Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-217/2015 (2-4167/2014;) ~ М-3988/2014 от 09.12.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ <...>

Советский районный суд в составе:

председательствующего судьи Макаровой О.В.

при секретаре Питериной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда гражданское дело по исковому заявлению Корсакова В.А. к Департаменту здравоохранения и социального развития <...>, Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о признании права на замену транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

Истец Корсаков В.А. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Департамента здравоохранения и социального развития <...> о признании права на замену транспортного средства предоставленного на льготных условиях, указав, что он является инвалидом второй группы с причиной инвалидности «инвалид детства в связи с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны». Решением Советского районного суда <...> от 26.03.2014г. за ним было признано право на получение статуса инвалида ВОВ с причиной инвалидности «военная травма». ДД.ММ.ГГ ему была выдана бесплатно автомашина «ВАЗ» 11113 (Ока) без права передоверия и передачи другим лицам как инвалиду и участнику Великой Отечественной войны на семь лет с последующей заменой. В связи с признанием автомобиля не пригодным к эксплуатации осенью 2014 года истец Корсаков В.А. обратился в Управление социальной защиты населения Департамента здравоохранения и социального развития <...> с заявлением о замене автомашины после семилетнего срока эксплуатации, однако, ему было отказано, в связи с тем, что со вступлением в действие с ДД.ММ.ГГ ФЗ от ДД.ММ.ГГ № 122- ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившим силу некоторых законодательных актов РФ...» нормы законов, предусматривающие обеспечение инвалидов транспортными средствами, утратили силу. С этого времени постановка на очередь инвалидов, как на первичное получение автомашины, так и на замену автомашины после семилетнего срока эксплуатации прекращена. Полагает, что данный отказ в замене автомобиля «Ока» не основан на законе, поскольку истец является инвалидом Великой Отечественной войны, причина инвалидности «военная травма». В силу действующего законодательства инвалиды Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица до 01.01.2005г. имели право на бесплатное получение в пользование в качестве средства реабилитации автомобиля «Ока» при наличии у них установленных медицинских показаний на обеспечение их спецавтотранспортом. Определением Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГ

года указано на недопустимость отмены льгот без равноценной их замены. В связи с чем, считает, что как инвалид ВОВ имеет право на замену транспортного средства, поэтому ответчик нарушает его права. Просит суд обязать Управление социальной защиты населения Департамента здравоохранения и социального развития <...> произвести замену транспортного средства, предоставленного истцу как средство реабилитации 16.04.2004г. на новый срок в связи с истечением его семилетнего срока эксплуатации.

    В судебном заседании по ходатайству стороны истца Корсакова В.А. произведена замена ненадлежащего ответчика Управление социальной защиты населения Департамента здравоохранения и социального развития <...> на надлежащего Департамент здравоохранения и социального развития <...>, в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице Министерства финансов РФ.

    В судебном заседании истец Корсаков В.А. и его представитель по доверенности Кузнецова О.А. поддержали исковые требования, и просили суд обязать Департамент здравоохранения и социального развития <...> произвести замену транспортного средства, предоставленного истцу как средство реабилитации 16.04.2004г. на новый срок в связи с истечением его семилетнего срока эксплуатации.

    Представитель ответчика Департамента здравоохранения и социального развития <...> по доверенности Кузнецов Д.Ю. исковые требования истца не признал и просил отказать в их удовлетворении.

    Представитель ответчика Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ по доверенности Губанов О.В. исковые требования не признал, просил суд в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

    Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца по следующим основаниям.

    Судом установлено, что Корсаков В.А. , ДД.ММ.ГГ года рождения проживает в <...>, является инвалидом второй группы с причиной инвалидности «инвалид детства в связи с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны».

Решением Советского районного суда <...> от 26.03.2014г. за ним было признано право на получение статуса инвалида ВОВ с причиной инвалидности «военная травма».

    ДД.ММ.ГГ Корсакову В.А. был бесплатно предоставлен автомобиль «ВАЗ» 11113 Ока без права передоверия и передачи другим лицам по ст. 14 Федерального Закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от ДД.ММ.ГГ как инвалиду и участнику Великой Отечественной войны на 7 лет с последующей заменой.

