Решение по делу № 2-2/2013 ~ М-533/2012 от 10.09.2012

Дело № года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2013 года г. Славск

Славский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Радченко И.И.,

при секретаре Кротко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самойловой ФИО11 к открытому акционерному обществу «<данные изъяты>», филиалу ОАО «<данные изъяты>» г. Калининграда, третьи лица администрация МО «Славское городское поселение», Соломатин ФИО12 о признании пользования жилым помещением; признании незаконным включение жилой части (<адрес>), расположенной в нежилом здании вокзала <адрес>, являющуюся частью здания вокзала, указанного в Перечне объектов недвижимого имущества ФГУП «Калининградская железная дорога» МПС России, в уставной капитал ОАО «<данные изъяты>»; о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

У С Т А Н О В И Л :

Самойлова ФИО13 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, требования которого впоследствии уточнила, указав, что ей в связи с трудовыми отношениями с Калининградским отделением Прибалтийской железной дороги (в связи с созданием Калининградской железной дороги переименовано на основании Постановления правительства РФ от 13.04.1992 г. № 250 и приказ МПС от 05.05.1992 г., в настоящее время является ОАО «<данные изъяты>» Калининградская железная дорога), в 1992 году начальником станции «<данные изъяты>» ФИО6, была выделена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение находится в здании железнодорожного вокзала в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ в данной квартире зарегистрированы и проживают истица и ее сын - Соломатин ФИО29 Ордер на указанную квартиру на руки не выдавался, в письменной форме договор найма жилого помещения не заключался. Однако, с момента вселения в спорное жилое помещение в 1992 году, Самойлова считает правоотношения сложившимися, она регулярно оплачивает коммунальные платежи, и полагает, что приобрела право пользования данным жилым помещением (что явилось основанием для регистрации по месту жительства) на условиях договора найма. Иного жилого помещения в собственности и для проживания истец не имеет.

Самойлова ФИО14 имеет намерение воспользоваться своим правом на основании Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" на приватизацию указанного жилья, поскольку до настоящего времени таким правом ещё не воспользовалась. Однако, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Калининградской железной дороги ФИО7 ей было предложено добровольно освободить занимаемое ею нежилое помещение, расположенное в здании вокзала по адресу: <адрес>, ввиду отсутствия законных оснований для проживания. Согласно справки и.о. начальника <данные изъяты> отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», по данным учётно - технической документации <данные изъяты> отделения, помещение в здании железнодорожного вокзала со встроенными жилыми помещениями по адресу: <адрес> имеет статус «квартиры». Право собственности на указанную квартиру не зарегистрировано. На основании п. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Спорная квартира, в которой проживает истец с 1992 года, общей площадью 62,2 кв.м., жилая площадь 52,8 кв. м., состоит из кухни, санузла (ванна, туалет), двух комнат. Отопление котелковое, электричество, канализация.

Истец указывает, что само здание вокзала, согласно ответа и.о. заместителя начальника железной дороги по кадрам и социальным вопросам ФИО15 зарегистрировано в собственности ОАО «<данные изъяты>» на основании свидетельства о государственной регистрации права от 13.12.2011 года, и числится на балансовом учёте Калининградской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Калининградской железной дороги. Однако, спорная квартира (жилое помещение), расположенная в здании вокзала, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.07.2012 г. сведениями о собственнике <адрес> в <адрес> не располагает. Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии собственника спорной квартиры, поскольку, на основании ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Кроме того, ч. 2, 3 ст. 223 ГК РФ регламентирует, что в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (пункт 1 статьи 302) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных статьей 302 настоящего Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

Согласно ответа администрации муниципального образования «Славское городское поселение», спорная квартира в реестре объектов муниципальной собственности МО «Славское городское поселение» не значится.

Истица считает, что в настоящее время лишена объективной возможности воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения, ввиду указанных выше обстоятельств. В досудебном порядке урегулирование данного вопроса не возможно. Частью 2 статьи 35 Конституции РФ регламентировано, что каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. В силу статьи 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия. В соответствии со ст.217 ГК РФ и ст. 1 Закона РФ от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в ред. от 28 марта 1998 года) приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде... Согласно требований ст. 2 вышеназванного закона граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В силу ст. 18 указанного выше закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. В соответствии с ч. 2, 3 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Самойлова указывает, что ввиду того, что нежилое здание вокзала включает в себя жилое помещение (спорную квартиру), которую законодатель рассматривает как отдельный объект права и имеют два разных правовых режима, то соответственно права на такой объект должны подлежать отдельной государственной регистрации.

