Решение по делу № 33-23408/2019 от 12.07.2019

Судья: Рогожникова О.А.                                               дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего судьи Меншутиной Е.Л.,

судей Филиповой И.В., Киреевой И.В.,

с участием прокурора Ищенко Е.И.,

при секретаре Степанове В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 августа 2019 года апелляционную жалобу Администрации Дмитровского городского округа <данные изъяты> на решение Дмитровского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Дмитровского городского прокурора в интересах многодетных семей Родионова А. А.ича, Родионовой С. А., в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Тарасовой И. А., Тарасовой Д. А., Родионова С. А., Курапова М. Н., Кураповой Н. С. в своих интересах, а так же интересах несовершеннолетних Курапова А. М., Кураповой Л. М., Кураповой Н. М. к Администрации Дмитровского городского округа <данные изъяты> об обязании обеспечить участки объектами инженерной инфраструктуры,

заслушав доклад судьи Филиповой И.В.,

объяснения Родионова А.А., Родионовой С.А., Кураповой Н.С., представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Дмитровский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах многодетных семей Родионова А.А., Родионовой С.А., в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Тарасовой И.А., Тарасовой Д.А., Родионова С.А., Курапова М.Н., Кураповой Н.С. в своих интересах, а так же интересах несовершеннолетних Курапова А.М., Кураповой Л.М., Кураповой Н.М. к Администрации Дмитровского городского округа <данные изъяты> в котором просил обязать ответчика в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить объектами инженерной инфраструктуры: водоснабжением, газоснабжением и водоотведением земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, расположенные по адресу: <данные изъяты>, д. Митькино.

Исковые требования мотивированы тем, что Дмитровской городской прокуратурой проведена проверка по обращению Кураповой Н.С., Родионовой С.А. о нарушении администрацией Дмитровского муниципального района земельного законодательства при предоставлении бесплатных земельных участков многодетным семьям. Проведенной проверкой установлено, что постановлением Администрации Дмитровского муниципального района от <данные изъяты> <данные изъяты>-П многодетной семье Родионовых предоставлен в общую долевую собственность (1/5 доля в праве каждому) земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> для индивидуального жилищного строительства общей площадью 1500 кв.м. по адресу: <данные изъяты>, городское поселение Дмитров, д. Митькино. Постановлением Администрации Дмитровского муниципального района от <данные изъяты> <данные изъяты>-П многодетной семье Кураповых предоставлен в общую долевую собственность (1/5 доля в праве каждому) земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> для индивидуального жилищного строительства общей площадью 1500 кв.м. по адресу: <данные изъяты>, городское поселение Дмитров, д. Митькино.

Представитель ответчика Администрации Дмитровского городского округа иск не признал.

Представитель третьего лица КУМИ Дмитровского муниципального района в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Решением Дмитровского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Администрация Дмитровского городского округа <данные изъяты> ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и не обоснованность.

В представленных возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора <данные изъяты> просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, заключение помощника прокурора <данные изъяты>, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены постановленного решения и удовлетворения апелляционной жалобы в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Судом первой инстанции установлено, что постановлением Администрации Дмитровского муниципального района от <данные изъяты> <данные изъяты>-П «О предоставлении в общую долевую собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства многодетной семье в составе: гр. Родионовой С. А., Родионова А.А., Тарасовой И.А., Тарасовой Д.А., Родионова С.А.» многодетной семье Родионовых предоставлен в общую долевую собственность (1/5 доля в праве) земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> для индивидуального жилищного строительства общей площадью 1500 кв.м. по адресу: <данные изъяты>, городское поселение Дмитров, д. Митькино. Произведена государственная регистрация права собственности вышеуказанных граждан на данный земельный участок.

Постановлением Администрации Дмитровского муниципального района от <данные изъяты> <данные изъяты>-П «О предоставлении в общую долевую собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства многодетной семье в составе: гр. Курапова Н.С., Курапов М.Н., Курапов А.М., Курапова Л.М., Курапова Н.М.» многодетной семье Кураповых предоставлен в общую долевую собственность (1/5 доля в праве) земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> для индивидуального жилищного строительства общей площадью 1 500 кв.м. по адресу: <данные изъяты>, городское поселение Дмитров, д. Митькино. Произведена государственная регистрация права собственности вышеуказанных граждан на данный земельный участок.

<данные изъяты> Курапова Н.С. и Родионова С.А. обратились в Дмитровскую городскую прокуратуру с заявлением о нарушении их прав на пользование земельными участками, выделенными их многодетным семьям.

По результатам проведенной проверки <данные изъяты> городской прокуратурой в адрес Главы Дмитровского муниципального района внесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства в сфере земельных правоотношений. Представление было рассмотрено, но в связи с отсутствием финансирования мероприятий по обеспечению земельных участков, формируемых и предоставляемых многодетным семьям на территории Дмитровского муниципального района <данные изъяты>, инженерной инфраструктурой, в удовлетворении представления было отказано. Земельные участки не обеспечены необходимыми инженерными сетями, что не оспаривается сторонами.

Разрешая спор, суд обоснованно руководствовался положениями части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации, согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от <данные изъяты> <данные изъяты>-О "По жалобе администрации <данные изъяты> на нарушение конституционных прав и свобод пунктами 4 и 5 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, ст. 6.2. <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <данные изъяты>», ч. 1 ст. 16 Федерального закона от <данные изъяты> №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 6 п. 1 п. п. 1, п. 1.1 Федерального закона от <данные изъяты> №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", ст. 7 Федерального закона от <данные изъяты> №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", и исходил из того, что бездействие администрации города, выразившееся в не обеспечение земельных участков необходимыми инженерными сетями, что приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц.

Кроме того, суд указал, что действующим законодательством предусмотрены полномочия органов местного самоуправления по организации на территории поселения вопросов обеспечения жителей инженерной инфраструктурой, в том числе при предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, при этом вышеуказанные положения закрепляют обязанность органов местного самоуправления при предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, для жилищного строительства, обеспечивать данные земельные участки необходимой инфраструктурой.

При таких обстоятельствах судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается в полном объеме и, проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, считает, что судом верно определены все юридические значимые обстоятельства по делу, выводы суда, изложенные в решении, согласуются с собранными по делу доказательствами, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда, полагает, что апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда. При этом судебной коллегией принимается во внимание, что выводы суда сделаны на основании исследования представленных сторонами доказательств в их совокупности в соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ. Мотивы, по которым суд пришел к данным выводам, изложены в решении суда. Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с ними.

Несогласие Администрации Дмитровского городского округа <данные изъяты> с выводами суда не свидетельствует о неправомерности постановленного по делу решения и потому признается судебной коллегией несостоятельным.

Правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

    Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

    Решение Дмитровского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Дмитровского городского округа <данные изъяты> – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: