Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1113/2014 (2-6121/2013;) ~ М-4622/2013 от 18.10.2013

Дело № 2У

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

00.00.0000 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Ерохиной А.Л.,

при секретаре А.,

с участием представителя истца Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска В.,

представителя ответчика К. – Г.,

представителя третьего лица МКУ города Красноярска «Управление капитального строительства» Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к К. о сносе самовольного строения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска обратился в суд с указанным исковым заявлением к К., мотивировав его тем, что актом обследования земельного участка У от 00.00.0000 года установлено размещение самовольного строения (одноэтажного жилого дома) по адресу: Х, владельцем которого является К.. Распоряжение о предоставлении ответчику земельного участка по указанному адресу для строительства, либо для размещения сооружений администрацией города не выдавалось. Ответчику было направлено уведомление об освобождении земельного участка, которое последней получено, однако условия уведомления ответчиком не выполнены. В связи с изложенным, истец просит возложить на ответчика обязанность в двухнедельный срок с даты вступления в силу решения суда произвести снос за счет собственных средств самовольного строения (одноэтажного жилого дома) по адресу: Х. В случае неисполнения ответчиком решения суда в двухнедельный срок с момента его вступления в законную силу предоставить администрации Х право произвести снос самовольного строения (одноэтажного жилого дома) по адресу: Х.

В судебном заседании представитель истца Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска – В., действующая на основании доверенности У от 00.00.0000 года, исковые требования поддержала полностью по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика К. – Г., действующая на основании ордера У от 00.00.0000 года, против удовлетворения исковых требований возражала, дополнительно пояснила, что спорный жилой дом является единственным жильем для ответчицы, дом был построен дедом истца Д. в 1948 году, однако, оформить право собственности на указанный дом не успели, в 1971 году Д. умер, никаких документов после его смерти не осталось, кроме домой книги, согласно которой К. состояла на регистрационном учете в спорном доме с 1971 года. Кроме того пояснила, что в доме проживают и состоят на регистрационном учете члены семьи ответчика- Ж., З. и И., которые оплачивают налоги за спорный земельный участок. В настоящее время спорное жилое помещение – одноэтажный жилой дом, расположенный на спорном земельном участке отсутствует, в результате пожара дом сгорел, строители моста на следующий день после пожара все убрали, освободив участок.

Представитель третьего лица МКУ города Красноярска «Управление капитального строительства» - Л., действующая на основании доверенности У от 00.00.0000 года года, исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, дополнительно пояснила, что жилой дом на спорном земельном участке сгорел во время пожара, однако, на участке остался фундамент жилого дома, которвй подлежит сносу, о чем был составлен акт с приложением фотографий.

Ответчик К. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена в надлежащем порядке, причин неявки не сообщила, отложить не просила, доверила свои интересы представлять своему представителю Г..

Третьи лица Ж., З., И. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены заказным письмом с уведомлением, о причинах неявки суд не уведомили, отложить не просили.

Представители третьего лица Департамента градостроительства администрации г. Красноярска, администрации г. Красноярска в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены заказным письмом с уведомлением, о причинах неявки суд не уведомили, отложить не просили.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно п.п. 2.1.4. п. 2.1. распоряжения администрации г. Красноярска от 05.07.2011 N 90-р (ред. от 24.10.2012) «Об утверждении Регламента взаимодействия органов администрации города Красноярска при выявлении самовольного размещения объектов на территории города Красноярска» выявление Объектов осуществляется территориальными подразделениями администрации города Красноярска, департаментом градостроительства администрации города Красноярска, департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, управлением архитектуры администрации города Красноярска в ходе осуществления возложенных на них задач и функций при: осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города Красноярска.

В соответствии с п. 2.4., 2.6. указанного распоряжения в 5-дневный срок со дня получения сведений, указанных в пункте 2.3 настоящего Регламента, уполномоченные органы совместно проводят обследование земельного участка с участием представителей территориального подразделения администрации города Красноярска соответствующего района. По результатам обследования земельного участка составляется акт обследования земельного участка (далее - акт обследования).

В случае если владелец Объекта известен, уполномоченный орган в течение семи дней со дня получения сведений об Объекте направляет ему заказным письмом уведомление о необходимости освобождения земельного участка, устранения допущенных нарушений градостроительного законодательства, сноса Объекта (далее - Уведомление). В Уведомлении указывается 30-дневный срок исполнения работ с даты получения владельцем Объекта Уведомления.

Одновременно с направлением владельцу Объекта Уведомления уполномоченный орган направляет материалы о выявленном нарушении в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

По истечении указанного в Уведомлении срока уполномоченный орган в течение трех дней составляет акт о выполнении или невыполнении условий Уведомления.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В судебном заседании установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: Х, кадастровый номер: У, зарезервирован для муниципальных нужд сроком на семь лет в целях строительства подходов к четвертому мостовому переходу через реку Енисей распоряжением администрации г. Красноярска от 00.00.0000 года № У. Распоряжением администрации г. Красноярска от 00.00.0000 года № У земельный участок изъят для муниципальных нужд в целях строительства подходов к четвертому мостовому переходу через реку Енисей (л.д.76).

Как следует из уведомления Росреестра по Красноярскому краю правопритязания на жилой дом по адресу: Х, отсутствуют (л.д. 22,64).

00.00.0000 года комиссией в составе представителей департамента горимущества, департамента градостроительства, управления архитектуры, администрации Октябрьского района г. Красноярска осуществлено обследование земельного участка и объекта расположенного на участке по адресу: Х. В ходе проведения обследования земельного участка и объекта (строения) установлено, что на земельном участке расположен жилой дом, хозяйственные постройки, владелец объекта не установлен, о чем составлен акт № 186. К акту приложены копии фото обследованного объекта (л.д.11,13-15).

