Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2005/2019 ~ М-957/2019 от 15.02.2019

Дело № 2-2005/19

УИД 26RS0001-01-2019-002264-24

РЕШЕНИЯ

Именем Российской Федерации

    09 апреля 2019 года                                г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Лысенко Н.С.

с участием:

представителя заявителя комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя - Селюковой Т.А. по доверенности,

представителя заинтересованного лица администрации г. Ставрополя – Карпенко А.А. по доверенности,

при секретаре Проскуриной В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению КУМИ г. Ставрополя о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

У С Т А Н О В И Л:

КУМИ г. Ставрополя обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, указав следующее.

Мероприятиями муниципального земельного контроля установлено, что на земельном участке, расположенном на неразграниченной территории по адресу: <адрес> находятся два нестационарных объекта (голубятни).

Администрацией предпринимались меры по установлению правообладателей указанного имущества путем направления запросов в УМВД России по городу Ставрополю.

В результате проведенных мероприятий не удалось установить собственника или фактического пользователя двух нестационарных объектов (голубятней), расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Спорное имущество - голубятни являются движимым имуществом, поскольку не относятся к объектам, прочно связанным с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

        В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 226 ГК РФ лицо в собственности владении или пользовании которого находится земельный участок имеет право обратить эту вещь в свою собственность.

В соответствии со статьей 134 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения в том числе относится создание условий для массового отдыха жителей поселения и организаций и организация обустройства мест массового отдыха населения.

В соответствии со статьей 50 указанного Федерального закона, в собственности поселений могут находиться имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для благоустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения.

В связи с тем, что комитету не удалось установить собственника спорных нестационарных объектов (голубятни), у него отсутствует возможность в ином порядке получить надлежащие документы, удостоверяющие факт собственности на голубятни, расположенные в <адрес>, в районе <адрес>.

В соответствии с подпунктом 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматриваются в порядке особого производства.

Просит суд признать два нестационарных объекта (голубятни), расположенных по адресу: <адрес>, в районе <адрес> - бесхозяйным имуществом. Признать право муниципальной собственности муниципального образования города Ставрополя на два бесхозяйных нестационарных объекта (голубятни) расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

В судебном заседании представитель заявителя КУМИ г. Ставрополя – Селюкова Т.А. по доверенности поддержала доводы заявленных требований, просила суд их удовлетворить.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в СК извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, представлено заявление о рассмотрение дела в его отсутствие и возражения на исковые требования, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Из письменного возражения следует, что в соответствии с п. 1 Положения о Территориальном управлении, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от дата №, Территориальное управление осуществляет функции по управлению федеральным имуществом.

В соответствии с п. 4.1.22 раздела II Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Ставропольском крае, утвержденного приказом Росимущества от 29.09.2009 № 278 (Положение), Территориальное управление осуществляет в установленном порядке учет федерального имущества, ведение реестра федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта.

Объект недвижимого имущества - два нестационарных объекта (голубятни), расположенных по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, в реестре федерального имущества отсутствует. Просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Министерства имущественных отношений Ставропольского края, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, представлено заявление о рассмотрение дела в его отсутствие и отзыв на исковые требования, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Из письменного отзыв следует, что просит суд вынести решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Администрации г. Ставрополя – Карпенко А.А. по доверенности, считала возможным удовлетворить заявленные требования.

Суд, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, полагает необходимым заявленные требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в порядке особого производства.

Согласно ч. 1 ст. 290 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

В соответствии со ст. 293 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление о признании вещи бесхозяйной рассматривается судом с участием заинтересованных лиц.

    В соответствии с Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, утвержденным решением Ставропольской городской Думы от 25.02.2015 № 612, комитет управляет и распоряжается муниципальным имуществом и земельными участками в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами; осуществляет контроль за целевым использованием, состоянием и сохранностью муниципального имущества и земельных участков, осуществляет защиту имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования, города Ставрополя Ставропольского края в сфере имущественных и земельных отношений, в том числе путем обращения в арбитражные суды, суды общей юрисдикции, мировые суды и иные органы с целью защиты неимущественных и иных прав и законных интересов города Ставрополя и комитета по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.

Согласно с п. 3.3.14 Положения к функциям комитета отнесены мероприятия по признанию права муниципальной собственности города Ставрополя на бесхозное и выморочное имущество, выявленное на территории города Ставрополя.

В соответствии с нормами действующего законодательства Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя вправе обращаться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Из материалов дела следует, что мероприятиями муниципального земельного контроля установлено, что на земельном участке, расположенном на неразграниченной территории по адресу: <адрес>, в районе <адрес> находятся два нестационарных объекта (голубятни). Администрацией предпринимались меры по установлению правообладателей указанного имущества путем направления запросов в УМВД России по городу Ставрополю.

На основании пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной (пункт 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно материалам дела, в результате проведенных мероприятий не удалось установить собственника или фактического пользователя двух нестационарных объектов (голубятней), расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

Спорное имущество - голубятни являются движимым имуществом, поскольку не относятся к объектам, прочно связанным с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Следовательно, к нему применимы положения статьи 226 ГК РФ согласно которым движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Порядок приобретения права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи регулируется пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации. Такие вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

        В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░ <░░░░░> - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                         ░░░░░░░ ░.░.