Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-706/2019 ~ М-627/2019 от 29.05.2019

Дело № 2-706/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рославль 26 июля 2019 года

Рославльский городской суд Смоленской области

в составе:

председательствующего (судьи) Мясищева И.Н.,

при секретаре Афонасьевой Е.Н.,

с участием:

заявителя	Турицыной Л.В.,
представителя заинтересованного лица ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонного)	Захаренко М.С., представившей <данные изъяты>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Турицыной Любови Владимировны о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

Турицына Л.В., обратилась в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ года умерла её мать ФИО6, которая являлась в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ (ред. от 29 июля 2017 года) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованным лицом, в специальной части индивидуального лицевого счета которого, в системе обязательного пенсионного страхования учитывались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Турицына Л.В. является правопреемником умершей ФИО7 в связи с чем, имеет первоочередное право на выплату средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица независимо от его возраста и состояния трудоспособности (п.12 ст. 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».) Срок обращения за выплатой средств пенсионных накоплений ею пропущен в связи с тем, что Пенсионный фонд в установленный законом шестимесячный срок не уведомил её о наличии накопительной части пенсии умершей. Поскольку она не знала о наличии пенсионных накоплений матери, то в установленный законом шестимесячный срок в Пенсионный фонд не обратилась. В связи с чем, вынуждена обратиться с заявлением в суд.

Турицына Л.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Считает, что причина, по которой она пропустила срок для подачи заявления правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, является уважительной.

Представитель ГУ УПФ РФ в Рославльском районе Смоленской области (межрайонного), привлечённого в качестве заинтересованного лица, Захаренко М.С. в судебном заседании оставляет разрешение вопроса на усмотрение суда, о чём представила письменный отзыв, из которого следует, что согласно Федеральному закону № 111 – ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» правопреемник умершего застрахованного лица должен обратиться в территориальный орган пенсионного фонда за выплатой средств пенсионных накоплений в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, в случае его пропуска, может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок. Однако для этого необходимо установить причины, повлекшие пропуск срока, и доказать что они являлись уважительными. При этом, субъективные причины, связанные с незнанием истцом – правопреемником своих прав, не могут быть расценены в качестве уважительных причин для восстановления пропущенного срока, поскольку не являются исключительными и связанными с личностью истца.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, суд находит заявление Турицыной Л.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111 – ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» в случае смерти застрахованного лица, то есть лица, на которое распространялось обязательное пенсионное страхование и за которое уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляются выплаты средств пенсионных накоплений.

Порядок распределения этих средств в пользу правопреемников умершего и круг правопреемников определен в специальных нормативных актах, а именно: в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", Правилах выплаты Пенсионным Фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года N 711.

В силу статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" средства пенсионных накоплений, в том числе включенные в выплатной резерв, являются собственностью Российской Федерации.

Следовательно, средства пенсионных накоплений не включаются в состав наследственной массы умерших застрахованных лиц, а переходят к их правопреемникам в порядке, установленном положениями Закона и Правилами.

При этом, перечень лиц, которые вправе обратиться с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, в силу установления специальными нормами не подлежит расширительному толкованию, исключается право на получение средств пенсионных накоплений наследником, если он не указан в специальном заявлении.

Согласно части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" в случае отсутствия заявления застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений и определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности.

При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

В силу ст. 36.21 Федерального закона Федерального закона от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ выплата средств, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии застрахованного лица, производится правопреемникам умершего застрахованного лица при условии обращения за указанной выплатой в фонд в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Указанной статьей, и п. 9 "Правил выплаты Пенсионным Фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года N 711, предусмотрено, что по заявлению правопреемника, пропустившего срок, установленный срок обращения за указанной выплатой может быть восстановлен в судебном порядке.

Судом по настоящему делу установлено, что в системе обязательного пенсионного страхования имеются сведения о состоянии индивидуального лицевого счёта № № на имя ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на который перечислялись страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Факт уплаты в пенсионный орган страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и наличия средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета Соколовой И.П., заинтересованным лицом не оспаривался.

Заявитель по делу Турицына Любовь Владимировна (до замужества - Ильина (Свидетельство о заключении брака серии I№ (л.д.13) является правопреемником первой очереди по закону умершей ФИО9 ФИО10 (до заключения брака – Ильиной (Справка в подтверждении добрачной фамилии № № (л.д.11), поскольку приходится ей дочерью, что следует из Свидетельства о рождении серии № (л.д.12),

ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, что следует из Свидетельства о смерти серии №. Местом смерти является город <адрес> Смоленской области (л.д.10).

Соколова И.П. в пенсионный орган с заявлением о порядке распределения в случае её смерти указанных средств накоплений между правопреемниками не обращалась.

В соответствии с п. 12 ст. 9, п. 12 ст. 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ (ред. от 04 июня 2014 года, с изм. от 19 ноября 2015 года) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до корректировки размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Извещение правопреемников осуществляется не позднее 2 месяцев со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, путем направления уведомления о прекращении договора в связи со смертью застрахованного лица и о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, по форме, утверждаемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту жительства умершего застрахованного лица.

Из Решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации - ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области от 22 мая 2019 года № № видно, что Турицыной Любови Владимировне отказано в выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица – ФИО12, так как заявление о выплате средств пенсионных накоплений подано по истечении срока, установленного для данного обращения (подпункт «в» пункта 22 Правил) (л.д.9).

По мнению суда, причина, по которой истец пропустила срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершей ФИО13., является уважительной. Оценка уважительности причин пропуска срока относится к компетенции суда, и какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Суд оценивает такие причины по аналогии с оценкой доказательств по своему внутреннему убеждению. Оценивая причины уважительности пропуска срока, судом учитываются исключительные обстоятельства, повлекшие пропуск срока истцом. Пенсионный фонд, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица – ФИО14., не предпринимал мер к извещению его правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего.

Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ФИО15 пропущен Турицыной Л.В. также по причине ее неосведомлённости о наличии и возможности получения данных денежных средств в установленные сроки.

Согласно пункту 7 статьи 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ (ред. от 28 декабря 2016 года) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.

В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

Пунктом 9 вышеприведенных Правил № 711 на территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица возложена обязанность после получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, принять меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Таким образом, после получения соответствующей информации пенсионный орган обязан принять меры по извещению в разумные сроки правопреемников независимо от того, являются ли такие лица правопреемниками по закону или правопреемниками по заявлению.

Поскольку Управление Пенсионного фонда, владея информацией о смерти застрахованного лица, в установленные законом сроки не известило его правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, что в свою очередь не позволило заявителю своевременно обратиться в пенсионных орган с соответствующим заявлением, постольку данные обстоятельства убедительно свидетельствуют об уважительности Турицыной Л.В. причин пропуска установленного законом срока обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ФИО16 умершей ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного, суд полагает возможным восстановить Турицыной Л.В. срок для обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области с заявлением о получении средств пенсионных накоплений после умершей ФИО17

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░18,░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 30 ░░░░ 2019 ░░░░.