Решение по делу № 2-766/2014 ~ М-750/2014 от 26.05.2014

дело № 2-766/2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июня 2014 года г. Сибай

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Вахитовой Г.М.,

при секретаре судебного заседания Кумушкуловой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Сибай РБ Муртаева Ф.Р.,

ответчика Максютова Р.Н., его представителя, адвоката Камалетдинова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Сибай Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Максютову Р.Н. об уничтожении алкогольной продукции,

установил:

Прокурор г. Сибай РБ обратился в суд с иском к Максютову Р.Н. об уничтожении алкогольной продукции, изъятой ДД.ММ.ГГГГ из помещения, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Сибай, <данные изъяты> оптовая база «Зумара», склад <данные изъяты> мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов сотрудниками ОЭБиПК ОМВД России по г. Сибай РБ в ходе проведения ОРМ «Проверочная закупка» по адресу: РБ, г. Сибай, <данные изъяты>, склад <данные изъяты> оптовой базы «Зумара», выявлен факт реализации Максютовым Р.Н. через продавца ФИО3 «покупателю» ФИО4 5 бутылок спиртосодержащей жидкости объемом 0,5 л. каждая по <данные изъяты> рублей за одну бутылку на общую сумму <данные изъяты> рублей. В ходе оперативно-розыскных мероприятий органом дознания ОМВД России по г. Сибай РБ из помещения оптового склада оптовой базы «Зумара» во время осмотра места происшествия изъято: <данные изъяты> Изъятые у Максютова Р.Н. жидкости были направлены на исследование с целью установления соответствия указанной продукции ГОСТ и требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей. Согласно справкам об исследовании экспертно-криминалистического центра от 24.05.2013 г. и заключениям Управления Роспотребнадзора по РБ от 04.06.2013 г., жидкости, представленные на исследовании не соответствуют требованиям ГОСТ Р 51355-99 «Водки и водки особые», признаются некачественными и опасными для жизни и здоровья человека и не могут находиться в обороте на потребительском рынке, так как не отвечают требованиям безопасности. По данному факту проведена проверка в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ, по результатам которой в отношении Максютова Р.Н. вынесено постановление о прекращении уголовного дела в связи с отсутствием в его действиях состава преступления, т.е. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Между тем, алкогольная продукция, изъятая ДД.ММ.ГГГГ из помещения, расположенного по адресу: РБ, г. Сибай, <данные изъяты> склад № ЗБ оптовой базы «Зумара», находится в комнате хранения вещественных доказательств ОМВД России по г. Сибай РБ, расположенной по адресу: г. Сибай, <данные изъяты>. Просит суд уничтожить вышеуказанную алкогольную продукцию по тем основаниям, что согласно ст.10.2, ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», запрещаются, в том числе розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных ст.10.2 Закона. Спиртосодержащая продукция, изъятая у Максютова Р.Н, не имеет сопроводительных документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции. Факт осуществления розничной продажи такой продукции Максютовым Р.Н. без документов подтверждается материалами проверочной закупки, протоколом осмотра места происшествия, изъятой алкогольной продукцией, объяснениями ФИО3, ФИО5., ФИО4., ФИО6 Максютова Р.Н

При рассмотрении дела прокурор г. Сибай уточнил исковые требования, просит суд признать незаконной розничную продажу алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции с последующим ее уничтожением.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Сибай Муртаев Ф.Р. уточненный иск поддержал, просил удовлетворить в полном объеме по указанным в нем основаниям.

Ответчик Максютов Р.Н. и его представитель, адвокат Камалетдинов А.Г. иск не признали, указав, что ссылка прокурора г. Сибай на постановление Правительства РФ от 22.05.2013 г. № 430 «О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» незаконна, поскольку указанное постановление вступает в законную силу лишь с 1 июля 2013 года, тогда как изъятие алкогольной продукции произошло 8 мая 2013 года, а обратной силы оно не имеет. Кроме того, Согласно п. 4 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция подлежит уничтожению лишь в случае ее конфискации в установленном законом порядке. Под конфискацией они понимают санкцию уголовно- либо административно-правовую, однако Максютов Р.Н. к уголовной либо административной ответственности привлечен не был. Уголовное дело было прекращено, решение о конфискации не принималось. Просят суд отказать в удовлетворении иска прокурора, указав, что Максютов Р.Н. добровольно возвратит алкогольную продукцию обратно на завод «Алтын Амир» Республики Казахстан.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из представленных копий материалов уголовного дела № 3915057, ДД.ММ.ГГГГ по факту реализации ДД.ММ.ГГГГ Максютовым Р.Н. через продавца ФИО3 «покупателю» ФИО4. 5 бутылок спиртосодержащей жидкости объемом 0,5 л. в отношении Максютов Р.Н. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ.