Кроме того, включение жилого помещения (спорной квартиры) в уставной капитал ОАО «<данные изъяты>», а так же в перечень объектов недвижимости (постановка на балансовый учёт) Калининградской дистанции гражданских сооружений - структурного подразделения Калининградской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Калининградской железной дороги здание вокзала, имеющем производственное значение без указания имеющихся в нём встроенного жилого помещения), вносимых в уставной капитал ОАО «<данные изъяты>» не соответствует требованиям закона. В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. В силу ст. 30 Федерального закона РФ от 21.12.2001 года «О приватизации государственного и муниципального имущества» объекты социально- культурного назначения и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемого по назначению жилищного фонда и объектов его инфраструктуры. В соответствии с п. 15 ст. 43 указанного закона при приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта, а также при приватизации имущества организаций атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приватизации имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в отношении имущества которых Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" осуществляет полномочия собственника в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2007 года № 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и которые подлежат преобразованию в открытые акционерные общества, и приватизации имущества федеральных государственных унитарных предприятий, преобразуемых в открытые акционерные общества, 100 процентов акций которых находится в федеральной собственности и передается Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии" в качестве имущественного взноса Российской Федерации не применяются положения пункта 1 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Однако из Определении Конституционного Суда РФ от 15 мая 2007 г. N 379- О-П следует, что само по себе закрепление выходящих за рамки общеустановленного правового регулирования правил приватизации имущества организаций федерального железнодорожного транспорта, в том числе отдельных объектов коммунально-бытового назначения, при учреждении ОАО "РЖД", (данные правила содержатся в ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» и ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и изданных на их основе или во исполнение их предписаний нормативных актов, являющихся частью правового регулирования процесса приватизации государственного и муниципального имущества, который осуществляется исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в государственную или муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится государственное или муниципальное имущество), не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права, в том числе и потому, что в процессе приватизации в уставный капитал ОАО «РЖД» необходимо было внести такой комплекс имущества, который со всей полнотой обеспечивал бы осуществление технологического цикла организации перевозочного процесса и не позволил бы привести к росту издержек отрасли, к ухудшению социальной защищенности работников железнодорожного транспорта, в частности к лишению предприятий железнодорожной отрасли возможности предоставлять своим сотрудникам жилье на время работы.

Самойлова ФИО16 полагает, что отсутствие договора социального найма, а также не включение занимаемого ею жилья в реестр муниципальной собственности не может являться препятствием к признанию ее права собственности на неё, и не лишает права приватизировать указанное жильё. Кроме того, реализация ее права не может быть поставлена в зависимость от позиции ответчика, который желает выселения Самойловой ФИО17 из занимаемого ею жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Уточняя свои требования истец Самойлова ФИО18 также указала, что включение жилого помещения (спорной квартиры) в уставной капитал ОАО «<данные изъяты>», а так же в перечень объектов недвижимости (постановка на балансовый учёт) Калининградской дистанции гражданских сооружений - структурного подразделения Калининградской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Калининградской железной дороги здание вокзала, имеющем производственное значение без указания имеющихся в нём встроенного жилого помещения), вносимых в уставной капитал ОАО «<данные изъяты>» не соответствует требованиям закона. В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Самойлова ФИО19 уточняя свои требования просит суд признать за ней: право пользования жилой частью помещения - квартирой №, расположенной в нежилом здании <адрес>,; признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 65,3 кв.м, жилой 42,5 кв.м.; признать незаконным включение жилой части (<адрес> общей площадью 65,3 кв.м, жилой 42,5 кв.м. ), расположенной в нежилом здании вокзала <адрес>, являющуюся частью здания вокзала, указанного в Перечне объектов недвижимого имущества ФГУП «Калининградская железная дорога» МПС Росси, в уставной капитал ОАО «<данные изъяты>» от 30.09.2003 года, утверждённого распоряжением Минимущества России, ФЭК России и МПС России от 30.09.2003 года № 4557-р/6-р/884р.

