Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3296/2020 ~ М-2321/2020 от 10.06.2020

63RS0038-01-2020-003369-47

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«03» сентября 2020 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары

в составе: председательствующего судьи Кривошеевой О.Н.

при секретаре Ердохиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3296/2020 по административному исковому заявлению ИФНС России по Кировскому району г. Самары к Зотовой Н.Н. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, полученных в порядке ст. 228 НК РФ

Установил:

Административный истец ИНФС России по Кировскому району г. Самары обратился в суд с административным иском к Зотовой Н.Н., указав, что Зотова Н.Н. является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ. В установленный срок Должник не исполнил обязанность по уплате исчисленных сумм налогов, в связи с чем, налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. ИФНС России по Кировскому району о наличии задолженности у Зотовой Н.Н. стало известно на основании переданного из МИ ФНС России № 18 по Самарской области КРСБ в отношении данного налогоплательщика. Зотова состоит на учете в ИФНС с 31.01.2017г. Просят взыскать с Зотовой Н.Н. за 2017 год налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в сумме 136 667,99 руб., налог 68 250 руб., пени 67 417,99 руб.

Представитель административного истца ИФНС России по Кировскому району г. Самары по доверенности Лазарев Р.С. в судебном заседании поддержал административный иск.

Представитель административного ответчика Зотовой Н.Н. - по доверенности Новикова Е.Л. в судебном заседании административный иск не признала, просила применить срок исковой давности к заявленным требованиям. Зотовой Н.Н, уведомление о задолженности не направлялось, сразу прислали требование. Просила отказать в административном иске.

Привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица представитель МИ ФНС России № 18 по Самарской области в суд не явился, извещался надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя.

Выслушав представителей административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства по административному делу, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога

В силу п. 1 ст. 207 НК РФ, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации

В соответствии с подп. 4, 6 п. 1 ст. 208 НК РФ, для целей настоящей главы к доходам от источников в Российской Федерации относятся: доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества, находящегося в Российской Федерации; вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации.

В силу статьи 209 НК РФ, объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 210 НК РФ, при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса

Согласно п. 4, 5 ст. 226 НК РФ, налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом. При невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

Судом установлено, что Зотова Н.Н. является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок, Зотовой Н.Н. направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 13.08.2019 года, в котором указано на необходимость оплатить недоимку по налогу на доходы физических лиц в сумме 68250 руб., пени 67 417,9 руб. в срок до 03 сентября 2019 года.

Указанное требование оставлено административным ответчиком без удовлетворения.

ИФНС России по Кировскому району г. Самары 15.10.2019г. обратилась к мировому судье судебного участка № 11 Кировского судебного района г. Самары Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Зотовой Н.Н. недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2017г. в сумме 135 667,99 руб.

На основании определением мирового судьи судебного участка № 11 Кировского судебного района г. Самары Самарской области от 02.12.2019г., судебный приказ № 2а-3738/2019 от 15.10.2019 года был отмене в связи с возражениями Зотовой Н.Н. ИФНС разъяснено право обратиться в суд с административным иском в порядке, установленном главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного ответчика по доверенности Новикова Е.Л., пояснила, что в ООО «СТРОЙ-БЛОК» Зотова Н.Н. никогда не работала, уведомления о наличии задолженности она не получала, а получила требование об уплате налогов, пени…, при этом, в требовании отсутствовала подпись должностного лица и печать ИФНС России по Кировскому району г. Самары. Кроме того, заявила о пропуске административным истцом срока исковой давности.

В материалы дела административным ответчиком представлено заявление от Зотовой Н.Н., направленное в адрес ИФНС России по Кировского района г. Самары по факту предъявления к ней требования о взыскании с неё недоимки в размере 68 250 руб. и пени в размере 67 417,99 руб.

Согласно ответу ИФНС России по Кировского района г. Самары на обращение Зотовой Н.Н. от 23.09.2019г., в ИФНС России по Кировского района г. Самары сведения о доходах, с которых у налогоплательщика возникает обязанность по уплате налога на доходы физических лиц, не поступали. Задолженность, указанная в требовании об уплате налога № 72713 от 13.08.2019г. поступила входящим сальдо 15.03.2017г. из ИФНС № 6317 по Самарской области. По данным оперативного бухгалтерского учета, по состоянию на 27.09.2019г. у Зотовой Н.Н. имеется задолженность перед ИФНС России по Кировскому району г. Самары по налогу на имущество физических лиц в размере 68 250 руб., и пени 68149,97 руб.

В ответ на обращении Зотовой Н.Н., УФНС России по Самарской области 16.10.2019 года сообщило, что по состоянию на 16.10.2019 в информационных ресурсах налоговых органов содержатся сведения о доходах Зотовой Н.Н. формы 2-НДФЛ за 2007 год, представленные в Межрайонную ИФНС России № 18 по Самарской области налоговым агентом ООО «СТРОЙ БЛОК-ОТРАДНЫЙ». Согласно данным сведениям Зотовой Н.Н. получен доход по коду дохода 4800 «Иные доходы», с которого указанным налоговым агентом не удержана и передана на взыскание в налоговый орган сумма налога на доходы физических лиц в размере 68 250.00 рублей. На основании указанной справки формы 2-НДФЛ за 2007 год налоговым органом начислен налог на доходы физических лиц в сумме 68 250,00 руб., в том числе по срокам уплаты: 20.05.2009 в размере 34 125,00 руб. и 22.06.2009 - 34 125,00 рублей. В связи с отсутствием оплаты налога на доходы физических лиц по срокам уплаты 20.05.2009 и 22.06.2009 в карточке «Расчетов с бюджетом» по состоянию на 16.10.2019г. у Зотовой Н.Н. числится задолженность в сумме 136 702,54 руб., в том числе по виду платежа «налог» 68 250 руб.. по виду платежа «пени» 68 452,54 руб.

В судебном заседании представитель административного ответчика Зотовой Н.Н. по доверенности Новикова Е.Л. просила применить срок исковой давности к заявленным требованиям.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Статьей 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как усматривается из материалов дела, ИФНС России по Кировскому району г. Самары 15.10.2019г. обратились к мировому судье судебного участка № 11 Кировского судебного района г. Самары Самарской области с заявлением о взыскании с Зотовой Н.Н. недоимки по налогу на доходы физических лиц, на основании указанной справки формы 2-НДФЛ - за 2007 год в сумме 68 250,00 руб., в том числе по срокам уплаты: 20.05.2009 в размере 34 125,00 руб. и 22.06.2009 - 34 125,00 рублей., судебный приказ № 2а-3738/2019 от 15.10.2019г…отменен 02.12.2019г.

Учитывая, что с административным иском ИФНС России по Кировскому району г. Самары о взыскании с Зотовой Н.Н. недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2007 год в сумме 68 250,00 руб., в том числе по срокам уплаты: 20.05.2009 в размере 34 125,00 руб. и 22.06.2009 - 34 125,00 рублей. обратились 15.10.2019г. и 10.06.2020г. – по истечении шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения от 20.05.2009 об отмене судебного приказа, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом ИФНС России по Кировскому району г. Самары предусмотренного статьями 48 НК РФ и 286 КАС РФ срока для обращения в суд с заявленными требованиями.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Кировскому району г. Самары к Зотовой Н.Н. о взыскании суммы налога на доходы физических лиц, включая сумму пеней, в размере 135 667,99 руб.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление ИФНС России по Кировскому району г. Самары к Зотовой Н.Н. о взыскании суммы налога на доходы физических лиц, включая сумму пеней, в размере 135 667,99 руб., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2020г.

Председательствующий: О.Н. Кривошеева