Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-61/2021 (2-607/2020;) ~ М-668/2020 от 16.12.2020

К делу № 2-61/2021

УИД 23RS0060-01-2020-001370-58

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Старощербиновская                                «25» марта 2021 года.

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – судьи Гардер Р.Н.,

С участием:

Представителя истца ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по доверенности №177 от 31.12.2020г. Цвиринько В.В., представителя ответчика по доверенности №23АВ1034902 от 25.01.2021г. Новохатской В.А., представителя третьего лица АО «Газпром газораспределение Краснодар» филиал № 2 по доверенности №13-11/2020/356 от 09.09.2020г. Безрук С.А.,

при секретаре Марюха А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» к Забродскому С.В. о расторжении договора поставки газа,

установил:

Истец ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» обратился в суд с настоящим иском к ответчику Забродскому С.В. В обоснование исковых требований указано, что ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» является поставщиком газа и производит его подачу через присоединенную сеть на газопотребляющее оборудование, установленного в домовладении по адресу: <адрес> (л/с №). В соответствии со ст.540 ГК РФ, ответчик с момента фактического подключения к газораспределительной сети в договорных отношениях с истцом, который осуществляет поставку природного газа ответчику в качестве одного из видов коммунально-бытовых услуг. Поставка газа ответчику производится в рамках Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.08.2008г. №549. В нарушение заключенных с ответчиком договоров поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (№ от 15.03.2017г., № от 16.11.2017г.) ответчик использует жилые дома, расположенные по вышеуказанному адресу для ведения предпринимательской деятельности. 25.06.2020 года в ходе проведения контрольной проверки параметров лицевого счета и достоверности учета потребляемого газа контролёром Общества выявлено использование жилых домов расположенных по адресу: <адрес> в предпринимательской деятельности, а именно в качестве гостиниц «Гостевой дом «Эдем». В соответствии с п.3.2 договоров поставки природного газа № от 15.03.2017г. № от 16.11.2017г., заключенных между истцом и ответчиком газ подается Абоненту только для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Истец направил ответчику предложение об устранении существенных нарушений договора поставки газа путем его расторжения и заключения договора поставки для коммерческих нужд. Ответа на данное предложение от ответчика в адрес истца не поступило. Представитель истца просит суд расторгнуть договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, заключенный между ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и ответчиком; в рамках расторжения договоров поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан привлечь специализированную организацию (АО «Газпром газораспределение Краснодар») для прекращения поставки газа путем отключения от газораспределительной сети жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> взыскать с ответчика государственную пошлину в пользу истца в сумме <данные изъяты> рублей; взыскать с ответчика затраты специализированной организации, связанные с прекращением поставки газа в жилые дома, расположенных по адресу: <адрес>

Протокольным определением суда от 15.02.2021 года в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечен Панченко В.В.

В судебном заседании представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» Цвиринько В.В. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик Забродский С.В., извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не уведомил, с заявлениями о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного разбирательства, в суд не обратился. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Новохатская В.А. в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование своих возражений указала, что не согласна с актами проверки, поскольку ни собственники дома, ни их представители в составлении актов участия не принимали и их не подписывали. Также, жилой дом, расположенный в <адрес>, в качестве гостиницы не используется, в нем проживают его собственники и члены их семей – дом является их загородной дачей, излишки жилой площади сдаются в аренду другим гражданам, что соответствует и не нарушает требований, установленных действующим законодательством.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Краснодар» Безрук С.А. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Третье лицо Панченко В.В. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще. О причинах неявки суду не сообщил, с заявлениями о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного разбирательства, в суд не обратился. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяет правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации и направлен на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов (ст. 1).

В соответствии со ст. 2 данного Закона поставщиком газа (газоснабжающей организацией) является собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам; потребителем газа является лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

В силу положений ст. 18 указанного Закона поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утверждёнными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Преимущественное право на заключение договоров поставки газа имеют его покупатели для государственных или муниципальных нужд, коммунально-бытовых и социальных нужд граждан, а также его покупатели, в отношении которых продлеваются действующие договоры поставки газа.

Правила поставки газа в Российской Федерации, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 г. № 162, определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Настоящие Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Настоящие Правила не распространяются на отношения, возникающие между юридическими лицами, приобретающими газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, и гражданами - собственниками (нанимателями) жилых помещений в многоквартирных домах, связанные с оказанием коммунальной услуги по газоснабжению, а также на отношения, связанные с поставками газа, приобретаемого в целях осуществления предпринимательской деятельности (п. 1).

Согласно данным Правилам абонентом является сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению (п. 3).

Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединённой сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключённым на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса.