Истец Самойлова ФИО30 и ее представитель Мололкина ФИО31 в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Дополнили, что срок исковой давности по требованию о признании незаконной передачу спорной квартиры в уставной капитал ОАО «<данные изъяты>», Самойловой не пропущен, так как о том, что <адрес>, расположенная в <адрес> в <адрес> вошла в уставной капитал ОАО «<данные изъяты>», она узнала только в марта 2012 года, когда получила уведомление о выселении.

Представитель ОАО «<данные изъяты>» в лице филиала Калининградской железной дороги ОАО «<данные изъяты>» по доверенности ФИО21 Алексанова в судебное заседание не явилась о времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия. Ранее в судебном заседании исковые требования не признала. Просила отказать в их удовлетворении, представила письменные возражения, где указала, что помещение, занимаемое истицей, расположено в здании железнодорожного вокзала по адресу: <адрес>. Согласно техническому паспорту, составленному на здание вокзала по состоянию на 31.10.08 г., указанное здание является нежилым. Спорное помещение расположено на 2-ом этаже здания вокзала и является его составной частью. Истица в иске указала, что в 1992 году в связи с трудовыми отношениями с Калининградским отделением Прибалтийской железной дороги, по устному разрешению начальника станции <данные изъяты> ей выделили помещение в здании железнодорожного вокзала <адрес>, в котором она проживает до настоящего времени. Из документов усматриваются периоды работы истицы в Калининградском отделении Прибалтийской железной дороги и на Калининградской железной дороге с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При этом с ДД.ММ.ГГГГ и до ее увольнения с Калининградской железной дороги истица работала на станции <данные изъяты>. Кроме того, истица указывает на то, что она вселилась в помещение вокзала без ордера, договор найма указанного помещения с ней не заключался. Фактически никаких договорных, а с ДД.ММ.ГГГГ трудовых отношений между истицей и ответчиком не существует. Таким образом, истица должна была знать, что она вселилась в спорное помещение в здании железнодорожного вокзала в <адрес> и фактически проживает в нем без законных на то оснований.

В качестве ответчика по настоящему делу привлечено ОАО «<данные изъяты>», учрежденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.03 г. за № 585. 23.09.2003 г. ОАО «<данные изъяты>» зарегистрировано Межрайонной инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам № 39 по г. Москве в качестве юридического лица. Подпунктом 9 пункта 1 ст. 13 Федерального закона 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлено, что внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ является одним из способов приватизации государственного и муниципального имущества. В соответствии с п.4 ст.4 Федерального закона Российской Федерации №29-ФЗ от 27.02.2003 г. «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» формирование уставного капитала единого хозяйствующего субъекта осуществляется на основании сводного передаточного акта.

Во исполнение требований указанного федерального закона 30.09.2003 г. распоряжением №4557-р/6-р/884р Минимущества России, ФЭК России и МПС России утвержден Сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставной капитал ОАО «Российские железные дороги». Перечень объектов недвижимого имущества ФГУП «Калининградская железная дорога» МПС России (далее - Перечень), вносимых в уставной капитал ОАО «<данные изъяты>» и подлежащих государственной регистрации, приведен в Приложении № 1 к вышеуказанному передаточному акту.

Представитель ответчика указывает, что сводный передаточный акт, изданный в строгом соответствии с требованиями закона, явился основанием для регистрации права собственности ОАО «<данные изъяты>» на нежилое помещение, расположенное в нежилом здании вокзала по адресу: <адрес>, лит. <адрес> <адрес> (номер здания в перечне - 48.570). Право собственности ОАО «<данные изъяты>» на данное здание подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.12.2011 г. за № 39-АБ 015403.

В соответствии с перечнем объектов недвижимого имущества, вносимых в уставный капитал ОАО «<данные изъяты>», техническим паспортом на здание вокзала и вышеуказанным свидетельством о государственной регистрации права № 015403, объектом учета и объектом права по ним явилось нежилое здание вокзала со встроенными в нем помещениями, в том числе, помещением, занимаемым истицей.

С даты совершения сделки по передаче в уставный капитал ОАО «<данные изъяты>» имущества, включая нежилое здание вокзала в <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» от 27.02.2003 г. № 29-ФЗ, указанный объект недвижимости со встроенными в нем помещениями, является частной собственностью юридического лица - ОАО «<данные изъяты>».

