Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3229/2017 ~ М-2330/2017 от 01.06.2017

дело № 2-3229/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2017 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,

при секретаре Андриановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гревцева А. В. к войсковой части 3641, жилищной комиссии войсковой части 3641 о признании незаконным решения о снятии с учета нуждающихся в получении жилых помещений и улучшении жилищных условий, обязании восстановить на учете нуждающихся в получении жилых помещений и улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Гревцев А.В. обратился в суд с иском к войсковой части 3641, жилищной комиссии войсковой части 3641 о признании незаконным решения от 30.01.2016г. о снятии с учета нуждающихся в получении жилых помещений и улучшении жилищных условий, обязании восстановить на учете нуждающихся в получении жилых помещений и улучшении жилищных условий.

В обоснование иска указано, что Гревцев А.В. проходил военную службу во внутренних войсках МВД России с 01.08.1996г., в войсковой части 3641 с июля 201г. по 29.01.2006г. Решением жилищной комиссии войсковой части 3641 от 23.07.2001г. истец был признан нуждающимся в жилых помещениях и улучшении жилищных условий, 17.08.2004г. ему с супругой была распределена служебная 2-комнатная квартира по адресу: <адрес>, заключен договор найма специализированного жилого помещении. 21.10.2007г. решением жилищно-бытовой комиссии, истцу с супругой и сыном распределена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, заключен договор найма служебного жилого помещения. 24.09.2006г. истец уволен с военной службы и приказом от 20.01.2015г. исключен из списков личного состава воинской части. Решением жилищной комиссии от 30.01.2016г. истец снят с жилищного учета на основании п.п.2 п.1 ст.56 ЖК РФ. Решение является незаконным, поскольку истец принят на учет нуждающихся в получении жилого помещения до 01.03.2005г., в связи с чем не может быть снят с учета по основаниям прекращения отношений с воинской частью. Кроме того, поскольку истец является ветераном боевых действий и принят на учет нуждающихся в получении жилого помещения до 01.03.2005г., он имеет право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета. Данное основание является самостоятельным и не связано с прохождением военной службы.

В судебном заседании истец Гревцев А.В. и его представитель Артошкин М.В. поддержали требования.

Представитель ответчика войсковой части 3641 Литовченко С.А. не признал иск, пояснил, что продолжительность военной службы составляет у истца менее 20 лет, решением суда от 01.02.2016г. установлено, что Гревцев А.В. не имеет права на получение жилого помещения, поскольку уволен в связи с невыполнением условий контракта. Наличие статуса ветерана боевых действий не имеет отношении к спору.

Представитель ответчика - жилищной комиссии войсковой части 3641 в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

Гревцев А.В. проходил военную службу с 1996г., приказом командира войсковой части 3641 от 20.01.2016г. исключен из списков личного состава с 29.01.2016г. по подпункту «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» и подпункту «в» пункта 4 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы (в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта), выслуга лет составила на 29.01.2016г. 19 лет 5 месяцев 28 дней (л.д.27).

С 02.04.2005г. Гревцев А.В. является ветераном боевых действий (л.д.26).

Из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии войсковой части 3641 от <дата> следует, что Гревцев А.В. (состав семьи 1 человек) поставлен на учет для получения жилой площади военнослужащих, прибывших для прохождения службы в в/ч 3641 согласно поданным рапортам (л.д. 13-17).

Решением жилищно-бытовой комиссии от 17.08.2004г. Гревцеву А.В. распределена 1-комнатная квартира по адресу: <адрес> (л.д.18).

На основании решения Военного совета ГКВВ МВД РФ от <дата> №, распоряжения ГКВВ МВД РФ от <дата> №, в целях освобождения максимального количества служебных жилых помещений в жилом городке войсковой части 3641 для обеспечения жильем военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, жилищная комиссия приняла решение расселить в служебные жилые помещения во вновь построенном жилом <адрес> военнослужащих, заключивших первый контракт о прохождении службы до <дата>, состоящих на жилищном учете части, в том числе Гревцеву А.В. на состав семьи три человека: жена – Гревцева О.М., сын – Гревцев Я.А. распределена квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.20).

06.07.2012г. между войсковой частью 3641 и Гревцевым А.В. заключен договор найма служебного жилого помещения на указанную квартиру, в соответствии с п. 4 указанного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена – Гревцева О.М., сын – Гревцев Я.А. (л.д.22-25).

Решением жилищной комиссии от 30.01.2016г. Гревцев А.В.снят с учета нуждающихся в получении жилых помещений и улучшении жилищных условий как утративший связь с воинской частью, основанием для снятия с учета указан п.п.2 п.1 ст.56 ЖК РФ (л.д.21).

Из абзаца 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона от <дата> N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» следует, что военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.51 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия с учета.

В силу ч.2 ст.6 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», граждане, принятые на учет до <дата> в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии с пунктами 1, 3-6 ч.1 ст.56 ЖК РФ такие граждане могут быть сняты с учета в случаях: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Согласно п.п.2 п.1 ст.56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, истец мог быть снят с учета нуждающихся только 1) по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, 2) в случае утраты оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали право на получение жилых помещений по договорам социального найма, то есть утраты тех оснований, которые предусматривались ст.29 ЖК РСФСР.

Снятие с учета носит исключительный характер, а принятый на учет сохраняет право состоять на учете впредь до получения жилого помещения или удовлетворения иным путем его жилищных потребностей либо возникновения прямо указанных в Жилищном кодексе РФ обстоятельств, являющихся основанием для снятия с учета.

Согласно п.п.3 ч.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах» ветераны боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 года, имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

Истец является ветераном боевых действий и до 01.03.2005г. состоял на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий, поэтому независимо от основания увольнения и срока службы на истца распространяется льгота, предусмотренная п.3 ч.1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах». Снятие ветерана боевых действий с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий влечет невозможность реализации им гарантированного государством права, предусмотренного п.п.3 ч.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах». Доводы ответчика о том, что решением суда 01.02.2016г. установлено, что в связи с продолжительностью военной службы менее 20 лет истец не имеет право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, суд не может принять во внимание, так как при рассмотрении этого гражданского дела сторонами не заявлялось о наличии у истца льготы, предусмотренной ФЗ «О ветеранах». Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения о снятии истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Гревцева А. В. к войсковой части 3641, жилищной комиссии войсковой части 3641 о признании незаконным решения о снятии с учета нуждающихся в получении жилых помещений и улучшении жилищных условий, обязании восстановить на учете нуждающихся в получении жилых помещений и улучшении жилищных условий удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части 3641 от 30.01.2016г. № о снятии Гревцева А. В. с составом семьи 3 человека с учета нуждающихся в получении жилых помещений и улучшении жилищных условий.

Обязать войсковую часть 3641 восстановить Гревцева А. В. с составом семьи 3 человека на учете нуждающихся в получении жилых помещений и улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной фо000рме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.10.2017г.

Судья: