяцев назад.

В соответствии с расчётным листом от ДД.ММ.ГГГГ, являющемся неотъемлемой частью акта №ЗШбуф-2223 от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (90 дней) количество неучтенной электроэнергии составило <данные изъяты> кВт.ч.

Полагая, что акт №3Шбуф-2223 от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя учёта электроэнергии, является незаконным, истица Шуткова В.М. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно положениям п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им поборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2 ст. 539 ГК РФ).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (п. 3 ст. 539 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

    Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п. 1 ст. 543 ГК РФ).

    В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п. 2 ст. 543 ГК РФ).

В силу ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральный закон от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее по тексту – ФЗ «Об электроэнергетике»), устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Гражданское законодательство РФ предусматривает только договорной характер подачи и потребления электрической энергии и не содержит оснований для бездоговорного потребления энергии.

На основании п. 1 ст. 13 ФЗ «Об электроэнергетике», Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Согласно п. 1 ст. 21 ФЗ «Об электроэнергетике», основные положения функционирования розничных рынков, существенные условия договора о присоединении к торговой системе оптового рынка электрической энергии и мощности утверждает Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» от 04.05.2012 года №442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту - Основные положения).

Согласно пункту 2 Основных положений, под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей; потребитель - потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа. Стоимость объема бездоговорного потребления и стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 84 Основных положений).

В соответствии с п. 62 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домов», при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

Из указанных норм следует, что факт безучетного потребления электроэнергии подлежит фиксации в порядке, установленном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442. По смыслу приведенных норм факт несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора учёта электрической энергии является основанием для признания потребления электроэнергии безучетным, так как отсутствует объективная возможность определить фактический расход потребления абонентом электроэнергии. Документом, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, согласно указанным положениям является соответствующий акт.

Из материалов дела следует, что между ПАО «ДЭК» и истцом Шутковой В.М. заключен договор энергоснабжения с момента первого фактического подключения к электрической сети. Лицевой счёт ШИ14-00199 для проведения расчетов за потребленную электрическую энергию в отношении жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, открыт на имя потребителя услуги Шутковой В.М.

В свою очередь 09.02.2019 года представителями филиала АО «ДРСК» «Амурские Элегические сети» СП ЗЭС при проведении проверки прибора учета электрической энергии по адресу: <адрес>, был выявлен факт несанкционированное вмешательства в работу индивидуального прибора учёта электрической энергии путём срыва пломб гостоверителя крепящих кожух электросчётчика, что позволяет снимать корпус прибора учёта для вмешательства в работу счётного механизма.

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии указанными сотрудниками контролером УТЭ Шимановского РЭС ФИО11., контролёром УТЭ Шимановского РЭС ФИО6, электромонтёром УТЭ Шимановского РЭС ФИО8 был составлен акт №3Шбуф-2223 о выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя коммунальной услуги по электроснабжению от 09.02.2019 года.

При этом, в оспариваемом акте №3Шбуф-2223 от 09.02.2019 года сделана отметка лично Шутковой В.М. об ознакомлении с актом и согласии с ним, а также о том, что причина выявленного факта, ей не известна.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно пункту 193 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В силу пункта 196 Основных положений сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

В соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, совместно ПАО «ДЭК» и АО «ДРСК» разработан Регламент взаимодействия гарантирующего поставщика и сетевой организации в процессе составления и оборота актов о неучтённом потреблении электрической энергии и расчёта объёмов безучётного потребления электроэнергии (далее по тексту – Регламент).

    Пунктом 2.1. Регламента определено, что факт безучётного потребления электрической энергии может быть выявлен и оформлен персоналом Сетевой организации и (или) Гарантирующего поставщика в процессе снятия показаний приборов учета, при проведении проверки правильности снятия Потребителем показаний приборов учета, в процессе проверки технического состояния приборов учета, в результате проведения рейдов по выявлению неучтенного потребления, а так же по сообщениям граждан.

    По факту выявленного неучтённого потребления электроэнергии составляется акт о неучтённом потреблении электрической энергии (далее по тексту - акт), на основании которого осуществляется расчёт объёма безучетного потребления электрической энергии в отношении юридических лиц, а так же доначисления или перерасчета платы за потреблённую электроэнергию для Потребителей физических лиц (п. 2.2.Регламента).

    Акт составляется в присутствии: руководителя предприятия потребителя, либо представителя Потребителя в соответствии с его полномочиями, либо лица, указанного в договоре энергоснабжения (купли - продажи) - по юридическим лицам; собственника или пользователя (нанимателя) помещений в многоквартирных домах, собственника или пользователя жилых домов, либо, иного лица (достигнувшего совершеннолетия), зарегистрированного по месту жительства в данном жилом помещении - по физическим лицам (п. 2.3. Регламента).

