Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2508/2016 ~ М-684/2016 от 04.02.2016

                                           Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года                                                                              <адрес>

             Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                                                       Штукиной Н.В.,

    при секретаре     ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску <адрес> общественной организации защиты прав потребителей «Воронежский союз потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к обществу с ограниченной ответственностью «Интерьерный вопрос К» о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ :

          Воронежская областная общественная организация защиты прав потребителей «Воронежский союз потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей обратилась в суд с иском к ООО «Интерьерный вопрос К» о признании действий незаконными.

          В обоснование заявленных исковых требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Интерьерный вопрос К» на основании уведомления общественной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, было проведено мероприятие общественной проверки. Перед началом общественной проверки директор ООО «Интерьерный вопрос К» был проинформирован по телефону о проведении общественной проверки.

          В ходе мероприятий общественной проверки были выявлены следующие нарушения обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей:

На предприятии торговли на вывеске отсутствует установленная законом информация о фирменном наименовании (наименовании), месте нахождения (адресе) ООО, режиме работы.

         Таким образом, в нарушение требований ФЗ РФ «О защите прав потребителей» ответчик не довел до сведения потребителя информацию о фирменном наименовании (наименовании), месте нахождения (адресе) и режиме работы путем размещения указанной информации на вывеске.

Отсутствуют цены на оказываемые услуги.

    По факту выявленных нарушений в ходе общественного контроля за соблюдением прав потребителей в магазине <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, в отношении ООО «Интерьерный вопрос К» ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт о проведении мероприятий общественной проверки с указанием на выявленные нарушения. Согласно Положению об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, Управлением не имеет юридической возможности оперативно прекратить противоправные действия ответчика, в связи с чем, в соответствии правами, определенными для общественных объединений потребителей действующим законодательством, истец обратился в суд с настоящим иском.

    Поскольку законом не предусмотрен порядок выбора средства массовой информации для доведения в установленный судом срок решение суда до потребителей, этот порядок может быть предложен сторонами. В связи с этим, истец просит суд обязать ответчика довести решение суда в месячный срок со дня его вступления в силу в специализированной газете для потребителей «Компас потребителя», распространяемой бесплатно тиражом 10000 экземпляров по системе фирменных стоек. Согласно справке о распространении специализированной газеты для потребителей «Компас потребителей» структура и география распространения газеты позволяет максимально охватить различные слои воронежцев, проживающих во всех районах города. С учетом данных обстоятельств, публикация решения суда в газете «Компас потребителя» позволит довести решение суда до максимально широкого круга потребителей. В соответствии с гарантийным письмом о готовности газеты «Компас потребителей» опубликовать материал о решении суда, специальный тариф на публикацию таких материалов, существующий в газете, позволит минимизировать расходы ответчика на публикацию.

          С учетом этого Воронежская областная общественная организация защиты прав потребителей «Воронежский союз потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей просит суд:

         признать противоправными действия ответчика по непредоставлению на момент проведения общественного контроля неопределенному кругу потребителей информации на вывеске магазина «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, о фирменном наименовании (наименовании), месте нахождения (адресе), режиме работы,

         обязать ответчика прекратить противоправные действия по непредставлению неопределенному кругу потребителей информации на вывеске магазина «Raumplus», расположенном по адресу: <адрес>, о фирменном наименовании (наименовании), месте нахождения (адресе), режиме работы и довести соответствующую информацию до потребителя,

         признать противоправными действия ответчика по непредоставлению на момент проведения общественного контроля неопределенному кругу потребителей информации на вывеске магазина «Raumplus», расположенном по адресу: <адрес>, о ценах на оказываемые услуги,

         обязать ответчика прекратить противоправные действия по непредставлению неопределенному кругу потребителей информации на вывеске магазина «Raumplus», расположенном по адресу: <адрес>, о ценах на оказываемые услуги, и довести соответствующую информацию до потребителя,

        обязать ответчика опубликовать решение суда в месячный срок со дня его вступления в силу в одном из СМИ: газетах <данные изъяты>. Если в этой части решение суда не будет исполнено, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

        Впоследствии, истец уточнил заявленные исковые требования, просил суд также обязать ответчика опубликовать решение суда в месячный срок со дня его вступления в силу в газете «Компас Потребителя». Если в этой части решение суда не будет исполнено, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него расходов в сумме 10 000рублей, в остальной части требования остались без изменения.

        В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 поддержал заявленные исковые требования с учетом уточнений и просил суд удовлетворить их.

        Ответчик, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просила рассмотреть дело в его отсутствие.

        С учетом изложенного, а также мнения представителя истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, извещенного надлежащим образом в порядке заочного производства.

