Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2888/2018 ~ М-1425/2018 от 04.04.2018

дело № 2а-2888/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2018 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Курындиной Е.Ю.,

при секретаре Садчиковой У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Группа Ренессанс Страхование» к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа Беляеву А.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании незаконными действий судебного пристава исполнителя Беляева А.С. выразившиеся в вынесении постановления об отказе в объявлении розыска имущества должника, об отмене постановления, возложении обязанности объявить исполнительный розыск имущества должника,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Группа Ренессанс Страхование» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа Беляеву А.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании незаконными действия судебного пристава исполнителя Беляева А.С. выразившиеся в вынесении постановления об отказе в объявлении розыска имущества должника, об отмене постановления, возложении обязанности объявить исполнительный розыск имущества должника.

В обоснование требований указав, что 15.02.2017 года судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронеж на основании заявления административного истца и исполнительного листа выданного Коминтерновским районным судом г. Воронежа по делу №2-5879/2015 года о взыскании задолженности с Волошина А.С., было возбуждено исполнительное производство № 11091/17/36035-ИП.

По причине отсутствия исполнительских действий со стороны судебного пристава-исполнителя взыскателем в адрес Коминтерновского РОСП г. Воронежа было направлено заявление о розыске имущества должника.

31.01.2018 года судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа Беляевым А.С.вынесено постановление об отказе в объявлении розыска имущества должника, которое в нарушения действующего законодательства до настоящего времени не получено ООО «Группа Ренессанс Страхование» (л.д. 5-7).

Определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 16.04.2018 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен начальник отдела - старший судебный пристав Коминтерновского РОСП г. Воронежа Черенков О.И. (л.д. 18-19).

26.04.2018 г. определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав – исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа Гревцова С.О. (л.д.37-38).

Административный истец ООО «Группа Ренессанс Страхование» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца (л.д. 6).

Административные ответчики Управление ФССП России по Воронежской области, судебный пристав – исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа Беляев А.С. о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщили.

Заинтересованные лица - начальник отдела старший судебный пристав – исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа Черенков О.И., судебный пристав – исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа Гревцова С.О., должник Волошин А.С., о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, изучив материалы дела, исполнительное производство №11091/17/36035-ИП, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как указано в статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Согласно части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 6 статьи 65 Закона об исполнительном производстве постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения (часть 9 статьи 65 указанного выше Федерального закона).

Статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что 15.02.2017 года судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронеж Бойченко Л.А. на основании исполнительного листа выданного Коминтерновским районным судом г. Воронежа по делу №2-5879/2015 года о взыскании задолженности с Волошина А.С., было возбуждено исполнительное производство № 11091/17/36035-ИП (л.д. 29-30).

В связи с отсутствия исполнительских действий со стороны судебного пристава-исполнителя по мнению взыскателя, ООО «Группа Ренессанс Страхование» в адрес Коминтерновского РОСП г. Воронежа было направлено заявление о розыске имущества должника, что не отрицается сторонами.

31.01.2018 года судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП УФССП России по ВО Беляевым А.С. вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайств ООО «Группа Ренессанс Страхование» в объявлении розыска имущества должника (л.д. 13).

Копия указанного постановлений направлена в адрес ООО «Группа Ренессанс Страхование».

Из материалов исполнительного производства № 11091/17/36035-ИП усматривается, что судебным приставом-исполнителем для выявления имущественного положения должника 15.02.2017 года направлены запросы в государственные регистрирующие органы и кредитные учреждения (л.д. 47-53).

16.02.2017 года судебным приставом – исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронеж вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника (л.д.54-55).

24.03.2017 года судебным приставом – исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронеж вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.58-59).

28.03.2017 г., 08.12.2017 г., 19.02.2018 г., 28.03.2018 г., 11.07.2017 г., 25.04.2018 г., 25.04.2018 г., 19.04.2017 г., 28.09.2017 г., 28.09.2017 г., 25.04.2018 г. судебным приставом – исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронеж вынесены постановления о распределении денежных средств по исполнительному производству № 11091/17/36035-ИП в счет погашения долга взыскателю ООО «Группа Ренессанс Страхование» (л.д. 61-71).

20.11.2017 года судебным приставом – исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронеж вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д.56-57).

29.04.2018 года судебным приставом – исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронеж вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника (л.д. 81).

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Достижение задач исполнительного производства и выполнение возложенных на судебных приставов-исполнителей обязанностей осуществляется посредством реализации судебными приставами-исполнителями предоставленных им законом прав.

Статья 64 Федерального закона РФ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель.

Данной статьей предусмотрено, среди прочего, право судебного пристава - исполнителя запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статьей 65 Федерального закона РФ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено право судебного пристава-исполнителя в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества объявить розыск должника, его имущества.

Поскольку судом установлено, что судебный пристав-исполнитель предпринял эффективные меры, направленные на исполнение решения суда, сумма задолженности частично погашена, было установлено имущество должника и место нахождения этого имущества, копия исполнительного листа направлена для удержания суммы долга по месту работы должника, предусмотренных статьей 65 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве" оснований для вынесения постановления о розыске имущества должника у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Основанием для возбуждения исполнительного розыска является отсутствие сведений о местонахождении должника, его имущества.

В связи с изложенными обстоятельствами, суд считает, что судебным приставом-исполнителем в ходе совершения исполнительных действий предприняты предусмотренные законом меры по отысканию имущества, принадлежащего должнику, более того из положений ст. 65 Федерального закона № 229-ФЗ следует, что объявление розыска должника и (или) его имущества является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Суд полагает, что обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемыми действиями должностных лиц нарушены права и свободы заявителя, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не установлено.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Группа Ренессанс Страхование» к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа Беляеву А.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании незаконными действия судебного пристава исполнителя Беляева А.С. выразившиеся в вынесении постановления об отказе в объявлении розыска имущества должника, об отмене постановления, обязании объявить исполнительный розыск имущества должника.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Группа Ренессанс Страхование» к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа Беляеву А.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании незаконными действия судебного пристава исполнителя Беляева А.С. выразившиеся в вынесении постановления об отказе в объявлении розыска имущества должника, об отмене постановления, возложении обязанности объявить исполнительный розыск имущества должника – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                            Е.Ю. Курындина

Решение в окончательной форме изготовлено 13 июня 2018 г.