С целью подтверждения наличия полномочий электромонтера по эксплуатации электросчётчиков 4 разряда группы эксплуатации учёта и АИИС КУЭ участка транспорта электроэнергии Шимановского РЭС ФИО8, контролёра 2 разряда УТЭ Шимановского РЭС ФИО5, контролёра 3 разряда УТЭ Шимановского РЭС ФИО6 на проведение технической проверки приборов учёта электрической энергии, выявления неучтённого электропотребления у потребителей физических лиц на территории с. Саскаль Шимановского района, стороной ответчика суду представлено распоряжение АО «ДРСК» филиал АО «ДРСК» «АЭС» СП «ЗЭС» № о проведении работ электромонтером ФИО8, контролёром ФИО5, контролёром ФИО6, которым поручено ДД.ММ.ГГГГ проведение технической проверки приборов учёта электроэнергии, выявление неучтенного электропотребления у потребителей физических лиц на территории с. Саскаль Шимановского района

В соответствии с должностной инструкцией электромонтёра по эксплуатации электросчётчиков 4 разряда группы эксплуатации учёта и АИИС КУЭ участка транспорта электроэнергии Шимановского РЭС, утверждённой ДД.ММ.ГГГГ директором СП «ЗЭС» ФИО7, в должностные обязанности ФИО8 входит следующее: проверка технического состояния однофазных и трёхфазных приборов учёта электроэнергии в закреплённой зоне обслуживания; проведение замены приборов учёта у физических лиц; определение годности измерительных трансформаторов, электросчётчиков и проведение их замены; проведение проверки приборов учёта и допуска приборов учёта в эксплуатацию, ведение установленной технической документации по проверке и замене приборов учёта электроэнергии: акта проверки прибора учёта (измерительного комплекса) электрической энергии – в случае проверки прибора учёта (измерительного комплекса); выявление фактов неучтенного потребления электроэнергии и составление соответствующего акта; проведение расчётов при выявлении повреждений приборов учёта или хищений электроэнергии, неучтённой электроэнергии с последующим составлением актов, и снятием контрольных показаний приборов учёта.

Стороной ответчика суду представлена также должностная инструкция контролера 3 разряда группы расчёта и контроля реализации услуг по передаче электроэнергии участка транспорта электроэнергии Шимановского района электрических сетей, утверждённая ДД.ММ.ГГГГ директором СП «ЗЭС» ФИО7, согласно которой сотруднику по данной должности, в том числе ФИО6 вменены следующие обязанности: проверка технического состояния приборов учёта электроэнергии в закреплённой зоне; осуществление замены приборов учёта электрической энергии; проведения снятия контрольных показаний расчётных приборов учёта электроэнергии по бытовым потребителям; проведение расчёта при выявлении повреждений приборов учёта, или хищений электроэнергии, неучтённой электроэнергии с последующим составлением актов, и снятием контрольных показаний приборов учёта.

В дело также представлена должностная инструкция контролера 2 разряда группы расчёта и контроля реализации услуг по передаче электроэнергии участка транспорта электроэнергии Шимановского района электрических сетей, утверждённая ДД.ММ.ГГГГ директором СП «ЗЭС» ФИО7, согласно которой в должностные обязанности контролёра ФИО5 входит: проверка технического состояния приборов учёта электроэнергии в закреплённой зоне; осуществление замены приборов учёта электрической энергии; проведения снятия контрольных показаний расчётных приборов учёта электроэнергии по бытовым потребителям; проведение расчёта при выявлении повреждений приборов учёта, или хищений электроэнергии, неучтённой электроэнергии с последующим составлением актов, и снятием контрольных показаний приборов учёта.

Таким образом, суд находит, что 09.02.2019 года сотрудники филиала АО «ДРСК» «Амурские Элегические сети» СП «ЗЭС» электромонтёр УТЭ ФИО8, контролёры ФИО5 и ФИО6 действовали каждый в рамках установленных им должностных инструкций, исполняя возложенные на них по должности трудовые функции.

Свидетель ФИО5 суду показала, что она работает в должности контролера 2 разряда группы расчёта и контроля реализации услуг по передаче электроэнергии участка транспорта электроэнергии Шимановского района электрических сетей. 09.02.2019 года она, контролёр ФИО6 и электромонтёр ФИО8 прибыли в с. Саскаль Шимановского района с целью проверки приборов учёта электрической энергии. С разрешения Шутковой В.М. они прошли в квартиру <адрес>, где проверяли прибор учёта электрической энергии. Было обнаружено, что отсутствовали пломбы госповерителя, что позволяло беспрепятственному доступу к механизму учёта электрической энергии.

Свидетель ФИО6 суду показала, что она работает в должности контролёра 3 разряда группы расчёта и контроля реализации услуг по передаче электроэнергии участка транспорта электроэнергии Шимановского района электрических сетей. 09.02.2019 года она, электромонтёр АО «ДРСК» ФИО8 и контролёр ФИО5 проводили проверку приборов учёта электроэнергии и выявления фактов неучтённого потребления электроэнергии в <адрес> по адресу: <адрес>, где проживает ФИО1 Их допустили к прибору учёта электрической энергии. Визуально было обнаружено, что отсутствовали пломбы госповерителя на приборе учёта электрической энергии, можно было снять кожух механизма, а в дальнейшем производить вмешательство в работу прибора учёта.