    В декабре 2011года в связи с признанием автомобиля непригодным к эксплуатации Корсаков В.А. обратился в Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения и социального развития Орловской

области с заявлением о замене автомобиля после семилетнего срока эксплуатации.

    ДД.ММ.ГГ Корсакову В.А. было отказано в замене автомобиля после семилетнего срока эксплуатации.

    Считая отказ в замене автомобиля «Ока» необоснованным, истец обратился в суд.

    Решением Советского районного суда г. Орла от 22.05.2012г. истцу отказано в удовлетворении исковых требований о признании права на замену транспортного средства или взыскании денежной компенсации.

    Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Орловского областного суда от 17.07.2012г. решение Советского районного суда <...> 22.05.2012г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Корсакова В.А. без удовлетворения.

    В сентябре 2014г. истец обратился в Управление социальной защиты населения департамента здравоохранения и социального развития <...> с заявлением о замене автомобиля после семилетнего срока эксплуатации как инвалиду ВОВ.

    21.10.2014г. истцу в замене автомобиля отказано.

В соответствии с действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений редакцией подпункта 19 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» инвалиды войны при наличии медицинских показаний имели право на бесплатное получение в пользование в качестве средства реабилитации транспортных средств, тип которых и срок пользования которыми устанавливался Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» подпункт 19 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 5-ФЗ признан утратившим силу.

Статьей 153 указанного Федерального закона предусмотрено, что в рамках длящихся правоотношений для лиц, у которых возникло до ДД.ММ.ГГ право на компенсации в натуральной форме или льготы и гарантии, носящие компенсационный характер, закрепленные в отменяемых настоящим Федеральным законом нормах, настоящий Федеральный закон не может рассматриваться как не допускающий реализацию возникшего в указанный период права на эти компенсации, льготы и гарантии в форме и размерах, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В отношении указанных категорий инвалидов, у которых на момент вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 122-ФЗ было не реализовано возникшее право на льготы в натуральной форме (обеспечение автотранспортом по медицинским показаниям), в настоящее время действуют Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №*** «О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов» и Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №*** «Об обеспечении транспортными средствами за счет средств федерального бюджета инвалидов, поставленных до ДД.ММ.ГГ органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации на учет по обеспечению транспортными средствами».

Указом Президента РФ от 06.05.2008г. замена ранее выданных инвалидам автомобилей, срок эксплуатации которых истек после ДД.ММ.ГГ, не предусмотрена.

В силу действующего законодательства вопросы обеспечения инвалидов, у которых право на получение транспортного средства (в том числе право на его получение по истечении семилетнего срока эксплуатации) возникло до ДД.ММ.ГГ, одним из основных условий для предоставления инвалиду транспортного средства бесплатно или на льготных условиях является факт его постановки на соответствующий учет в органах социальной защиты населения субъекта Российской Федерации на ДД.ММ.ГГ.

Судом установлено, что Корсаков В.А., являясь инвалидом Великой Отечественной Войны в соответствии со ст. 14 Федерального Закона № 5-ФЗ «О ветеранах» получил автомобиль, на учете по бесплатному обеспечению транспортным средством и его замене в органах социальной защиты населения по состоянию на ДД.ММ.ГГ не состоял и на указанную дату срок эксплуатации предоставленного ему транспортного средства еще не истек.

Право встать на учет с целью замены автомобиля могло возникнуть у истца не ранее июня 2011 года в соответствии с нормами законодательства, действующего в этот период времени.

    Лица, обеспеченные транспортными средствами до ДД.ММ.ГГ, срок эксплуатации которых истек после ДД.ММ.ГГ, не могут подпадать под действие статьи 153 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 122-ФЗ, поскольку их право на получение нового автомобиля могло бы возникнуть только после вступления данного Закона в силу.

    Кроме того, с 01.01.2005г. автомобили не квалифицируются в качестве технических средств реабилитации, бесплатное обеспечение которыми осуществляется в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005г. № 2347-р.

    На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <...>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <...> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░