Часть 3 ст. 15 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Согласно пункту 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается, в том числе, помещение, пригодное для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно пункту 5 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г. жилым помещением признается квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме. Определение многоквартирного дома дается в пункте 6 указанного Положения. Из приведенных выше документов - Перечня, технического паспорта и свидетельства о государственной регистрации права усматривается, что здание вокзала, а, следовательно, расположенное в нем спорное помещение, по своему статусу не являются и не могут являться многоквартирным домом и квартирой. Целевым назначением здания вокзала является обслуживание эксплуатации железной дороги, а не проживание в нем граждан.

Кроме того, согласно пункту 7 Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанного помещения установленным в настоящем Положении требованиям. Истицей не представлено заключение межведомственной комиссии о признании спорного помещения пригодным для постоянного проживания.

Представитель ответчика считает, что ссылка истицы Самойловой на справку <данные изъяты> отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», в соответствии с которой спорное помещение имеет статус квартиры, несостоятельна, так как, согласно техническому паспорту здания вокзала, объектом и видом объекта учета недвижимости явилось нежилое здание вокзала со встроенными жилыми помещениями, и орган Федерального БТИ не правомочен выносить решения о признании помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан. Истица вселилась в спорное помещение и проживает в нем без законных оснований: ордер на вселение ей не выдавался, договор найма помещения, обязательное заключение которого в письменной форме предусмотрено Жилищным кодексом РФ и на основании которого гражданин, проживающий в помещении, пользуется этим помещением, с ней не заключался. Кроме того, в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ, все указанные основания вселения и пользования помещением относятся исключительно к жилым помещениям, а спорное помещение не признано в установленном порядке таковым. Ссылка истицы на регулярную оплату коммунальных платежей, оплачиваемых ею по факту проживания в спорном помещении и регистрацию по месту жительства, как на основания приобретения ею права пользования спорным помещением, также несостоятельна, поскольку названные истицей основания не предусмотрены действующим жилищным законодательством, как основания пользования жилыми помещениями (письменные договоры, свидетельства о государственной регистрации права собственности).

В соответствии с данными технического паспорта (разделы «Сведения о принадлежности», «Общие сведения») и свидетельства о государственной регистрации права № 015403 (разделы «Субъект права», «Объект права»), объектом учета и объектом права по этим документам является здание вокзала со встроенными помещениями общей площадью 758,9 кв.м., что означает принадлежность здания на праве собственности единственному юридическому лицу - ОАО «<данные изъяты>», доля в праве которого составляет 1/1. По данным технического паспорта спорное помещение встроено в здание вокзала, а, значит, является его составной, неотделимой частью. Общая площадь спорного помещения, не признанного в установленным порядке жилым, включена в общую площадь единого здания вокзала. Таким образом, собственником спорного помещения является юридическое лицо - ОАО «<данные изъяты>». При таких обстоятельствах данное помещение не является и не может являться самостоятельным объектом права и не подлежит отдельной государственной регистрации.

Полагая, что спорное помещение является жилым, истица ссылается на положения Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в части предоставления гражданам права на приватизацию жилых помещений. Вместе с тем, статьей 1 указанного Закона установлено, что приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Как указано выше, спорное помещение не относится к государственному или муниципальному жилищным фондам, принадлежит ответчику на праве собственности, зарегистрированном в установленном законом порядке.

Довод истицы о незаконности сделки по включению спорного помещения в уставный капитал ОАО «<данные изъяты>» по признаку не указания в Перечне в разделе «Здание вокзала» в <адрес> встроенного в это здание жилого помещения несостоятелен, так как, объектом недвижимости и объектом учета является единое здание вокзала с назначением - служебное, числящееся на балансе, как один объект недвижимости. Наличие в нем встроенных помещений, имеющих единый статус со зданием (служебные), учтено в техническом паспорте на данный объект.

По требованию о признании незаконным включение жилой части <адрес> общей площадью 65,3 кв.м, жилой 42,5 кв.м, расположенной в нежилом здании вокзала <адрес>, являющуюся частью здания вокзала, указанного в Перечне объектов недвижимого имущества ФГУП «Калининградская железная дорога» МПС России, в уставный капитал ОАО «<данные изъяты>» от 30.09.2003 г., утвержденного распоряжением Минимущества России, ФЭК России и МПС России от 30.09.2003 г. № 4557-р/6-р/884, ответчик указывает, что это требование по сути, о применении последствий недействительности ничтожной сделки, по которой истек срок исковой давности.