В силу ст. 546 ГК РФ в случае, случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным ст. 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменён или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Порядок изменения и расторжения договора установлен ст. 452 ГК РФ.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (п. 2 ст. 452 ГК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Забродский С.В. и Панченко В.В. являются собственниками (по <данные изъяты> доле каждый) домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются копиями свидетельств о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ. на имя Забродского С.В. и серии № от ДД.ММ.ГГГГ. на имя Панченко В.В.

Между ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и Забродским С.В. ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. заключены договора поставки газа № и № для поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения (для физических лиц) в домовладение по адресу: <адрес>.

25 июня 2020 года в ходе проведения контрольной проверки параметров лицевого счета и достоверности учета потребляемого газа контролером ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» выявлено использование жилых домов, расположенных по вышеуказанному адресу в предпринимательской деятельности, а именно в качестве гостиниц «Гостевой дом «Эдем». Данные обстоятельства подтверждены актами проверки № и № от 25.06.2020г. Учёт газа ведётся по счетчикам марки ВК-G4-т и ВК-G6-т. В домовладении установлен котел Baxi SLIM 1.490i.

В ходе судебного заседания суд обозрел вышеуказанные акты проверки (стороны не настаивали на их приобщении к материалам дела), и принимает их в качестве доказательств по делу, поскольку они содержат сведения об объекте, собственнике недвижимого имущества, показания счетчиков.

23 октября 2020 года ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» направило Забродскому С.В. уведомление о необходимости заключения договора поставки газа согласно Правил поставки газа в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998г. №162).

Жилое помещение предназначено для проживания (ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, п. 2 ст. 288 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 17 ЖК РФ, допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нём на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 ст. 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 ЖК РФ, пунктом 3 статьи 288 ГК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 ЖК РФ размещение в жилых домах промышленных производств не допускается.

Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Судом установлен факт нарушения существенных условий договора поставки газа, используемого Забродским С.В. не для обеспечения коммунально-бытовых нужд, а в целях осуществления предпринимательской деятельности, что ответчиком вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ не опровергнуто.

Кроме того, представитель ответчика Новохатская В.А. в возражениях на исковое заявление указала, что жилые помещения в домовладении по <адрес> предоставляются в аренду другим гражданам.

Факт осуществления предпринимательской деятельности подтверждается и фотоматериалами, представленными стороной истца. Так, из фотографий усматривается, что по адресу: <адрес>, расположен гостевой дом «Эдем», имеется возможность забронировать номера. При этом представитель ответчика не оспаривала то, что на указанных фотографиях действительно отображено домовладение Забродского С.В. по указанному адресу.

Довод представителя ответчика о том, что при составлении актов проверки никто из собственников домовладения не присутствовал, акты не подписывал, в связи с чем ставит под сомнение их достоверность, не принимается судом, поскольку спорные акты были составлены в присутствии арендатора помещений Гайворонской еще 25 июня 2020 года, у собственников жилого помещения имелось достаточно времени для их обжалования, однако этого сделано не было.

В связи с чем, имеются правовые основания к удовлетворению иска, поскольку истцом представлены доказательства, обосновывающие заявленное им исковое требование о существенном нарушении условий договоров поставки газа с существенным изменением обстоятельств из которых стороны исходили при заключении договоров № и № от 16.11.2017г. и 15.03.2017г.

Доказательств обратного, в судебное заседание ответчиком или его представителем не представлено.

Все доводы представителя ответчика являются несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании права.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований в части расторжения договора поставки газа.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения требований о привлечении специализированной организации для прекращения поставки газа и взыскании затрат, связанных с прекращением поставки газа, поскольку решение суда по данному делу в законную силу еще не вступило, исполнительные действия по решению суда не начались, истец не лишен возможности на стадии исполнения решения суда привлекать организацию для прекращения поставки газа, и в настоящее время истцом никаких расходов не понесено в связи с прекращением поставки газа.

Учитывая, что при подаче вышеуказанного иска ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» были понесены судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, на основании ч.1 ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию вышеуказанная денежная сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» к Забродскому Ф.И.О.9 о расторжении договора поставки газа – удовлетворить частично.

Расторгнуть договора поставки газа № от 16.11.2017г. и 15.03.2017г. для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, заключенный между ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и Забродским С.В..

Взыскать с ответчика Забродского С.В. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Щербиновский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    При подаче апелляционной жалобы в соответствии со ст. 49 ГПК РФ адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия. Иные оказывающие юридическую помощь лица должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

    В окончательной форме решение суда изготовлено 30.03.2021г.

Судья                                                                                               Р.Н. Гардер