В рамках проведенных оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками полиции изъято: <данные изъяты> что подтверждается протоколом осмотра места происшествия

Согласно справкам об исследовании экспертно-криминалистического центра от ДД.ММ.ГГГГ и заключениям Управления Роспотребнадзора по РБ от ДД.ММ.ГГГГ г., жидкости, представленные на исследовании не соответствуют требованиям ГОСТ Р 51355-99 «Водки и водки особые», признаются некачественными и опасными для жизни и здоровья человека и не могут находиться в обороте на потребительском рынке, так как не отвечают требованиям безопасности.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Максютова Р.Н уголовное дело прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ, т.е. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, поскольку не доказана субъективная сторона преступления -прямой умысел, Максютов Р.Н. не знал, что данная продукция не отвечает требованиям безопасности потребителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан,

Согласно статье 1 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области (пункт 1).

В статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что алкогольная продукция - это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха; оборот - это закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции); заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Согласно пункту 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В силу абзаца девятого пункта 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона.

Часть 2 ст. 129 ГК РФ предусматривает, что виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), либо допускается по специальному разрешению, должны быть прямо указаны в законе.

Статья 213 ГК РФ гласит, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Спиртосодержащая продукция, изъятая у Максютова Р.Н не имеет сопроводительных документов, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Согласно ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются в том числе:

- без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона;

- без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии;

- без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, за исключением оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а также случаев, предусмотренных законом, либо с маркировкой поддельными марками;

- без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

- без фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона;

- с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции;

- как бесхозяйное имущество;

- без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

Конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2013 г. № 430 «О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Положения о переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Факт осуществления ответчиком розничной продажи алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность оборота указанной алкогольной продукции, подтверждается материалами проверочной закупки, протоколом осмотра места происшествия, изъятой алкогольной продукцией, объяснениями ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО6 и протокола допроса Максютов Р.Н. и не оспаривается ответчиком.

До возбуждения уголовного дела определением начальника ОМВД по г.Сибай от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении в отношении Максютов Р.Н. по факту реализации алкогольной продукции без соответствующих документов.

Срок административного расследования продлен до ДД.ММ.ГГГГ года. Постановлением начальника полиции ОМВД по г.Сибай от 25.07.2013г. производство по делу об административном правонарушении в отношении Максютов Р.Н. прекращено в связи с тем, что в его действиях усматриваются признаки уголовно наказуемого деяния.

Так как уголовное дело прекращено ДД.ММ.ГГГГ за отсутствием состава преступления, а к моменту прекращения уголовного дела истекли сроки привлечения Максютов Р.Н. К административной ответственности, прокурор обратился в суд с настоящим иском. Отсутствие судебного решения о конфискации изъятой спиртосодержащей продукции в порядке уголовного либо административного судопроизводства не лишает права обратиться в суд за защитой в порядке гражданского судопроизводства.

Статья 35 Конституции Российской Федерации допускает лишение частной собственности по решению суда.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании части 3 ст.55 Конституции РФ суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме, поскольку такое ограничение прав Максютов Р.Н. необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Возникшие правоотношения затрагивают не только основы нравственности в обществе, права, интересы и здоровье граждан, но и публичные интересы.

В силу положений ст.1 Федерального закона № 171 производство и оборот спиртосодержащей продукции подлежит государственному регулированию в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Реализация Максютовым Р.Н. спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов нарушает экономические интересы государства, выводит указанную продукцию из-под контроля в данной области, что не допустимо. Реализуемая в Российской Федерации алкогольная продукция подлежит маркировке, обязательному учету, декларированию и налогообложению (ст.ст. 11,12,14,15 Федерального закона № 171-ФЗ).

Поэтому доводы представителя ответчика о не применении к данным отношениям положений федерального закона № 171 не состоятельны.

Порядок уничтожения алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 22.05.2013 г. № 430. Настоящий иск предъявлен в защиту неопределенного круга лиц 26 мая 2014 года, то есть после вступления в силу указанного Постановления Правительства РФ № 430, изъятая у Максютов Р.Н. спиртосодержащая продукция подлежит уничтожению в порядке, предусмотренным указанным Постановлением Правительства РФ, в связи с чем доводы ответчика о не применении данного Постановления вступившего в силу только ДД.ММ.ГГГГ не состоятельны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора города Сибай Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Максютову Р.Н. об уничтожении алкогольной продукции удовлетворить.

Уничтожить следующую алкогольную продукцию, изъятую ДД.ММ.ГГГГ из помещения, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Сибай, <данные изъяты> оптовая база «Зумара», склад <данные изъяты>:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

в порядке, предусмотренном Постановление Правительства РФ от 22.05.2013 N430 "О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Сибайский городской суд Республики Башкортостан.

Судья:                    Вахитова Г.М.