Свидетель ФИО8 суду показал, что он работает в должности электромонтёра электромонтёра по эксплуатации электросчётчиков 4 разряда группы эксплуатации учёта и АИИС КУЭ участка транспорта электроэнергии Шимановского РЭС. 09.02.2019 года он, контролёры ФИО5 и ФИО6 проводили проверку приборов учёта электроэнергии и выявления фактов неучтённого потребления электроэнергии. По адресу: <адрес>, они проверили приборы учёта и установили, что отсутствовали пломбы госповерителя на приборе учёта электрической энергии.

Таким образом, представленные суду письменные доказательства, а равно свидетельские показания, которые согласуются между собой, позволяют сделать вывод о том, что действительно в ходе осмотра жилого помещения - квартиры по адресу: С. Саскаль, <адрес>, имело место обнаружения должностными лицами, в чьи полномочия входит в том числе, выявление фактов неучтенного потребления электроэнергии и составление соответствующего акта, отсутствие пломбы госповерителя на приборе учёта электрической энергии.

При исследовании оспариваемого акта №3Шбуф-2223 от 09.02.2019 года суд установил, что данный документ соответствует указанным нормативным требованиям. В нём отражены и зафиксированы все необходимые данные: лицо, осуществляющее несанкционированного подключения оборудования коммунальной услуги по электроснабжению; способ и место осуществления несанкционированного подключения оборудования коммунальной услуги по электроснабжению; в акте имеются подписи представителей подразделения филиала АО «ДРСК» «Амурские Электрически сети» СП «ЗЭС», а равно потребителя электрической энергии Шутковой В.М.

Акт составлен в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в связи с чем, ответчиком обоснованно произведен расчет потребленной истцом энергии в соответствии с требованиями закона.

Несогласие истца Шутковой М.В. с актом не опровергает факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта электроэнергии, при том, что сама истец Шуткова В.М. не возражала ни в момент составления оспариваемого акта, ни в судебном заседании относительно того, что 09.02.2019 года пломбы госповерителя действительно на приборе учёта электрической энергии отсутствовали.

Кроме того, в судебном заседании, по ходатайству стороны ответчика, были воспроизведена видеозапись, сделанная 09.02.2019 года сотрудниками филиала АО «ДРСК» «Амурские электрические сети» СП «ЗЭС», где зафиксирован факт проведения технической проверки прибора учёта по адресу: <адрес>, и в частности, выявление несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта электроэнергии, что выражалось в отсутствии пломб госповерителя действительно на приборе учёта электрической энергии.

Суд находит указанную видеозапись допустимым доказательством, в котором отражено и зафиксировано, что при проверке приборов учёта потребления электроэнергии в помещении по адресу: <адрес>, выявлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта электроэнергии.

Данные доказательства полностью согласуются с показаниями свидетелей ФИО8, ФИО6 и ФИО5, которым суд не находит оснований не доверять, в части проведения проверки приборов учёта, установления в присутствии Шутковой В.М. акта обнаружения несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта электроэнергии.

Таким образом, объективных оснований для признания Акта №3Шбуф-2223 о выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя коммунальной услуги по электроснабжению от 09.02.2019 года незаконным и его отмене, у суда не имеется.

    Поскольку на потребителя в силу закона возложена обязанность по обеспечению сохранности прибора учета, а также схемы подключения приборов учета, исключения возможного подключения несанкционированного оборудования, именно истец, который указывает на отсутствие своей вины должен доказать данный факт. Между тем, Шутковой М.В., в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ, таких доказательств не представлено.

Объективных данных о нарушении сотрудниками АО «ДРСК» «Амурские Элегические сети» СП ЗЭС процедуры проверки работы прибора учёта электроэнергии, а равно составления акта о выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя коммунальной услуги по электроснабжению, стороной истца суду не представлено.

    Объем потребления электрической энергии по акту №ЗШбуф-2223 от 09.02.2019 года при выявлении несанкционированного подключения, определен расчетным способом и не может быть поставлен в зависимость от имущественного положения потребителя. При этом определенный ответчиком размер объема потребления электроэнергии истцом в рамках настоящего спора не оспаривался и к предмету спора не относился.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым отказать Шутковой В.М. в удовлетворении искового заявления в части признания Акта №3Шбуф-2223 о выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя коммунальной услуги по электроснабжению от 09.02.2019 года незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Шутковой Валентине Михайловне в удовлетворении искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через данный суд путём подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) в порядке Главы 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течение 1 (одного) месяца со дня его принятия в окончательной форме.

                       Председательствующий:                        А.А. Воробьёв