В соответствии с ч. 1 ст. 181 Гражданского кодекса РФ, срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. Истица указала, что в 1992 году в связи с трудовыми отношениями по устному разрешению начальника станции <данные изъяты> ей выделили помещение в здании железнодорожного вокзала <адрес>, в котором она проживает до настоящего времени. --Постановлением от 18.09.03 г. № 585 Правительство Российской Федерации учредило ОАО "<данные изъяты>". 23.09.2003 г. ОАО «<данные изъяты>» зарегистрировано Межрайонной инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам № 39 по г. Москве в качестве юридического лица. Подпунктом 9 пункта 1 ст. 13 Федерального закона 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлено, что внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ является одним из способов приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с п.4 ст.4 Федерального закона Российской Федерации №29-ФЗ от 27.02.2003 г. «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» формирование уставного капитала единого хозяйствующего субъекта осуществляется на основании сводного передаточного акта.

Во исполнение требований указанного федерального закона 30.09.2003 г. распоряжением №4557-р/6-р/884р Минимущества России, ФЭК России и МПС России утвержден Сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставной капитал ОАО «<данные изъяты>». Перечень объектов недвижимого имущества ФГУП «Калининградская железная дорога» МПС России, вносимых в уставной капитал ОАО «<данные изъяты>» и подлежащих государственной регистрации, приведен в Приложении №1 к вышеуказанному передаточному акту. Нежилому зданию вокзала, расположенному по адресу: <адрес>, в которое встроено нежилое спорное помещение, присвоен номер в Перечне - 48.570. То есть, сводный передаточный акт, изданный в строгом соответствии с требованиями закона, явился основанием для регистрации права собственности ОАО «<данные изъяты>» на нежилое помещение, расположенное в нежилом здании вокзала по адресу: <адрес>, лит. <адрес>, <адрес>. Право собственности ОАО «<данные изъяты>» на данное здание подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.12.2011 г. за № 39-АБ 015403.

Таким образом, сделка по передаче имущества ФГУП «Калининградская железная дорога» в качестве вклада в уставной капитал ОАО «<данные изъяты>» была совершена 30 сентября 2003 года и на момент заявления иска Самойловой ФИО22 в Славский районный суд Калининградской области (10.09.2012 г.), срок исковой давности, установленный ст. 181 ч.1 ГК РФ, истек. Пропуск срока составил более 5 лет. При этом заявление о восстановлении пропущенного срока отсутствует. Уважительных причин пропуска срока в уточненном исковом заявлении не указано.

ОАО «<данные изъяты>» в лице Калининградской железной дороги-филиала ОАО «<данные изъяты>» заявляет о пропуске истицей срока исковой давности по требованию о защите нарушенного права и на основании ст. 199 ГК РФ просит отказать ей в иске.

Третье лицо Соломатин ФИО23 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен, об отложении не ходатайствовал. Ранее в судебном заседании поддержал исковое заявление Самойловой ФИО24

Представитель третьего лица, администрации МО «Славское городское поселение» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Самойлова ФИО25 с 02 сентября 1992 года зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство также подтверждается отметкой о регистрации в паспорте истицы, копией лицевого счета квартиросъемщика, поквартирной картой.

Судом также установлено, что истица ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу учеником подменного билетного кассира Калининградского отделения Прибалтийской железной дороги. ДД.ММ.ГГГГ переведена билетным кассиром станции <данные изъяты>, и ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению штата со станции <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника Калининградской железной дороги, направил Самойловой письмо, где просит освободить, занимаемое Самойловой нежилое помещение, расположенное в здании вокзала № 10253 по адресу <адрес> лит.<адрес>, кВ.<адрес>, являющееся собственностью ОАО «<данные изъяты>». /л.д.29/

ДД.ММ.ГГГГ Самойловой направлено сообщение, где указано, что занимаемое ею помещение, расположено в здании вокзала станции <адрес>, внесенного в состав имущественного комплекса в уставный капитал ОАО «<данные изъяты>», поэтому указанное помещение не может быть приватизировано. /л.д.27/.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Как усматривается из технического паспорта <адрес> расположена в нежилом здании № по <адрес> в <адрес>, инвентарный номер 27:236:002:000428320:0001:00000. В этом здании помимо квартир, имеются подсобные помещения, релейная, кабинет дежурного, зал ожидания, кабинет начальника станции и другие нежилые помещения. Из пояснений сторон следует, что спорная квартира расположена в здании железнодорожной станции <данные изъяты>