        Выслушав пояснения представителя истца, исследовав доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

        Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, было проведено мероприятие общественной проверки. Перед началом общественной проверки директор ООО «Интерьерный вопрос К» был проинформирован по телефону о проведении общественной проверки. Кроме того, ответчик был ознакомлен с соответствующим уведомлением о проведении общественной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

          В ходе мероприятий общественной проверки были выявлены следующие нарушения обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей:

На предприятии торговли на вывеске отсутствует установленная законом информация о фирменном наименовании (наименовании), месте нахождения (адресе) ООО, режиме работы.

Отсутствуют цены на оказываемые услуги

          По факту выявленных нарушений в ходе общественного контроля за соблюдением прав потребителей в магазине <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, в отношении ООО «Интерьерный вопрос К» ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт о проведении мероприятий общественной проверки с указанием на выявленные нарушения (л.д. 11).

Однако, о действиях, направленных на восстановление нарушенных прав неопределенного круга потребителей, ответчиком до настоящего времени не сообщено.

Согласно п.2 ст. 45 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:

участвовать в разработке обязательных требований к товарам (работам, услугам), а также проектов законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;

проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них;

осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом.

Пунктом 4 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 8 вышеуказанного Закона, потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

         В соответствии со ст. 10 Закона, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;

цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;

гарантийный срок, если он установлен;

правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);

информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;

информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);

указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

    Согласно п. 11 Правил продажи продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать:

наименование товара;

место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара;

сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;

сведения об основных потребительских свойствах товара;

сведения об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

правила и условия эффективного и безопасного использования товара;

гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара;

срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению;

цену в рублях и условия приобретения товаров, в том числе при предоставлении кредита - размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника (п. 19 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

            С учетом этого, суд находит требования истца в части признания противоправными действий ответчика по не представлению на момент проведения общественного контроля информации на вывеске магазина о фирменном наименовании (наименовании), месте нахождения (адресе), режиме работы, по не представлению на момент проведения общественного контроля информации о ценах на оказываемые услуги и обязании ответчика прекратить вышеуказанные противоправные действия, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Согласно Уставу видами деятельности <адрес> общественной организации защиты прав потребителей «Воронежский союз потребителей» являются осуществление общественного контроля за соблюдением прав потребителей, направление в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информации о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, обращение в суд с заявлением в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) (п. 3.1 Устава, л.д. 35-36).

В силу ст. 46 Федерального закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно абз. 2 п. 120 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

    Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

         Представителем истца было предложено довести решение суда в месячный срок со дня его вступления до потребителей посредством его публикации в специализированной газете для потребителей <данные изъяты>». Представителем истца в материалы дела представлено гарантийное письмо о готовности газеты <данные изъяты>» опубликовать настоящее решение суда, а специальный тариф на публикацию таких материалов позволит минимизировать расходы ответчика на публикацию. При этом ответчик не представил доказательств того, что другое периодическое печатное издание может произвести печать с меньшими расходами на публикацию

         С учетом этого, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании ответчика опубликовать решение суда. Поскольку законом не предусмотрен обязательный порядок выбора средства массовой информации для доведения решения суда до потребителей, этот порядок может быть предложен сторонами.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

            Признать противоправными действия общества с ограниченной ответственностью «Интерьерный вопрос К» по:

          непредоставлению на момент проведения общественного контроля неопределенному кругу потребителей информации на вывеске магазина «Raumplus», расположенном по адресу: <адрес>, о фирменном наименовании (наименовании), месте нахождения (адресе), режиме работы,

         непредоставлению на момент проведения общественного контроля неопределенному кругу потребителей информации на вывеске магазина <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, о ценах на оказываемые услуги,

        Обязать общество с ограниченной ответственностью «Интерьерный вопрос К»:

        прекратить противоправные действия по непредставлению неопределенному кругу потребителей информации на вывеске магазина «Raumplus», расположенном по адресу: <адрес>, о фирменном наименовании (наименовании), месте нахождения (адресе), режиме работы и довести соответствующую информацию до потребителя,

        прекратить противоправные действия по непредставлению неопределенному кругу потребителей информации на вывеске магазина «Raumplus», расположенном по адресу: <адрес>, о ценах на оказываемые услуги, и довести соответствующую информацию до потребителя.

        Обязать общество с ограниченной ответственностью «Интерьерный вопрос К» опубликовать решение суда в месячный срок со дня его вступления в силу в специализированной газете для потребителей «<данные изъяты>». Если в этой части решение суда не будет исполнено, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

        Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

        Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

            Судья                Н.В. Штукина

Решение в окончательной форме

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.