Как следует из сообщения начальника ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское» от 00.00.0000 года, установлен владелец самовольно размещенного объекта на территории Х, которым является К., проживающая по указанному адресу совместно с несовершеннолетними детьми, а также З.. (л.д. 7-9).

00.00.0000 года департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска К. было направлено уведомление о необходимости в течение 30 дней с момента получения настоящего уведомления освободить занимаемый жилым домом, хозяйственными постройками земельный участок по Х (л.д. 18,19).

Указанное уведомление получено К. 00.00.0000 года (л.д. 21).

00.00.0000 года комиссией в составе представителя департамента горимущества осуществлено обследование земельного участка и объекта (строения) установлено, что на земельном участке расположен жилой дом, хозяйственные постройки, владельцем объекта является К., которой направлялось требование-уведомление от 00.00.0000 года об освобождении земельного участка, которое не выполнено, о чем составлен акт У (л.д. 12).

00.00.0000 года комиссией в составе представителя департамента горимущества осуществлено обследование земельного участка и объекта (строения) установлено, что на земельном участке расположен жилой дом, хозяйственные постройки, владельцем объекта является К., которой направлялось требование-уведомление от 00.00.0000 года об освобождении земельного участка, которое не выполнено, о чем составлен акт У (л.д. 67).

Как следует из уведомления выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 00.00.0000 года на земельный участок с кадастровым номером У наложено обременение сроком на 7 лет в пользу муниципальное образование город Красноярск, данные о правообладателях отсутствуют (л.дю.65-66).

Как следует из представленных в дело распоряжения Исполнительного комитета Красноярского городского Совета депутатов трудящихся У от 00.00.0000 года, распоряжения Исполнительного комитета Красноярского городского Совета депутатов трудящихся У от 00.00.0000 года, распоряжения Исполнительного комитета Красноярского городского Совета депутатов трудящихся У от 00.00.0000 года, а также решения Исполнительного комитета Красноярского городского Совета депутатов трудящихся У от 00.00.0000 года и решения Исполнительного комитета Красноярского городского Совета депутатов трудящихся У от 00.00.0000 года на территории Октябрьского района были выявлены самовольно возведенные дома, которые подлежали сносу либо, в случае, если дома капитальные и не мешали застройке города, подлежали регистрации в установленном законом порядке (л.д.29-34).

В соответствии с паспортом технического паспорта жилого здания от 00.00.0000 года жилой дом (лит.А), расположенный в г. Красноярске в Октябрьском районе по ул. Ломоносова (номер дома отсутствует) возведен в 1948 году, разрешительные документы на дом не представлены (л.д. 35-42).

Исходя их выписки из Адресного реестра от 00.00.0000 года одноэтажному каркасно-засыпному жилому дома, обозначенному в техническом плане лит.А, ранее имевшему адрес: : Х, присвоен адрес: Х (л.д.43).

Как следует из домовой книги в Х в Х на регистрационном учете состоят: И., З., Ж. (л.д.111-132).

Из представленных ответчиками квитанций об оплате видно, что ответчиками производиться оплата налога за земельный участок, за электроснабжение.

Согласно техническому заключению ООО Институт «Красноярскпромгражданпроект» от 13 декабря 2013 года № У, строительные конструкции обследуемого жилого дома (Лит.А) находятся в аварийном состоянии. Обследуемая квартира жилого дома не соответствует эксплуатационным характеристикам и создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом не соответствует эксплуатационным характеристикам, строительным нормам и правилам и создает угрозу здоровью и жизни проживающим в нем граждан. Проживание в доме опасно для жизни.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» от 12 декабря 2013 года № У, жилой Х (Лит.А), расположенный по адресу: Х, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

Таким образом, судом установлено, что на спорном земельном участке расположен одноэтажный жилой дом, владельцем которого является К., спорный земельный участок занят указанным объектом самовольно, без каких-либо разрешений на его размещение.

Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска не представлено доказательств возведения жилого дома ответчиком К., тогда как возложение обязанности по сносу самовольной постройки представляет собой санкцию за совершенное правонарушение в виде осуществления самовольного строительства, в связи с чем возложение такого бремени на осуществившее ее лицо либо за его счет возможно при наличии вины застройщика.

Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ. Необходимость установления вины застройщика подтверждается и положением пункта 3 статьи 76 ЗК РФ, согласно которому снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В судебном заседании установлено, что не К., а иным лицом возведен жилой дом по адресу: Х, доказательств возведения данной самовольной постройки К. суду со стороны истца в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено, в связи с чем требования истца о возложении обязанности по сносу самовольной постройки на К. не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время жилой дом разрушен вследствие пожара, что подтверждается актом обследования жилого дома от 09.04.2014.

Актом обследования от 00.00.0000 года установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: Х, прекратил свое существование в связи с пожаром.

00.00.0000 года комиссией в составе представителя департамента горимущества осуществлено обследование земельного участка и объекта (строения) установлено, что на земельном участке отсутствует жилой дом, а также хозяйственные постройки, данные строения были уничтожены в процессе пожара, спорный жилой дом практически полностью сгорел, о чем составлен акт У с приложением фотографий.

Совокупность указанных доказательств подтверждает факт отсутствия подлежащего сносу жилого дома, как объекта недвижимости.

Доказательств наличия какого-либо фундамента, оставшегося после пожара, суду со стороны истца, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом исковых требований о сносе жилого дома, расположенного по адресу: Х.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к К. о сносе самовольного строения – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья А.Л. Ерохина