Постановлением Правительства РФ от 18.09.2003 года № 585 учреждено открытое акционерное общество «Российские железные дороги», уставный капитал которого составил 1 535 700 000 обыкновенных именных акций номинальной стоимостью 1000 рублей каждая. Оплата акций осуществлена путем внесения в уставный капитал ОАО «<данные изъяты>» имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2003 год в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 11.08.2003 года № 1111 -р, в числе которых было и ФГУП «Калининградская железная дорога».

Согласно приложению к передаточному акту на имущество и обязательства, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «<данные изъяты>», утвержденному совместным распоряжением Минимущества России, ФЭК России и МПС России № 4557-р/6-р/884-р от 30.09.2003 года, здание служебное станции <данные изъяты> <адрес> вошло в уставной капитал ОАО «<данные изъяты>».

13.12.2008 года в ЕГРП, повторно сделана запись № 39-39-05/401/2011-037 о регистрации права собственности ОАО «<данные изъяты>» на здание вокзала со встроенными жилыми помещениями, общей площадью 758,9 кв.м., инвентарный номер 2-22, по адресу: <адрес>.

Доводы истицы о ничтожности сделки по передаче в уставной капитал занимаемой ею <адрес> в <адрес> и нарушении тем самым ее прав на приватизацию этой квартиры не основаны на законе и противоречат приведенным ниже нормам права.

Положения статьи 1, ч.1 ст. 2 и ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" закрепляют право граждан на приватизацию жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий, который в случае приватизации предприятий подлежит передаче, по общему правилу, в ведение органов местного самоуправления.

Требование о передаче жилищного фонда в муниципальную собственность при приватизации предприятий содержится и в пунктах 1, 2 ст. 30 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Вместе с тем законодатель предусмотрел исключения из указанного правила о передаче жилищного фонда в муниципальную собственность, а именно согласно п. 15 ст. 43 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" жилищный фонд может входить в состав приватизируемого имущества федерального железнодорожного транспорта.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения требования истца о признании сделки по передаче спорной квартиры в уставной капитал ОАО «<данные изъяты>» не имеется.

Отказывая в удовлетворении этого искового требования, суд также находит обоснованными доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, что в силу положений ст. 199 ГК РФ является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении иска.

Согласно cт. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Исполнение сделки по передаче спорной квартиры в уставной капитал ОАО «<данные изъяты>» началось 18.09.2003 года, следовательно, срок исковой давности, установленный приведённой нормой права истек 18.09.2006 года. Самойлова ФИО26 обратилась в суд с требованием о признании сделки ничтожной 10 сентября 2012 года, т.е. по истечении указанного срока. Доводы истицы о том, что она узнала о нарушении своего права только 12 марта 2012 года исходя из положений ч. 1 ст. 181 ГК РФ правового значения не имеют, поскольку данной нормой установлен иной порядок исчисления срока давности - с момента начала исполнения сделки, а не с момента, когда лицо узнало о нарушении своего права.

При таких обстоятельствах нормы Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в отношениям, возникшим между истцом и ответчиком не могут быть применены, в связи с чем в удовлетворении иска в части требования о признании за истицей права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации надлежит отказать.

Как указано выше, материалами дела установлено, а также подтверждается технической документацией имеющейся в деле, что спорное помещение по указанному истцом адресу: <адрес>) является нежилым помещением. Занимаемое Самойловой ФИО27 помещение не имеет статуса жилого помещения. Органом местного самоуправления, не принималось решения о переводе данного нежилого помещения в жилое помещение в установленном главой 3 Жилищного кодекса РФ порядке. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что занимаемое истцом помещение, расположенное в нежилом здания, не может быть предметом договора найма. Поэтому исковые требования о признании права пользования жилой частью помещения - <адрес>, расположенной в нежилом здании <адрес> в <адрес>, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 197-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Самойловой ФИО28 отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 января 2013 года.

Судья -

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 24 апреля 2013 года решение Славского районного суда Калининградской области от 21 января 2013 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.